1前言
中国加人世界贸易组织后，建筑市场的竞争越来越激烈，施工企业要想在激烈的市场竞争中立于不败之地，就必须加强施工成本控制，在保证工程质量的前提下，把施工成本降到最低限度，以极大地提高企业的效益，本文将对目前工程项目成本控制现状做一个分析，并提出了建筑施工企业控制成本的措施。
2工程项目成本控制现状
目前我国建筑企业的项目成本管理正处于从计划经济模式向市场经济过渡之中，大多数建筑企业的成本管理体系还远远没有完善。普遍存在的问题归纳起来有如下几项。
2．1项目制造成本预测滞后
作为完成某个项目所需要的成本．理应在该项目投标报出之前测算清楚，在投标报价阶段完成投票项目的成本预测，这是国际工程承包通行的做法。但目前在投标阶段仍是按照政府规定的预算定额跳过项目成本预测直接计算项目投标价格，因此在自己报价过程到底要花多少钱才能够完成这个项目缺乏总体的把握。
2．2忽视市场价格分析和经营资料积累
使用概预算进行项目报价，根据政府提供的各种取费系数和市场价格来计算报价，报价人员均感到省时省力，但报价所需计算的各种取费系数是否需要调整并不是报价人员所关心的，最后都要在总报价的基础上进行让利，至于让利的多少就是领导的决策，与报价人员无关。
2．3成本管理工作中经济与技术分析严重脱节
由于长期以来，投标报价并没有将组织设计作为估价的依据。不管投标项目上是用3台塔吊还是用5台塔吊．都是按照政府规定的统一定额和取费系数进行计算．这样的投标报价根本不需要考虑施工方案。
3控制成本的措施
3．1首先确立成本控制原则
施工项目成本控制就是在实施过程中对资源的投入．对施工过程及成果进行监督，检查和衡量，并采取措施，以确保项目成本目标的实现。
成本控制的对象是工程项目，其主体则是人的管理活动．目的是合理使用人力、物力、财力，降低成本，增加效益。
（一)节约原则
节约就是项目施工用人力、物力和财力的节省，是成本控制的基本原则。节约绝对不是消极的限制与监督，而是要积极创造条件，要着眼于成本的事前监督、过程控制，在实施过程中经常检查是否出偏差，以优化施工方案，从提高项目的科学管理水平人手来达到节约。
（二)全面控制原则
1．项目全员控制
成本控制涉及到项目管理体系中的所有业务部门、分包队伍和项目成员的工作，并与每一个员工的切身利益有关，因此应充分调动每个部门、分包队伍和每一个员工控制成本、关心成本的积极性．真正树立起全员控制的观念，如果认为成本控制仅是负责预、结算及财务核算方面的事，就片面了。
2．项目全过程成本控制
项目成本的发生涉及到项目的整个周期，项目成本形成的全过程，从施工准备开始，经施工过程至竣工移交后的保修期结束。因此，成本控制工作要伴随项目施工的每一阶段，如在施工准备阶段制定最佳的施工方案，按照设计要求和施工规范施工．充分利用现有的资源，减少施工成本支出．并确保工程质量。减少工程返工费和工程移交后的保修费用。
3目标控制原则
目标管理是管理活动的基本技术和方法。它是把计划的方针、任务、目标和措施等加以逐一分解落实。在工程项目实施目标管理的过程中，目标的设定应切实可行，越具体越好，要落实到部门、分包队伍甚至个人；目标的责任要全面，既要有工作责任．更要有成本责任；做到责、权、利相结合，对责任部门的业绩进行检查和考评，并同其工资、奖金、工程款挂钩，做到奖罚分明。
3．2如何实现成本控制目标
降低项目成本的方法有多种，概括起来可以从组织、技术、经济、合同管理等几个方面采取措施控制。
(一)采取组织措施控制工程成本
首先要明确项目经理部的机构设置与人员配备，明确公司、分公司、项目经理部、施工队之间职权关系的划分。总承包公司实行公司、分公司、项目经理部三级管理体系．项目经理部是最基层管理班子，是企业法人指定项目经理做他的代表人管理项目的工作班子。项目经理应对分公司整体利益负责任，同理应协调好公司与分公司之间的责、权、利的关系。
其次要明确成本控制者及任务，从而使成本控制有人负责，避免成本大了，费用超了．项目亏了责任却不明的问题。
（二)采取技术措施控制工程成本
采取技术措施是在施工阶段充分发挥技术人员的主观能动性，对标书中主要技术方案作必要的技术经济论证．编制较为经济可靠的方案，从而降低工程成本，包括采用新材料、新技术、新工艺节约能耗，提高机械化操作等。
（三)采取经济措施控制工程成本
1．人工费控制：人工费占全部工程费用的比例较大，一般都在10％左右，所以要严格控制人工费。要从数量控制，有针对性地减少或缩短某些工序的工日消耗量，达到降低工日消耗．控制工程成本的目的。在企业内部建立劳务市场，尽量使用一支队伍，避免多队伍交叉作业造成的工日浪费。
2．材料费的控制：材料费一般占全部工程费的65％一75％．直接影响工程成本和经济效益。一般作法是要按量、价分离的原则，主要做好两个方面的工作。
一方面是对材料用量的控制：首先是坚持按定额确定材料消耗量，实行限额领料制度；其次是改进施工技术，推广使用降低料耗的各种新技术、新工艺、新材料：再就是对工程进行功能分析，对材料进行性能分析，力求用低价材料代替高价材料，加强周转材料管理，增加周转次数等。
另一方面是对材料价格进行控制：主要是由采购部门在采购中加以控翩。首先对市场行情进行调查，在保质保量前提下，货比三家，择优购料；其次是合理组织运输，就近购料，选用最经济的运输方式，以降低运输成本；再就是要考虑资金的时间价值，减少资金占用，合理确定进货批量与批次，尽可能降低材料储备。
3．机械费的控制：尽理减少施工中所消耗的机械台班量．通过合理施工组织、机械调配，提高机械设备的利用率和完好率，同时，加强现场设备的维修、保养工作，降低大修、经常性修理等各项费用的开支。避免不正当使用造成机械设备的闲置；加强租赁设备计划的管理，充分利用社会闲置机械资源。从不同角度降低机械台班价格。从经济的角度管理工程成本还包括对参与成本控制的部门和个人给予奖励的措施。
(四)加强质量管理，控制返工率
在施工过程中，要严把工程质量关，始终贯彻公司贯标制订的质量方针．各级质量自检人员定点、定岗、定责、加强施工工序的质量自检和管理工作真正贯彻到整个过程中，采取防范措施，消除质量通病，做到工程一次成型，一次合格，杜绝返工现象的发牛，避免造成因返修不必要的人、财、物等大量的投入。而加大工程成本。
(五)加强合同管理，控制工程成本
合同管理是施工企业管理的重要内容，也是降低工程成本。提高经济效益的有效途径。项目施工合同管理的时间范围应从合同谈判开始，至保修日结束止。尤其加强施工过程中的合同管理，抓好合同管理的攻与守。攻意味着在合同执行期间密切注意我方履行合同的进展效果，以防止被对方索赔。合同管理者的任务是天天念合同经。在字里行间寻找机会与措施。
4结束语
总之，成本预测为成本确立行为目标，成本控制才有针对性；不进行成本控制，成本预测也就失去了存在的意义。也就无从谈成本管理了，两者相辅相成，所以，应从理论上深入研究，实践上全面展开。扎实有效地把项目成本管理工作开展好。
