水利工程施工管理小议

关键词：水利工程；施工；管理。 

　　水利工程是城市建设不可缺少的重要部分，水利工程施工质量的优劣决定了市政建设的发展，施工管理水平的高低对整个工程起着决定性的作用。就我市而言，水利工程施工管理水平较以前有了很大的提高，但是，在一些具体施工过程中还存在着一些不足，必须要给予充分的认识，采取行之有效的改进手段，以提高水利工程的施工质量。 

　　1 水利工程施工管理存在的问题 

　　1.1 质量意识淡薄 质量一直是国家工程强调的重点，质量是施工中的重中之重，然而当前国内发生了很多施工事故，出现很多“豆腐渣”工程，给国家造成了不可挽回的损失。产生这些事故的原因，一方面是因为对质量要求不够、把关不严，对施工管理意识差，；另一方面是由于工期所迫，迫于工程进度的要求，随意压缩工期，不按建设程序进行施工，这些都严重影响了工程质量。因此，在施工中有必要加强质量意识的培养，使质量意识深入到每个施工者的心中。 

　　笔者认为：建设单位及政府主管部门应加大管理力度，投入更多的人力、物力以提高本市水利工程的质量，为子孙后代造福。建设单位也不能盲目地要求施工单位缩短工期，即使有缩短工期的需要，也要由资深的工程师、建造师根据实际情况编制合理的工程变更报告并由该工程的设计单位同意。 

　　1.2 工程前期准备工作不足 有些建设单位只顾实施工程给本单位带来的效益，就匆忙地进入工程立项、招标阶段，缺少前期准备工作。施工前必须对整个工程进行全面细致的分析研究，要对水利工程做出规划书、可行性研究报告和设计文件，这就需要投入大量的人力、物力、财力。而施工单位大都只为了工程的经济效益而投入工作，很多施工单位为了减少费用，对工程缺少比较细致的调研，没有对施工中遇到的经济、自然环境、资源配置等方面进行充分的研究，更无法保证施工质量安全等问题。 

　　1.3 对工程施工缺乏有效的监管 我市目前对施工的监管力度不强，监管队伍不正规，工作人员责任心差，没有专门的培训，在监管过程中起不到监督的作用，只是走走形式，给施工单位有可乘之机。监管市场不规范，监理单位存在“一条龙”、“同体监理”、“自行监理”现象，监理工作不到位。这就要示政府部门投入更多的人力、物力，从现在做起，把监管工作提高一个台阶。 

　　1.4 施工人员能力不强、缺乏责任心 比较小的一些水利施工设计单位的业务能力不强，没有正规的施工队伍，施工人员不经过培训直接上岗，对简单的施工还可以应付，对一些较复杂、技术含量较高的问题没有能力解决，只是马马虎虎地服从稍有经验的人员进行施工。施工人员能力的提高必须与社会发展相适应，目前涿州市的城市发展水平更上了一层楼，但生活在最底层的工薪阶层却没有得到相应的待遇，存在一定的不满心理，这是施工人员缺乏责任心的最直接原因。笔者认为，政府部门应充分认识到生活在最底层的人民的重要性，他们才是城市发展的最有力的奠基石。 

　　2 加强水利工程施工管理的办法 

　　2.1 对水利工程施工加强管理 要对水利施工过程进行有效的管理，加强领导，进行全程施工责任制。施工单位必须要对工程加强管理，对施工管理给予充分的认识，全面认识责任制，明确单位领导、项目负责人、工程技术人员和具体工作人员责任，层层落实责任制，并加强监督和检查。按照水利工程行业规范和技术要求组织施工，一旦出现质量问题，就要追究责任，即工程质量终身制。只有这样才能调动施工人员的责任心，进行安全施工，避免出现问题时无人可究、无人可查的现象发生。 

　　2.2 建立健全规范化的质量保障体系 从施工的准备阶段、生产阶段到工程竣工的各个环节，工程的质量问题都是极为重要的，应该把系统工程的理论应用到工程质量的管理工作中，使各个环节的质量管理规范化、系统化，提高工程管理的工作质量，以保证完成高质量工程。应该充分发挥施工单位的质量管理职能，从措施、制度、组织等各个方面着手，建立健全工程质量管理保障体系，从管理层面加强对工程质量监督与监控，只有这样，工程质量才能有切实有力的保障制度。 

　　2.3 加强建设资金管理 用于工程建设投资的建设资金一定要实行统一管理，专款专用，账目管理要清晰，杜绝建设资金被随意挪用或占用的情况发生，付款也要按合同的规定严格进行。如果施工方未按合同的规定完成进度或者工程质量不过关，建设单位应拒绝支付，以保证施工质量，维护正当利益，避免资金的浪费。施工招标要公正、公开，遵循“低成本、高质量”的原则，最大限度的保证建设资金的合理、优化配置。 

　　2.4 加强施工项目的监管工作 受我国计划经济的影响，建筑施工单位对施工管理制度有着话语权，这就严重阻碍了施工管理工作规范化的进程。建设单位在施工过程中缺乏有效的监管，这就容易出现质量问题。政府必须建立专门的监管部门，加大对施工单位的监管力度，防患于未然，政府主管部门必须要担负起自己的责任，要进一步提高对实施项目建设监理工作的认识，提高水利工程质量。同时，培养一批专业监管人员，学习国内外先进的监管经验，制定出现代化的监管条例，完善监管体制。 

　　小结 

　　我国水利工程质量管理在某些方面还存在着一些问题，只有在思想上给予充分的认识，不断加强领导，加强管理，落实责任制，按照施工要求进行施工，才能保障水利工程质量。