【摘 要】工程造价的预算是施工企业降低投资、合理确定工程造价的重要方法和必要手段。通过对建筑工程造价预算进行认真细致的审核检测，及时发现纠正施工问题，使工程造价更加科学有效。笔者结合多年工程预算工作经验，就如何做好工程造价的审核预算工作提出个人浅见。
【关键词】提高对策；工程造价；预算问题
随着我国城乡一体化改革步伐的不断加快，建设工程也越来越多，工程管理工作受到越来越多的关注。如何做好预算工作、合理确定工程造价已成为当前亟待解决的重要问题。
一、建筑工程造价预算存在的问题
招投标过程。目前，企业在招标过程中往往会采用工程量清单报价法来进行招投标，其内容包括直接工程费、间接费、利润和税金。有些施工企业根据技术标内的工程项目管理组织、经济和技术确定的数量自主选择报价，在商务标里以现场施工配套措施所发生但又未形成实际费用，在造价工作中往往把原本归于预算内的项目再次列入造价，提取工程费用。
施工图纸与竣工图。施工图纸是建筑工程在招投标过程中的重要依据和凭证，竣工图是对竣工验收的重要标准，包括施工过程产生的工程签证单、工程联系单、设计变更单、工程洽商记录等等，其存在本质区别，尤其是一些规模较大、工程复杂的建设项目，项目书与实际出入较大，一些施工企业将已取消的施工项目仍计取工程费用，人为提高工程造价预算。
谎报原料价格。由于建筑施工原料的价格和消耗量定额对工程造价存在很大影响，通常会遇到施工企业在编制工程造价指数和工程量清单价格时虚报工程总量、材料性能和价格标准。材料以次充好现象也成为影响工程造价的重要原因，例如，明明施工合同中注明的是优质环保材料却被施工企业偷偷换成了价低质次的“有毒有害”材料，工程造价时却谎报优质高等材料的价格。
变更工程联系单。变更工程联系单是项目施工过程中图纸结构形式改变的主要依据，在项目施工中由于建设单位在资格预审中不够严格，预审人员技术专业性欠缺、责任心不强，变更工程联系单没能及时得到有效解决，间隔时间过久导致工程联系单模糊不清或残缺不全，有些施工企业采用利己的工程联系单，甚至故意歪曲、公然篡改于己不利的内容，弄虚作假、欺骗业主、蒙骗百姓。变更工程联系单为提高工程造价提供温床。
二、提高建筑工程造价预算的对策
首先，紧抓大项目，把握小细节。建筑工程造价预算工作是一项复杂而又系统的工作，在建筑工程造价预算中，每个细节都与资金密不可分，如果某个细节或某个环节出现了疏忽，就会造成资金的流失。为提高工程造价预算的质量，工作人员在预算工作中在紧抓大项目计算的同时不能疏忽小细节的计算。大的项目紧抓不放，小的项目严格对待。在严格细心处理大项目的同时，也要严格把握每个小细节，这是提高工程造价预算质量的一个非常重要不可或缺的手段之一。
其次，提高施工组织设计方案审查力度，合理审核工程造价预算。施工图纸是建筑工程在招投标过程中的重要依据和凭证，把施工图纸严格落实到实物上需要做大量的工作，且每项工作都要付出百分之百的努力。施工组织设计的优劣直接决定了工程造价的高低，例如确定施工机械的类型数量、大型土方施工工程施工方案等等。不同的施工组织设计导致工程造价也不相同，设计单位通常是按照常规设计的。在实际施工过程中，建设、监理、施工单位会根据实际情况筛选最优方案，合理选用先进的设备器材，追求效益最大化。
再者，施工过程中，引入新材料、新技术、新工艺必须经建设单位和监理单位评估后才能实施，施工单位按性价比最优化的施工编制工程预算与常规算法肯定有一定出入。作为工作人员不仅要认真熟悉理解施工图纸，认真核对各项预算指标，在允许调整定额标准的情况下，合理确定工程造价，还要结合施工方案按常规施工工艺计价。然后仔细对照、研究、分析，属于施工单位为确保施工质量或加快进度而采用的手段导致差料数量不予支付；属于客观环境如工程项目所在地的地质、地形、水文、气象等多方因素造成无法按原施工方案施工的，经设计单位、监理单位、建设单位共同协商后方予认可。
最后，利用预测、控制、分析和考核，加强预算定额标准控制。国家和行业颁布的有关现行施工规范和标准为建筑工程造价预算提供了文字依据，但由于新技术、新工艺、新结构和新材料的推广应用导致预算定额落后，需要补充的定额内容逐渐增多，只有经过预测、控制、分析和考核，严把定额标准才能真实反映出工程造价。
其一，及时了解新技术、新工艺、新结构，熟悉预算定额，做好定额工作。任何一个施工企业都是以盈利为目的的，在利益的诱惑下常会出现高套、重复套预算定额的现象。工作人员在收到送审资料时必须先要审查施工合同和招标文件，确定预算定额方法，再审查施工图纸纸、工程承包合同，并逐个核对、统计预算定额分项及细目，查看是否与预算定额相统一，特别注意计算补充定额编制方法，核对其消耗量定额及统一基价表的取定，对违反预算定额规定的行为予以纠正。
其二，严格把好工程土方挖运关。建筑工程在施工过程中要常进行土方开挖施工，尤其是规模较大的建筑项目，其土方挖运量大、速度慢、运费高。工作人员干前算准选准，干中核准改准，干后考准挂准。土方开挖施工的人工、材料、机械台班的实际单价比直接套定额组价要低45%左右，如果在施工前计算不充分就会在工程结算时陷入被动。经常深入建筑工地调研，核实土方处理是为建筑工程造价预算寻找事实依据。
三、结语
总之，工程造价预算工作是施工单位降低投资、合理确定工程造价的重要方法和必要手段。通过对建筑工程造价预算进行认真细致的审核复核，可及时发现并矫正施工中存在的问题，使工程造价更加科学有效，达到合理确定和有效控制建设工程造价。笔者根据自己多年的工程预算工作经验，认为负责建筑工程造价预算的工作人员要始终坚持实事求是、客观公正的原则，以施工承包合同协议、设计施工有关合同文件为依据，结合自身专业素养不断拓宽视野，实现个人职业发展。
参考文献：
[1]马玉霞：《工程造价管理与控制方法探讨》[J]黑龙江科技信息，2008（09）.
[2]郑爱红：《探讨建筑工程项目工程造价的有效控制》[J]科技资讯，2010（01）.
[3]王田生：《浅谈建筑工程项目的造价控制方法与措施》[J]科技信息（科学教研），2007（24）.
【关键词】提高对策；工程造价；预算问题
随着我国城乡一体化改革步伐的不断加快，建设工程也越来越多，工程管理工作受到越来越多的关注。如何做好预算工作、合理确定工程造价已成为当前亟待解决的重要问题。
一、建筑工程造价预算存在的问题
招投标过程。目前，企业在招标过程中往往会采用工程量清单报价法来进行招投标，其内容包括直接工程费、间接费、利润和税金。有些施工企业根据技术标内的工程项目管理组织、经济和技术确定的数量自主选择报价，在商务标里以现场施工配套措施所发生但又未形成实际费用，在造价工作中往往把原本归于预算内的项目再次列入造价，提取工程费用。
施工图纸与竣工图。施工图纸是建筑工程在招投标过程中的重要依据和凭证，竣工图是对竣工验收的重要标准，包括施工过程产生的工程签证单、工程联系单、设计变更单、工程洽商记录等等，其存在本质区别，尤其是一些规模较大、工程复杂的建设项目，项目书与实际出入较大，一些施工企业将已取消的施工项目仍计取工程费用，人为提高工程造价预算。
谎报原料价格。由于建筑施工原料的价格和消耗量定额对工程造价存在很大影响，通常会遇到施工企业在编制工程造价指数和工程量清单价格时虚报工程总量、材料性能和价格标准。材料以次充好现象也成为影响工程造价的重要原因，例如，明明施工合同中注明的是优质环保材料却被施工企业偷偷换成了价低质次的“有毒有害”材料，工程造价时却谎报优质高等材料的价格。
变更工程联系单。变更工程联系单是项目施工过程中图纸结构形式改变的主要依据，在项目施工中由于建设单位在资格预审中不够严格，预审人员技术专业性欠缺、责任心不强，变更工程联系单没能及时得到有效解决，间隔时间过久导致工程联系单模糊不清或残缺不全，有些施工企业采用利己的工程联系单，甚至故意歪曲、公然篡改于己不利的内容，弄虚作假、欺骗业主、蒙骗百姓。变更工程联系单为提高工程造价提供温床。
二、提高建筑工程造价预算的对策
首先，紧抓大项目，把握小细节。建筑工程造价预算工作是一项复杂而又系统的工作，在建筑工程造价预算中，每个细节都与资金密不可分，如果某个细节或某个环节出现了疏忽，就会造成资金的流失。为提高工程造价预算的质量，工作人员在预算工作中在紧抓大项目计算的同时不能疏忽小细节的计算。大的项目紧抓不放，小的项目严格对待。在严格细心处理大项目的同时，也要严格把握每个小细节，这是提高工程造价预算质量的一个非常重要不可或缺的手段之一。
其次，提高施工组织设计方案审查力度，合理审核工程造价预算。施工图纸是建筑工程在招投标过程中的重要依据和凭证，把施工图纸严格落实到实物上需要做大量的工作，且每项工作都要付出百分之百的努力。施工组织设计的优劣直接决定了工程造价的高低，例如确定施工机械的类型数量、大型土方施工工程施工方案等等。不同的施工组织设计导致工程造价也不相同，设计单位通常是按照常规设计的。在实际施工过程中，建设、监理、施工单位会根据实际情况筛选最优方案，合理选用先进的设备器材，追求效益最大化。
再者，施工过程中，引入新材料、新技术、新工艺必须经建设单位和监理单位评估后才能实施，施工单位按性价比最优化的施工编制工程预算与常规算法肯定有一定出入。作为工作人员不仅要认真熟悉理解施工图纸，认真核对各项预算指标，在允许调整定额标准的情况下，合理确定工程造价，还要结合施工方案按常规施工工艺计价。然后仔细对照、研究、分析，属于施工单位为确保施工质量或加快进度而采用的手段导致差料数量不予支付；属于客观环境如工程项目所在地的地质、地形、水文、气象等多方因素造成无法按原施工方案施工的，经设计单位、监理单位、建设单位共同协商后方予认可。
最后，利用预测、控制、分析和考核，加强预算定额标准控制。国家和行业颁布的有关现行施工规范和标准为建筑工程造价预算提供了文字依据，但由于新技术、新工艺、新结构和新材料的推广应用导致预算定额落后，需要补充的定额内容逐渐增多，只有经过预测、控制、分析和考核，严把定额标准才能真实反映出工程造价。
其一，及时了解新技术、新工艺、新结构，熟悉预算定额，做好定额工作。任何一个施工企业都是以盈利为目的的，在利益的诱惑下常会出现高套、重复套预算定额的现象。工作人员在收到送审资料时必须先要审查施工合同和招标文件，确定预算定额方法，再审查施工图纸纸、工程承包合同，并逐个核对、统计预算定额分项及细目，查看是否与预算定额相统一，特别注意计算补充定额编制方法，核对其消耗量定额及统一基价表的取定，对违反预算定额规定的行为予以纠正。
其二，严格把好工程土方挖运关。建筑工程在施工过程中要常进行土方开挖施工，尤其是规模较大的建筑项目，其土方挖运量大、速度慢、运费高。工作人员干前算准选准，干中核准改准，干后考准挂准。土方开挖施工的人工、材料、机械台班的实际单价比直接套定额组价要低45%左右，如果在施工前计算不充分就会在工程结算时陷入被动。经常深入建筑工地调研，核实土方处理是为建筑工程造价预算寻找事实依据。
三、结语
总之，工程造价预算工作是施工单位降低投资、合理确定工程造价的重要方法和必要手段。通过对建筑工程造价预算进行认真细致的审核复核，可及时发现并矫正施工中存在的问题，使工程造价更加科学有效，达到合理确定和有效控制建设工程造价。笔者根据自己多年的工程预算工作经验，认为负责建筑工程造价预算的工作人员要始终坚持实事求是、客观公正的原则，以施工承包合同协议、设计施工有关合同文件为依据，结合自身专业素养不断拓宽视野，实现个人职业发展。
参考文献：
[1]马玉霞：《工程造价管理与控制方法探讨》[J]黑龙江科技信息，2008（09）.
[2]郑爱红：《探讨建筑工程项目工程造价的有效控制》[J]科技资讯，2010（01）.
[3]王田生：《浅谈建筑工程项目的造价控制方法与措施》[J]科技信息（科学教研），2007（24）.
