政府采购项目招标中,开标是将密封的投标文件当众打开,并将相关信息向公众公布的环节。《政府采购货物和服务招标投标管理办法》(财政部令第87号)中对开标作了详细的规定。

4.采购人可以参加开标吗?

 

评标委员会成员不得参加开标活动。采购人代表是评标委员会成员,不可以参加开标。采购人的其他人员,如果不属于《政府采购法实施条例》第九条规定需要回避的情形,可以参加开标。


5.与项目无关的人员可以参加开标吗?

 

开标本来就是一个公开的环节,在不影响开标正常秩序和公平公正的情况下,应当允许其他人参加开标。《财政部关于促进政府采购公平竞争优化营商环境的通知》(财库[2019]38号)规定,在保证正常开标秩序的前提下,允许除投标人及其代表之外的其他人员观摩开标活动。

 

实践中,有时投标人会提出让亲朋好友一起陪同参加开标,采购人或采购代理机构不应该阻拦。

 

6.开标记录不签字,影响投标吗?

 

开标记录是对开标过程重要信息的记录,但不因投标人代表未签字而影响效力,也不是评标委员会评标的依据。投标人代表对开标过程和开标记录有疑义,应当场提出询问。开标过程损害了投标人的利益,应当在法定质疑期内向采购人、采购代理机构提出质疑。

 

开标过程应当由采购人或者采购代理机构负责记录,由参加开标的各投标人代表和相关工作人员签字确认后随采购文件一并存档。