“米字型”高铁之争背后 什么才是城市的“终极目标”?

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 2020年4月8日,航拍一列高铁列车从武汉站奔驰而出。图据新京报-IC photo

2016年,国家发展改革委发布的《中长期铁路网规划》,勾画出了中国高铁“八纵八横”的新线网规划。中国高铁建设从“四纵四横”到“八纵八横”,高铁线网逐步“织密”,高铁也成为国内城市争相建设发展的对象。如今,放眼全国,成都、西安、郑州、武汉、重庆等国内城市,纷纷投入局“米字型”高铁规划建设。

为何“米字型”高铁如此受追捧?“米字型”高铁的城市之争背后,什么才是“终极目标”?

“米字型”高铁

目前只是规划阶段

还没有一个城市建成

红星新闻记者梳理发现,2018年以来,“米”字出现在各地官媒公开报道中。

2018年12月17日,国家发改委正式批复了《新建西安至延安铁路可行性研究报告的批复》。西安本地媒体报道称,该条线路批复后,西安“米字型”高铁网正式成型。

2019年12月1日,郑州市郑渝高铁郑襄段、郑阜高铁、京港高铁商合段三条“新高铁”正式开通。据郑州当地媒体报道,郑州“米”字型高铁网完成“撇捺”,距离完整的“米字型”高铁线路网更近一步。

2020年4月14日,重庆市铁路建设领导小组会议提出,全力推进铁路重点项目建设,加快构建“米”字型高铁网,补齐高铁短板,打通交通大动脉,提升成渝地区双城经济圈互联互通水平。

众多城市争相提出、提速的“米字型”高铁,那么,什么是“米字型”?

“郑州、西安、重庆等城市相继提出建设‘米字型’高铁,然而目前还没有一个城市建成了米字型,都只是规划。” 据中铁一院线运处高级工程师陈希荣介绍,建设“米字型”高铁,首先必须具备一个东西向的横轴、南北向的纵轴,在形成十字之后,进一步建设有可能形成“米”字。

专业人士眼中,其实并无“米字型”,“‘米字型’并非路网规划中的必然形态,而是一个偶然。从专业角度来看,全国各个城市并非为了建而建,在各个线路规划、建成之后,城市铁路线自然而然呈现出的一种形态。”陈希荣认为,高铁在规划之初,并非是奔着一个“米字型”去的,而是一个城市的高铁建设具备了“米字型”物理结构,自然而然形成了“米”。

“城市在建设高铁的过程中,并不仅仅只有‘米字型’一种形态,有可能会产生‘井’字、‘来’字、‘十’字等多种状态。”陈希荣告诉记者,“米字型”高铁建设受限于多种因素,根据城市的区位,以及与周边城市的连接需求,同时满足地形地貌等多种因素才可实现。

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2019年10月6日,重庆沙坪坝站,旅客乘坐高铁到达该站。图据ICphoto

争建“米字型”?

“米字型”只是偶然形成

强化交通枢纽才是终极目标

西南交通大学交通运输与物流学院副教授、博士左大杰也认为,“米字型”只是城市建设高铁中偶然形成的一个线网形态,并非每个城市都是为了建“米字型”,建设完善的交通网络,强化其交通枢纽地位才是最终目的。

“‘米字型’只是一种表象,其真正意义在于,城市高铁枢纽的建设。”在左大杰看来,一个城市交通枢纽的地位与其交通通达性息息相关,而对于城市来说,其中最重要一环便是高铁的建设。“‘米字型’恰恰说明一个城市四通八达,其交通通达性好,其经济枢纽的地位便更加明确。”

左大杰指出,各国发展交通运输都具有自身的国情特点。比如美国、加拿大,地广人稀,人口主要聚集于一些大型城市中,所以美国的航空很发达。中国由于人口众多,且分布面广,高铁便成为最适宜的交通方式。

“高铁速度比公路快,运行中点位比民航多,它可以在铁路沿线的大众城市之间,建立了一个快速出行通道。”左大杰说,高铁发展不仅有利于点对点城市之间的往来,还有利于带动沿线城市的发展,对沿线各地的旅游业也好,还是其他行业,都具有一定的带动作用,从而沿着高铁形成一条经济带。比如京沪高铁开通,带动沿线20多个城市的发展,直接形成了一条经济带,通过高铁串通,人员、资金等要素在沿线快速流动起来。比如成渝高铁建成后,沿线内江、资阳很容易便融入整个成渝地区双城经济圈的发展空间中来。

沿着高铁可发展一条经济带,这是高铁最具魅力之处。

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2018年1月6日,陕西西安,中国铁路西安局集团有限公司西安动车段,一列列动车组停放在存车线上。图据ICphoto

“米字型”高铁背后:

构建1小时出行圈

省内城市两三个小时到达

国内城市纷纷加快建设“米字型”高铁,背后的一个重要推动力是促进都市圈建设。构建1小时出行圈,省内城市2、3小时通达已经成为高铁建设的关键所在。

“铁路建设有利于促进城市圈的建设,这在国际上已经有很成功的案例。比如日本东京发散型铁路网,从东京向外发散的有20多条铁路线。”左大杰说,发达的铁路网,可以将就业圈和居住圈扩大到50~100km半径范围的地域,大大地促进了地区发展和都市圈的形成。这些铁路,承担着城际尤其是城市近郊的通勤、通学运输,成为东京都城市交通体系不可或缺的重要组成部分。

在国内,2017年湖北省武汉市便与汉宜线、汉十线、天河机场实现相连,使得武汉与湖北省内主要城市间均可一站直达,无需换乘,使武汉城市圈同城效应更明显。同时武汉高铁“朋友圈”再次扩容——以武汉为中心与全国24个主要大城市构筑起了“半天生活圈”。

重庆也明确提出,以“米”字型高铁的建设,提升成渝地区双城经济圈互联互通水平。

“高铁建设,交通不再成为人们出行、生活的抑制条件。”左大杰说,比如在成都工作的他,便考虑将家安在峨眉山,不仅生活成本性价比更高,且居住的环境也更符合他的需求。但他又不得不考虑孩子上学的问题,以及当地医疗条件等问题。

左大杰指出,高铁枢纽城市的教育、医疗、文化等公共服务,适当向这些城市转移,更有利于疏解中心城市的大城市病等问题,同时又进一步促进了周边城市的发展。