摘要：本文结合巴基斯坦卡拉奇深水港堆场及房建项目、瓜达尔自由区起步区项目机电工程施工中遇到的共性问题，通过分析问题出现的原因，找出能够合理解决所述问题的应对措施，有效规避因管理疏漏造成的工期、成本损失，探索形成一套行之有效的可用于国际EPC项目机电工程施工全过程的管理办法，供越来越多的参与国际EPC项目施工的中国企业作为参考。
关键词：EPC项目；机电工程；施工管理
继习近平总书记提出“一带一路”的伟大倡议之后，建筑施工企业走出国门，参与世界范围内的基础设施建设的高潮再度来临。EPC总承包作为国际上通用的较为先进的建设工程管理模式，也成为这些中国企业不得不面对的一个重要问题。对于中国企业来说，EPC总承包项目中有关传统结构物部分的施工均已是驾轻就熟，但是在专业设备、材料（主要是机电工程）的施工管理方面仍存在着职责不明、流程不清等问题，进而导致施工成本增加，更有甚者还会引发重大质量事故，本文综合两个海外项目在机电工程施工管理过程中的经验教训，旨在探索一条简单、明晰、通用性强的管理思路，为类似项目提供借鉴。
1选题背景
1.1中外EPC总承包模式发展现状对比
EPC总承包管理模式是承包商从设计、采购、施工、安装、调试到验收运行的整体工程项目管理模式,流行于发达国家以及国际工程承包市场。从目前的国际工程承包市场看，EPC工程总承包模式已变成国际承发包市场的主流模式，来自欧、美、日等国家的大型国际承包商因为在此方面起步较早，目前已牢牢占据着国际高端建筑市场。近年来，以国企为代表，大批的中国建筑企业也在尝试采用EPC总承包的模式参与到国际建筑市场的竞争中，而且规模不断扩大，但是从经济效益的角度，对比国外的工程总承包商还有很大的差距，尤其是对于机电工程领域所涉及的专业设备、材料的设计、采购、安装和运行方面的工作存在严重短板。
1.2机电工程施工管理研究现状
鉴于机电工程施工的复杂性，各个施工单位在施工过程中或多或少均会遇到问题，因此在此方面的研究也从未停止。比如黄昌成从过程管控、试验检测以及BIM技术应用方面对机电设备安装施工进行探讨；张文煜从人员素质、工艺水平和管理措施方面对机电工程施工管理中存在的问题进行了阐述；杨林从施工准备、质量、工期、安全及成品保护方面对机电工程施工管理进行分析；陈骏从工程技术、施工流程、质量控制等方面对机电安装工程施工管理做了简要分析；沈先福结合施工实例，从施工技术和质量管理方面进行分析。但是，以上研究均着眼于机电安装施工的实际安装阶段，对于EPC项目要求的设计、采购、安装及运行的全过程管理来说仍存在局限，本文将在次基础上将机电安装工程管理分别向上下游进行延伸，以期寻找到更加全面、广泛的管理办法。
1.3依托项目
巴基斯坦卡拉奇深水港堆场及房建项目和瓜达尔自由区起步区项目均位于巴基斯坦境内，施工内容极为相似，除传统的房建、道路等结构物施工外，还包含大量的诸如发电机组、高低压配电系统、生活给水系统、消防喷淋系统以及智能化控制系统等机电工程相关的施工内容。中交二航局作为一个传统的路桥施工企业，先后以EPC总承包模式承建上述项目，过程中在机电安装施工方面走了一些弯路，但是也积累了丰富的施工经验。
2存在问题
2.1成本管控意识不强
在国际EPC项目招标过程中，业主一般会对机电工程所涉及的主要设备、材料出具短名单，但是该短名单并非强制要求，而是作为一个基本的参考。一般情况下，只要承包商能够提供充分的资料证明自己所选的品牌、型号与业主推荐品牌的产品在性能方面保持一致或者更优，监理单位均会接受承包商的更换请求。比如，在巴基斯坦卡拉奇深水港堆场及房建项目施工过程中，业主指定的高压柜品牌为新西兰的RPS，该品牌为世界知名品牌，价格昂贵，生产周期长且不接受提前交货请求。此外，从新西兰到巴基斯坦的海运距离远，过程中的出现设备损坏的风险高。但是项目部在工程初期并未发现该问题，当进入设备采购程序想要选用国内合资品牌的同等产品进行替换时，现场的变电站施工已急需定型产品的规格指导基础埋件的安装。虽然最终项目部通过努力选用国内的GE产品进行替代，节省了设备采购费用，但是现场的结构物施工因此造成延误，无形中将节省的费用大打折扣。
2.2忽视机电工程对结构物施工的影响
机电工程除采购、运行外，最重要的施工步骤是安装。一般情况下，结构物施工时，需要根据采购的机电设备的具体尺寸，合理进行基础预埋件的定位或者相关结构物的尺寸调整，并上报咨询工程师审批通过后方可实施。比如，巴基斯坦卡拉奇深水港堆场及房建项目综合主楼设计为五层结构，需安装电梯一部，投标文件中推荐的电梯品牌为日本东芝，设计载重量不小于1000kg，设备供应商在收到我部提供的电梯井图纸后，立即指出该设计中电梯井的下部基坑深度不足，无法满足该技术条件下的产品的安装需要。但是，现场电梯井基坑已遵照原设计图纸施工完毕，项目部在询问其他电梯厂家之后，发现该尺寸均不能满足要求，只好将基坑基底凿除加深，过程中因处理方案与咨询工程师多次沟通，造成结构物施工进度延误。
2.3对于机电工程施工的验收程序不明晰
相较于传统路桥施工过程中的“三检制”，机电工程施工对于过程验收有着一套更为严格、更为复杂的验收程序，主要包括厂家资质审查、产品型号及性能审查、出厂检测、进场验收、安装完成后的试验检测及试运行。巴基斯坦卡拉奇深水港堆场及房建项目机电工程施工过程中，由于忽视了关键设备的出厂检测流程，未能提前做好充分准备，在产品生产完成后，仓促组织业主代表、咨询工程师前往位于中国境内的高低压柜、变压器厂家进行出厂检测工作，却因为咨询工程师为越南国籍，彼时中越之间因南海问题导致关系紧张，签证办理极为困难，最终成行时已较原计划的出场时间延误一个半月，进而影响了整个的设备安装工期。
2.4对于机电工程施工的具体内容不了解
机电工程安装并不是简单的指将采购的成套设备安装于已施工完成的基础上，而是以满足整套系统最终安全、平稳的运行为目的。因此，各种二次接线、参数输入及调试等工作均属于机电安装工程的重要组成部分，一旦遗漏，就会对计划工期造成严重影响。巴基斯坦卡拉奇深水港堆场及房建项目高压柜租安装完成后，根据技术规格书要求，需与上游发电机组进行联调联试，但是当项目部开始组织第三方检测单位进场时，由检测单位指出项目部提供的技术资料中缺少一项重要参数，即差动保护值（DifferentialProtection），项目部紧急行文至设计方要求提供该数值，但最终数值计算完成后已是1个月之后，导致现场测试工作出现延误。
3管理办法探析
针对上述问题，瓜达尔自由区起步区项目机电安装工程正式开始后，项目部针对性的提出了一系列行之有效的管理办法，并最终取得了良好的效果。
3.1专人负责，尽早介入
在项目策划阶段，即指定有机电安装施工相关经验的人员参与，并根据机电工程施工的具体内容以及各分项工程与结构物施工之间的关系，对项目部的总体施工计划进行调整，做到合理穿插、互不干扰。同时，指定专人紧盯机电安装工程的全过程，并根据设备选型、采购、验收、安装、调试的先后顺序编制里程碑计划表，确保订购提前、进场及时、安装有序。比如，该项目的发电机组采购，通过前期与设备供应商沟通，得知该发电机组的发电机部分由法国进口、发动机部分由英国进口，组装工作在中国境内完成，预计进场周期为6个月。因此，项目部根据下单时间，合理安排现场结构物施工计划，最终做到了基础于设备到场前一周全部完成，实现了各工序间的完美衔接。
3.2合理选型，优中选优
瓜达尔自由区项目管理团队因为对机电安装工程的介入较早，因此在设备选型阶段的时间较为充裕，可以做到多方必选，最终确定产品质量合格、价格优势最明显的厂家作为供应商，为项目部节省成品效果显著。比如，在招标文件中，短名单对于低压配电柜的推荐厂家共计三家，分别为北元电力、镇江默勒和南京大全，其中北元电力排在第一位。但是，通过项目部询价得知，此三家提供的产品均能满足技术规格书中的各项指标，而南京大全的价格最优，且在交货时间、售后服务方面给出诸多优惠，项目部最终仅此一项就节约成本数十万元。
3.3合理规划，方案先行
项目策划阶段，瓜达尔项目部就组织人员编制了《机电工程专项施工方案》，但是鉴于机电工程施工分项多、工序多、检测多，而该施工方案更侧重于安装部分的内容，对于采购、检测等内容描述不够详实，无法用于指导实际操作。因此，项目部又组织人员专门编制了《机电工程工艺配套设备、材料采购方案》及《机电工程检测实施方案》。其中，采购方案从设备报批、设备招标、合同签订、驻厂监造、出厂检测、出口与运输、进口与清关、开箱检验、入库出库等方面对整个采购过程进行细化，并对各个阶段的时间点、参与部门与人员、过程资料以及注意事项加以明确，确保各个阶段的实施均有据可依。而检测实施方案则从试验准备、检测内容、检测设备、检测人员及资质以及结果收集等方面做出明确规定，从最终的结果来看，项目部在这两个方面的准备工作是必要的，也是充分的，最终保证了整个机电工程施工过程井然有序，未出现任何大的延误。
3.4详细审图，合理优化
审图除了要对机电工程所涉及的供配电、给排水以及控制系统图纸中标注的工作原理、设备参数、系统组成等的准确性进行审核外，还要结合设备安装形式，对结构图进行审核，确保设备尺寸与结构尺寸一一对应，避免出现因无法安装而返工。在瓜达尔自由区项目的给排水系统设计中，包含两套500t/d的海水淡化设备，原设计的设备形式为散件组装式，即砂滤罐、反渗膜组等单独成套，各自安装在独立的设备基础上，但是项目部在设备采购时，发现国内市场已存在一体撬装式的该类淡化设备。相较于散件组装式，一体式设备具有占地少、安装简便且便于维护的优点。因此，在取得业主单位的许可后，项目部立即组织设备供应商及设计单位就海水淡化站的结构设计进行优化，将原设计的独立基础修改为筏板基础，降低了现场结构物施工的难度。同时，设备到场安装时，无需大型起吊设备协助，直接铺设钢管将一体化设备转运至筏板基础上，安装上下游进出水管及配电电缆后即可以开始进行设备调试，节省了大量的安装时间。
3.5解放思想，引入人才
相较于传统的路桥施工，机电安装工程的专业性更强，因此专业人员的介入显得尤为重要。巴基斯坦深水港堆场及房建项目在走过了初期的弯路后，项目部认识到引入专业性技术人才的迫切性，因此项目部大胆将安装工人中的技术人员，甚至是经验丰富的一线工人纳入到工程管理团队中，而瓜达尔项目则是在项目开始之初就开展了此类工作，目的就是以专业技术人员的专业知识和经验为项目部的管理思路查缺补漏，并最终取得了良好的效果。
4结论
相较于路桥、水工等结构物为主的工程项目，机电安装工程的工序更多、流程更复杂、验收更严格，因此，更加合理的管理流程、更具操作性的施工方案和更加专业的技术人员是工程可否顺利实施并实现盈利目标的重要保证。此外，海外EPC项目因其所处环境的复杂性，对项目团队的管理水平要求更高，本文通过两个海外EPC项目在机电安装工程施工过程中的得失，总结了一套简单而有效的管理办法，希望能够为类似项目提供参考与借鉴。
参考文献：
[1]苗鲁旺.大型施工企业开展海外EPC工程总承包的策略研究[D].青岛:中国海洋大学,2013.
[2]杨林.浅析建筑机电工程的施工管理[J].中小企业管理与科技(下旬刊),2010(8):114.
[3]陈骏.浅谈建筑机电安装工程施工管理[J].技术与市场,2010,17(11):152+154.
