铁路工程预算与概算定额的区别分析

　　预算定额

　一、术语解释

　　预算定额是在正常的施工条件下，完成一定计量单位合格分项工程和结构构件所需消耗的人工、材料、机械台班数量及相应费用标准。预算定额是工程建设中重要的技术经济文件，是编制施工图预算的主要依据，是确定和控制工程造价的基础。

　二、补充知识

　预算定额的编制原则

　1、按社会平均水平确定预算定额的原则。

　预算定额是确定和控制建筑安装工程造价的主要依据。因此，必须遵照价值规律的客观要求，即按生产过程中所消耗的社会必要劳动时间确定定额水平。所以预算定额的平均水平，是在正常的施工条件下，合理的施工组织和工艺条件、平均劳动熟练程度和劳动强度下，完成单位分项工程基本构造要素所需要的劳动时间。

　2、简明适用原则

　（1）编制预算定额时，对于那些主要的，常用的、价值量大的项目，分项工程划分宜详细；次要的、不常用的、价值量相对较小的项目则可以粗略一些。

　（2）预算定额要注重项目齐全，要注意补充因采用新技术、新结构、新材料而出现的新的定额项目。如果项目不全面，缺项较多，会导致计价工作缺少充足的可靠依据。

　（3）要求合理确定预算定额的计算单位，简化工程量的计算，尽可能的避免同一种材料用不同的计量单位和“一量多用”，尽量减少定额附注和换算系数。

　一、术语解释

　概算定额是在预算定额基础上，确定完成合格的单位扩大分项工程或单位扩大结构构件所需消耗的人工、材料和施工机械台班的数量标准及其费用标准。

　二、补充知识

　概算定额的编制原则

　概算定额应贯彻“社会平均水平”和“简明适用”的原则。由于概算定额和预算定额都是工程计价依据，所以应符合价值规律和反映现阶段大多数企业的设计、生产及施工管理水平。但在概、预算定额水平之间应保留必要的幅度差。概算定额的内容和深度是以预算定额为基础的综合和扩大。在合并中不得遗漏或增及项目，需保证其严密和正确性。概算定额务必达到简化、准确和适用。

　工程建设预算泛指概算和预算两大类，或称工程建设预算是概算与预算的总称。概算和预算大致有如下区别：

　（1）所起的作用不同，概算编制在初步设计阶段，并作为向国家和地区报批投资的文件，经审批后用以编制固定资产计划，是控制建设项目投资的依据；

　预算编制在施工图设计阶段，它起着建筑产品价格的作用，是工程价款的标底。

　（2）编制依据不同，概算依据概算定额或概算指标进行编制，其内容项目经扩大而简化，概括性大，

　预算则依据预算定额和综合预算定额进行编制，其项目较详细，较重要。

　（3）编制内容不同，概算应包括工程建设的全部内容，如总概算要考虑从筹建开始到竣工验收交付使用前所需的一切费用；

　预算一般不编制总预算，只编制单位工程预算和综合预算书，它不包括准备阶段的费用（如勘察、征地、生产职工培训费用等）。

　一般情况下，结算是决算的组成部分，是决算的基础。决算不能超过预算，预算不能超过概算，概算不能超过估算。