摘要：当前“营改增”的政策正在积极地推行，而这项措施的推行对于水利工程建设产生一些影响，本文将针对“营改增”对于水利工程建设所产生的影响进行分析，找到在“营改增”背景下成本控制的基本措施。

关键词：水利建设；“营改增”；成本控制

一、“营改增”对水利工程建设的影响

（1）自实施“营改增”政策以来，水利工程建设的各种制度开始得到了完善，变得更加的规范化。对于我国的建筑行业，存在着一种挂靠的经营体制。而这就导致了一些根本不具备施工资质或者是资质低的施工单位也能够借助水利工程施工企业完成项目的施工。这在某种程度上面很好的杜绝了以往的挂靠式的经营，使得水利工程施工建设的经营方式更加的规范。（2）“营改增”对于水利建设工程的材料成本在管理上面产生了影响。对于水利建设工程来讲，其使用时所需要的材料成本相对较高，而且材料质量的高低直接影响着最终的建筑工程的质量。因此在施工前材料的选择上面需要足够的谨慎，需要全面地进行对比。对于材料的成本要经过科学的管理控制，而它的控制在很大程度上面决定了整个工程的成本控制的结果。“营改增”政策实施后，纳税人的在身份上面发生了变化。而供应材料的企业能够开具专业的增值税发票以及发票所具备的税率是否一致都直接影响到了企业所承担的税负。较“营改增”实施之前相比，在“营改增”之后我们需要根据供应商的报价进行整体的换算，将其转化为同一种形式然后再进行相应的对比，这提高了我们的财务效率。那么对于这其中一些规模比较小的纳税人生产的产品的价格不能够进行增值税的互相抵扣，那么就和一些不含税的产品之间在价格上面完成对比工作。（3）“营改增”对于水利建设工程的人工成本在管理上面产生了影响。在“营改增”以后，水利工程建设还需要对人工费能够进行抵扣进行重视，这对于企业整体的成本管理产生着重要的影响。当前我国的劳务市场出现了严重的问题，很多的劳务公司缺乏相关的资质。那么在“营改增”之后，很多的承包商会因为劳务公司不能够提供合法的增值税，而进行其他税种的抵扣，那么使得承包商的人员的成本大大提升。（4）“营改增”对于水利建设工程的机械设备成本在管理上面产生了影响。对于水利建设工程而言，是需要大量的设备完成施工的，而设备的好坏也直接影响到了整个工程的建设。但是我们需要注意的是设备给工程所带来的成本不单单是购买设备这一项单一成本，它还包括设备的运输、燃料、维修、折旧等等费用。因此对整个工程的成本具有重要的影响。很多的企业目前都是采取设备租赁的形式来使用的。这样一来所产生的抵扣费用会相对较小。

二、“营改增”对水利工程建设和企业的经营生产带来的问题

通过“营改增”政策的实施，使得水利施工建设中企业的经营变得有章可循，但是不可避免的也产生了一系列的问题。第一在企业转为增值税的纳税人之前，企业的税负的相对动荡。在“营改增”之前，企业的税负主要受到当期的营业收入的影响。比如说企业当前的营业收入高，那么它的税收自然也就高，但是在“营改增”之后。税负的计算样式放生了调整，使得税负的波动性变强。第二“营改增”实施之后，水利工程建设的一些企业的税负会有所提高。通过“营改增”政策的实施，整体来看降低了税负，但是一些企业的发票管理制度不够健全，一些企业的采购人员也可能会出现一些私利，使得企业的税负提升。

三、水利工程建设企业面对“营改增”在进行成本控制方面的措施

（1）建立健全纳税的筹划制度。作为水利施工建设企业来说，需要充分的了解企业当前的具体的经营状态，做好相关的纳税方面的计划。预测出在未来企业可能会承担的相关的税负，从而保证当真正的出现了相关的问题后能够及时地应对和处理。企业所面临的税负的提高受到了各种因素的影响。因此为了能够更好地做好防御的工作，我们需要建立起一套完整并且健全的纳税的筹划机制。这样企业的人员就能够根据计划进行相关的采购工作，做到税负的均衡协调，从而能够有效地进行成本的控制。（2）对材料的供应商家进行科学有效的管理。对于水利工程建设而言，在整个的工程中，所需要的材料是非常多的，那么为了能够更好地顺应“营改增”的发展，我们应该规范材料供应商的管理，选择一些具有资质的供应商进行合作，在降低材料成本的同时能够提高自身的行业竞争力。（3）对增值税和进项税额进行严格管理。在水利工程建设中，涉及开具增值税的发票时，我们需要确保企业在开具发票的抬头时企业的名称格式的准确性，确保我们填写的名称是企业的全称。这样才能够确保增值税在抵扣过程中发挥出它本应该有的作用。对于一些后期出现无法抵扣的现象防患于未然。（4）对于自身的会计核算加强管理，不断优化。作为水利建设的企业首先需要对自身的会计和核算的相关的制度进行优化。顺应“营改增”的发展要求，充分的满足在“营改增”实施之后增值税、抵扣税方面的一些处理。那么这就要求企业需要制定一套完整的并且相对严格的税务方面的政策和制度，对于税务中发生的一些变化要做到准确的处理，这样能够帮助企业更好地对企业的成本进行管理和控制，促进企业能够在竞争中不断地发展，并且长期立于不败之地。（5）建立完善的成本管理责任体制。在“营改增”政策实施之后，对于企业成本管理方面的内容也会发生相应的调整和变动。其实通过调查我们可以发现，在“营改增”实施初期，很多的企业都出现了混乱的现象。所以迅速的建立起企业成本管理的责任制度是非常有必要的。如果不能够将责任进行明确，那么企业的税负很有可能会急剧的增加，这将极不利于企业的发展，因此企业要善于根据当前的情况，适当的调整自己的管理制度，确定好责任的分配，出现问题时，及时的追究责任到个人，将每一项工作都能够落到实处。

参考文献

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［2］黄燕.新时期强化水利专项资金管理的有效途径分析［J］.财会学习,2017（9）.

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