建设工程从项目前期就需要进行总体策划,其中发包模式是重先要考虑的问题。总结实践中主要有三种发包模式:

    一.平行发包模式

     由建设单位和总包就主体结构部分签订承包合同后,建设单位同各专业分包商单独签订施工合同。比如:建设单位讲土建发包给总包A后,又将机电、空调、电梯、门窗、装修的直接发包给各专业分包商。

    优点:节约成本,降低建设费用。

    缺点:1.由于是建设单位直接和各个分包商签署合同,满足招投标条件时,将进行多次招投标,增加成本 影响工期;

               2.虽有总包单位,但因为总包单位和分包商不签署合同,因此工程的工期、质量、安全等责任总包商不承担。

               3.对建设单位管理能力要求高,建设单位要协调各方,工作量大。

   二.总承包发包模式

    由建设单位和总包单位直接签署总包合同,将工程全部总包给总承包商,再由总承包人将主体结构以外的专业工程分包给专业分包商。比如:建设单位将A工程分包给总承包商,总承包商将空调、电梯、机电、装修等进行分包。

      优点:发包人只需进行一次招标。总承包商对工程质量、工期、安全全面负责。

      缺点:成本高,弱化了建设单位对工程的控制能力。

   三.总承包加指定分包模式

   建设单位将项目一部分总包给承包商,将一部分专业工程指定专业承包,由总包和指定的专业承包商签分包合同。

    优点:降低了建设费用。

   缺点:需要规避相关规定。《房屋建筑和市政基础设施工程施工分包管理办法》第七条 建设单位不得直接指定分包工程承包人。