天然气工程施工安全管理措施及问题分析

一、燃气施工安全管理面临的问题分析

01

燃气工程安全管理制度不完善，落实不到位。

随着安全事故的频发，企业越来越重视安全责任制和安全管理制度的制定，但大多数企业制定的安全管理制度不完善，或者实用性不强，导致执行难度大，落实不到位，甚至有个别企业的安全制度形同虚设，与实际脱离，完全未付诸实施，安全责任划分不明确，施工现场管理无制度可依，监管不严格，这是导致安全事故的一重要原因。

02

燃气施工人员文化素质参差不齐，安全意识和自我保护意识不强。

燃气施工人员大多具有流动性强、不固定的特点，且文化素质较低，安全知识接收难度大，对施工安全状况认识不足，自我保护意识不强，施工过程中的防护措施落实不到位：比如高空作业不系安全带、不带安全帽或者佩戴不规范，施工用电作业不穿绝缘鞋、不戴绝缘手套，动火作业未配备足够的灭火器具等。在这些存在安全隐患的情况下施工，很容易引发高空坠落、坠物伤人、火灾等安全事故。施工人员的安全意识薄弱、防护措施落实不到位，这是导致安全事故的主要原因。

03

施工现场情况复杂，交叉作业多，影响安全的因素较多。

交叉作业是在同一工作面进行不同的作业，或者是在同一立体空间不同的作业面进行不同或相同的作业。燃气施工现场经常有多种工种同时施工的情况，交叉作业时，因作业空间限制，人员多，工序多，隐患多，交叉作业时，极易出现高处坠落、坠物伤人、机械伤害等安全事故。

二、燃气施工现场安全管理措施

01

加强企业安全生产标准化建设，落实安全管理责任。

加强安全生产法律法规的宣贯，完善企业安全管理制度、操作规程、安全生产责任制等，使之更加符合法律法规规范，使企业的安全管理有据可依，强化企业安全生产标准化建设，同时要使各项安全管理制度落实到现场，安全操作规程落实到岗位，明确各级人员的安全生产责任。

02

保障安全生产资金投入。

安全生产投入是安全生产的资金保障，施工设施设备、安全防护用品防护设施设备都需要资金的投入，资金的缺乏会导致安全防护措施无法得到实施，对施工活动造成直接影响。因此，企业必须建立一套健全规范的资金保障体系，按规范投入，安全才能得到保障。

03

加强施工队伍建设，提升人员安全素养。

施工队伍是燃气管道建设的主要实施者，是现场施工的主体，也是施工现场安全管理的对象，现场安全管理的成功与否与施工队伍的素质有密切联系，施工队伍人员的安全素养影响着现场安全管理的质量高低，因此，加强施工队伍的素质培养（尤其是安全意识的培养）至关重要。

企业要建设一支高素质的施工队伍，主要途径是加强队伍的安全教育培训，可以从以下几方面着手。第一，严格施工人员的持证上岗管理。施工人员（尤其是特种作业人员）必须取得相关岗位资格上岗证书，并经有资质的相关单位培训合格后，方可上岗，否则不可从事相关作业，企业必须对特种作业人员是否持证上岗进行严格管理，督促无证人员取得特种作业资格证书，否则不准予上岗。第二，严格并规范性地开展施工人员的安全教育培训。教育培训的主要内容应包括：安全法律法规相关知识、公司安全管理制度、岗位安全操作规程、施工现场安全生产常识、安全防护用品的规范佩戴使用等。教育培训的形式包括集中式培训与施工现场日常培训，其中，日常现场安全教育培训占主要地位，主要由现场管理人员或班组长组织开展，通过日常性地灌输安全常识和基本技能，强化人员安全意识，逐渐提升安全技能。随着安全素养的提升，施工人员能自觉遵守现场施工规范，能有效避免安全事故的发生。

04

加强施工现场隐患排查，降低事故发生率。

施工现场的安全隐患排查是安全管理的重要内容，加强对现场的安全监管，能有效降低事故发生几率。

安全隐患排查形式主要分为日常检查、专项检查、季节性检查。日常检查是安全隐患排查的主要手段，能及时发现和整改隐患：一是由现场管理人员或项目安全员进行安全巡回检查，二是班组每日的班前、班中、班后自查，发现隐患可及时整改。专项检查由公司或项目部针对重大活动、重要节假日前后、防汛、防火、防雷电等内容，组织专项安全检查。通过检查，发现潜在问题，研究整改措施，及时消除隐患。季节性检查是企业根据工程项目所在地的季节气候特点组织的安全隐患排查，例如，雨琪的防汛安全检查、大风天气安全检查等。企业应根据工程特点，将日常检查、专项检查和季节性检查三者相结合，全方位地、不留死角进行现场隐患排查，消除事故隐患。

安全隐患排查作为现场安全管理的重要手段，其检查内容主要是什么？这也需要企业施工特点来具体制定，通常来说，共同的检查内容主要包含：从业人员是否持证上岗；从业人员在作业过程中是否遵守安全生产法律法规、规章制度和操作规程；从业人员是否按规范佩戴安全防护用品；配备的劳动防护用品是否符合国家标准或者行业标准，是否在有效期内；危险作业场所是否落实安全防范措施；现场管理、指挥人员有无违章指挥、强令从业人员冒险作业行为；现场管理、指挥人员对从业人员的违规操作是否及时发现和制止；施工过程中是否落实环境保护措施。当然，不同的施工企业和施工项目具有不同的特点和性质，检查内容也有所不同，还需具体问题具体分析。

三、结论

“安全第一，预防为主，综合治理”是我国的安全生产方针，是企业管理的重要原则，安全生产是企业发展的前提，而现场的安全管理是复杂的，由于施工现场的特点，多种不安全因素时刻威胁着人员的生命安全，这就要求施工企业从多方面加强管理，加强“人、财、物”的管理，健全制度，重点防范，严惩施工“三违”现象，及时纠正安全生产违法行为，杜绝安全事故发生，为企业乃至社会发展创造良好条件。