摘要：对于企业来说，生存发展的根本就在于这个企业的生产质量；对于施工企业来说，企业在激烈的市场竞争中占据一定地位的保障就是施工产品的质量，也就是工程的质量。建筑业的发展速度越拉越快，并且建筑业中的生命之一就是铁路工程，因为工程的重要性和安全性，一直以来都是社会关注的焦点。因此探究施工工程的安全防护是非常有必要的，文章结合集通铁路项目从中发现问题以及解决问题的措施两个主要方向展开叙述，提出了安全制度建立完善的重要性。
关键词：铁路工程；施工管理；应急预案；解决措施
建筑工程中的市场竞争力一直以来都是非常大大的，尤其是铁路工程近几年的发展，想要在市场中占据一定的位置就要考虑从不同的方面提高工程的质量，在此基础之上还要保证施工的工期。当然，优质铁路的建设一定是少不了安全责任制作为保障的，并且施工制度制定的过程中应该根据企业和项目的实际情况进行改正，对于那些不适合企业发展的规定进行调整，这就体现了工程质量管理和安全制度的重要性。
1现状
1.1在铁路施工中时有发生“三违”现象
“三违”现象就是违反劳动纪律、违反指挥、违反操作，很多铁路施工的质量出现问题，经过专家研究一些专用线的事故几乎都是因为这种现象产生的。在铁路施工完成之后一般不会发生什么故障，但是在施工的过程中很容易发生故障和安全隐患。铁路施工企业的不负责任态度是从很久以前就根深蒂固的，并且这种情况是大部分存在的，使得铁路的承载能力达不到标准，再加上交通的迅速发展，对于铁路承载力的提高，就使更多的交通事故发生了。
1.2施工准备工作不充分，部门配合比较差
大部分的施工项目都包括非常多的环节，因此错误发生的频率也是比较高的，铁路工程是比较大的施工项目，因此施工的范围非常大。铁路工程的整体质量与每一个部门都是密切关联的，如果一个部门的环节出现了差错，那么整个施工的进度就不能够顺利开展，然后就会影响工期和工程的质量，即使工程顺利完成，那么存在安全隐患的可能性也是非常大的。这就要求管理部门提前制定施工的计划，并且考察其严密性和合理性，除此之外还要注意的是，每一个部门之间都是互相联系的，并不是说每个部门只负责自己的任务，在具体施工以前应该与其他的部门进行沟通，并且还要对自己部门的职员加强安全宣传。整个施工的进度是一定的，只要一个部门没有掌控好施工的进度就会导致下一个部门不能按照计划完成本应该完成的进度，这样的话，就没办法保证工程顺利完成。不仅质量不能得到保证，还是铁路施工企业的名誉受到影响。施工部门需要做的事情就是保证铁路的安全性，并且从不同的方面做好周密的部署，保证整体部门的工作意识都是以合作为前提的，并且还有不同部门配合的默契也是需要培养的。
1.3施工计划临时调整或者变更的情况时有发生
施工中的不安全因素很多都是因为施工计划变更或者临时进行调整导致的，因为施工的工期一般都是比较长的，并且很多部门不能保证按照工期计划要求完成，就会导致计划滞后然后不得不进行计划调整。这样一来，以前计划中对于不安全因素的整理就缺少了可参照的特性。应急方案制定以后，一旦被采用，不能够保证每一个部门的人员都对其有充足的了解，因此即使方案被启动，也不能够照预期的那样发展。因此很多影响铁路发展的信息就被滞后了，想要阻止不必要的意外和事故的发生就要想出更加全面的安全措施和对策，保证工程优质。
1.4缺乏使用可行的应急预案
应急预案不仅指的是施工过程中的施工方案设置，还有对于施工设备的选购以及施工方法的最后敲定，因为施工的管理和施工的质量关系非常密切，所以安排机械设备的具体使用情况，还有不同岗位人员的安排和设置都是非常有必要的，对于科学合理的设计方案来说，最重要的就是各种规章程序。预案处理的细节性在于紧急的、突发的事故，但是因为当前的预案也并不是预设的那样完美，因此文章对于施工预案存在的问题进行阐述。（1）重视不够，认识有偏差。铁路施工企业对于第一预案还是比较重视的，但是对于紧急情况突发的状况没有达到需要的重视程度，甚至很多的施工企业并没有准备预案，很多企业的备案率非常低，只有一些高危的企业会重视备案，提升自己的备案率。有一些备案空白的现象在行业主管部门的监管企业中能够体现，不仅仅是部门的工作人员不重视，连企业的领导认识都是有偏差的。（2）培训不到位，预案质量低。即使施工企业制定了预案，但是预案的质量非常低，并不能够被很好的使用，效率非常低，一般的施工企业都是没有进行过专业的培训的。因为培训的质量非常低，再加上预案编制的范围比较小，覆盖的项目细节也比较小。存在的问题主要就是针对性不强、实用性低、操作性不强等，这就是编制预案的常见问题。（3）经费投入少，预案演连虚。在铁路施工发生故障的时候，用于应急救援的队伍人数并没有预设的一样多，因此很多时候在应急预案排练的时候会手忙脚乱，不能达到预案演练的本意，再加上救援的物资本身就不够，救援器材也是随意安排的，不配套就导致没有办法按照计划实行，经费得不到保证，演练的场地不能够像预设的那样安排，因此质量就变得非常低。
2铁路工程施工安全管理的要点
2.1建立健全铁路工程施工安全体系、制度
（1）建立“一岗双责”制度。“一岗双责”的制度还是非常有必要，一方面为了保证每一个部门都能够将自身范围内的职责完善好；另一方面，保证每一项目部门的领导是完全知情的，还要全程参与。安全生产项目的管理工作一旦发生什么意外，就要主要负责人承担职务内的责任，履行“谁管理，谁负责”的原则，这是安全生产职责的主要参考依据，并且安全生产的工作顺利实施性能够保证分管的工作范围设置合理。（2）落实安全检查制度。安全检查制度包括不同的细节，虽然内容比较多，但是都比较重要。安全检查的方式，是一种交接检查、班组检查，或者根据不同高的时间进行检查，有些情况适合节假日检查，有些适合季节性检查，还有比较负责人的检查方法就是日常巡回检查，定期检查，虽然检查的时间和频率不同，但是都能够发挥比较明显的作用。检查的主要内容就是排查不安全的因素，对于违章的作业和设备、设施等安全问题进行检查。除此之外，还要关注施工人员安全意识的培训，保证铁路施工企业具备培训的专业机构，检查的重点工程应该放在不合格的设备方面，因为设备的安全隐患以及设计分规范性是影响非常大的，安装过程中需要重点监督设备问题，检查一定不能够敷衍设备。检测的项目还要关注器材和非标器材的采购，监督施工的器材和材料的配合问题，只有经过检测合格的器材才能够选用。还有一个关键问题就是进行检测记录和信息确认。
2.2做好安全防护工作
在将钢筋运往现场之前要进行加工，必须按照图纸，严格要求特殊部位的施工细节控制。对钢筋的数量以及型号的准确统计，不能一味地贪图便宜而忽略了钢筋的质量。钢筋工程中常常伴随着螺母的使用，因此当确定后要再次检验螺母的松紧情况，看看是否不会出现松动的情况。这是安全防护工作得到保证的前提设计。
2.3加强安全培训教育
施工措施和施工方法的决定正确性按照的依据主要就是施工调查，调查的内容相对而言还是比较广泛的，因此加强安全培训还是非常有必要的。
2.4既有线路的防护工作
线路加固方面：枕木方正后，必须对线路进行全面整修；线路3-5-3扣轨时，要检查扣轨卡连接的牢靠性，防止钢轨翘头；穿入工字钢横梁时，严格按“隔二穿一”的顺序组织施工，每穿入一根后要回填石碴，保证线路的支撑强度；工字钢纵梁安装时，机械调运工字钢必须专人指挥；线路监护及整修时，监护及整修人员加强线路水平、方向、高低的检查，及时消灭超限处，列车通过前、后，坚持线路的检查整修。加固框架必须保持稳固，确保列车运行安全。
3铁路施工质量的控制要点
3.1重视施工组织设计的编制和使用
铁路施工过程最重要的环节还包括对工业结构以及混凝土和钢筋混合使用的计划，因此将这个环节的可行性升高也是非常有意义的。有些铁路了病害发生和安全隐患存在的主要原因就是组织设计不符合要求，编制使用不合理，因此需要加强施工设计可以有效地避免由病害带来的经济损失。如果想要保持铁路的设计合理，就要保持工期设计合理。
3.2实施TQC全面质量管理
如果在审核施工过程中发现什么问题，一定要向设计部门提出，或者向设计部门以书面的形式提交材料。再确认施工材料无误的时候可将第一线施工的车站施工缩图和施工用的正线，以便按照计划实施工程。TQC是目前比较全面的一种质量管理体系，这种形式的经营理念和管理方式都是比较先进的，TotalQualityManagement是TQC的全程，有利于提高整个工作效率及信息共享的特征，还能够帮助资源信息的不同环节得到整合。TQC强调三个方面的全过程，意识全方位的质量管理，而是全过程的质量管理三是全员积极参与。
3.3掌握信息，优选送货厂家
对于任何施工工程来说，施工的材料和设备都是非常重要的影响因素，因此一定要选择可靠的生产厂家，还要检查材料的是否合格，完全符合要求的工程才能够安排到施工项目当中。施工轨道的技术资料主要包括坡度表、曲线表、桥梁表、断链表、车站表隧道表、道口表、中线控制桩表、水准基点表、整体道床地段表、路拱表还有路基检查证等。这些资料都是进行各种计算的证据，也是组织施工的证据。
3.4建立严密的质量保证体系和质量责任制
这就要求在施工过程中认真的进行审核，施工的技术资料内容上还包括曲线交点坐标、道岔支点坐标、轨道材料类型、曲线资料等。建立质量责任制和质量保证体系是为了让每个工作人员都能够明确自身的职责，并且还能够结合施工的组织和编制的内容进行控制，攻关措施和质量保证计划的关系还是比较明确的，并且制度和标准之间的界限划分与施工人员的积极性有关，因此要通过这种措施保证施工的水平和程度都得到提高。
3.5悬浇箱梁施工的安全防护
（1）加强高空作业安全防护，高空作业人员必须系安全带，所有临边部位均要按照国标要求设置高度不小于1.2m的围护栏杆并挂网防护；上下爬梯必须固定牢固，边侧设置扶手并挂网防护；所有作业人员佩戴安全帽。（2）加强职工教育，严禁随意向桥下抛洒物体，施工用材料或设备在已浇筑梁上摆放位置距梁边不小于2m，不使用的设备、材料或其他废弃物及时清运到桥下场地。（3）对施工中使用的塔吊、卷扬机等机械设备，定期、不定期地检查、维修保养，保证有足够的安全系数。所有动力、照明电路按照规定的线路进行铺设，定时检查，确保安全。（4）每节段施工前后，现场技术人员检查挂篮位置、前后吊带、挂架、锚杆等关键受力部位的情况，并填写挂篮检查报告，发现问题及时解决。（5）在挂篮使用过程中，定期详细检查焊缝和螺栓的质量，保证正常使用，一旦出现异常，立即停止施工，全面系统地检查，发现问题，立即整改。
4结束语
综上所述，对于铁路施工来说，质量管理和安全环境的控制与企业的经济效益和社会信誉都是有很大关系的，并且提升铁路工程的质量，保证进度也是为了保护集体的财产不受损害，也是为了保证人们和工作人员的生命财产安全。建立规范的专项整治活动和质量的监督管理是依法落实保障机制的关键，但是长期有效的机制还是要尽可能保证管理的专项性。
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