发承包双方就一设备安装工程签订了建设工程施工合同，合同约定了承包人较重的工期违约责任。施工过程中，发包人因工程款给付不及时、设计变更等原因，故意放缓工程进度。结算时，发包人称因工期延误，要求承包人承担供其违约的损失。
【律界建工分析】
工期问题，在没有结算时或发包人不提出工期延误损失时，承包人往往都会忽略。
工程款结算，结算的就是工程造价、工程质量、工期问题，工期问题不能小视。承包人要时刻关注工期。
我们先分析下，可能出现的因发包人原因造成的工期延误的情形：
（1）发包人未能按合同约定提供图纸或所提供图纸不符合合同约定；
（2）发包人未能按合同约定提供施工现场、施工条件、基础资料；
（3）发包人未及时办理许可、批准行政审批手续；
（4）发包人提供的测量基准点、基准线和水准点及其书面资料存在错误或疏漏；
（5）发包人未能在计划开工日期之日起7天内同意下达开工通知；
（6）发包人增加工作量；
（7）发包人设计变更未提前通知，影响关键线路施工；
（8）发包人供应材料不及时或供应材料存在质量问题，影响关键线路施工；
（9）发包人直接发包的其他工程未能及时进场，或其未按照总包方的施工计划进行施工，造成项目整体工期延后；
（10）发包人未能按合约定支付工程进度款影响工程施工，且经承包人书面提醒后仍无改观，造成后续工程无法顺利进展；
（11）发包人未及时对单项工程进行验收，导致整体工程无法继续施工或导致整体工程无法办理验收；
（12）发包人原因无法办理竣工手续；
（13）因发包人原因无法办理备案手续；
（14）不可抗力导致工程无法施工；
（15）合同约定执行政策、法规、规章和政府命令，因前述法律法规变化导致工程无法继续施工。
上述工期延误的情形，仅仅知道是不行的，还要知道索赔的步骤和方法。
根据合同约定和项目管理经验，工期延长申请或索赔，要在合同约定的时间内向监理人（发包人）递交最初、期中、最终索赔通知书，并说明发生索赔事件的事由，如果承包人未在约定的时间内发出索赔通知书，则丧失索赔权利
在合同约定的时间无法给出准确的工期延长时间的，可以在约定时间内向发包人提出“预申请”，说明工期延长的事由，待具体延长期间确定后向发包人再次申报。
