“营改增”待解决的五方面难题

1建筑劳务成本不能抵扣

一般工程项目的劳务成本占总成本的20%～30%，但根据现行增值税规定，劳务成本不允许抵扣，劳务成本负担大。

2部分材料成本无法足额抵扣

材料来源方式虽多，但部分材料成本无法足额抵扣。建筑企业使用的砂、土、石等零星材料在采购中往往存在“就地取材，个体供料”的情况，上游企业多为小规模纳税人或个体户，不能提供增值税专用发票，相应的进项税额则不能抵扣，使材料成本增加。

3跨地区经营普遍发票难取得

近年来，随着建筑行业竞争压力的增大，一些建筑企业纷纷向外省市拓展业务，跨地区经营现象较为普遍，按照营业税政策规定，建筑企业需在项目所在地纳税，但“营改增”后，按照现行增值税政策规定，要向机构所在地纳税。这意味着机构应对各地项目实施过程中取得的发票统一管理，掌握项目的进展程度、财务状况等，增大了企业的管理难度。

4税款资金支付压力增加

建筑行业工程款拖欠较为严重，企业基本是收到货币资金开具发票时完税。但是“营改增”之后，营业税作为地方税种将取消，地方税务部门会加大清收税款力度，给企业带来很大的资金支付压力。

5建筑劳务成本不能抵扣

改变现行造价体系的计税模式，投标、中标难度增大。建筑业实行“营改增”之后，其课税对象、计税方式以及计税依据都发生了重大变化，现有造价模式必须改变，必须出台与之对应的工程造价和计价体系，否则建筑业投标报价将无章可循，招投标也将失去相关政策支持和法律依据。

面对这五个问题

怎么办

“

即征即退，稳定税负

对于企业来说，可以采取的措施是税负超过3%的部分实行即征即退，稳定税负。针对砂石料的进项税抵扣难问题，可借鉴从农业生产者手中收购农产品的做法，按照13%的扣除率和收购票据上注明的买价计算应扣除的进项税额。对于存量资产（固定资产、临时设施、周转材料），按净值在折旧年限内按一定抵扣率抵扣进项税。

“

以退为进，求同存异

目前对于跨地经营的大型企业，由于要向机构所在地纳税，将增加运营成本。企业可考虑战略布局，将重心放在本地工程项目，同时加强工程项目现场管理，选择有利于企业盈利的管理方式，加强成本控制，将劳务成本等无法抵扣的费用省出来，形成“营改增”下的竞争优势。