施工图预算是施工图设计阶段确定建设工程项目造价的依据, 是建设单位在施工期间安排建设资金计划和使用建设资金的依据。其编制依据是施工图纸及市政工程预算定额。招标控制价是招标人根据国家及当地有关规定的计价依据和计价办法、招标文件、市场行情,并按工程设计施工图纸等具体条件调整编制,对招标项目限定的最高工程造价。其编制依据是施工图纸及清单计价定额。对于本项目(梅林大道、塘罗路、翰林路、仙和路、站前大道及槐源路)工程,造成预算与控制价存在一定差额(占总价10-15%不等),但存在共性问题,主要原因如下:

1、编制依据不同

预算依据2000 年安徽省估计表及施工设计图纸格信息编制;控制价依据2006 年安徽省消耗量定额综合单价及施工图纸编制。两定额适用阶段不同, 技术水平不同。《安徽省市政工程估价表》

(2000 年)适用预算编制。而《消耗量定额综合单价》(2006 年)技术水平高于《安徽省市政工程估价表》( 2000 年),所以总体上定额基价低于《安徽省市政工程估价表》(2000 年)。

2、主材单价有差别

主要材料价格,例C15 砼,预算采用( 2011 年1 月份信息价)价格为397 元/m3,控制价为240元/m3;细粒式改性沥青砼信息价1245元/m3,控制价为1060 元/m3;中粒式改性沥青砼及粗粒式沥青砼价格均在150 元/m3 左右。

3、道路土石方工程中,预算根据地质实际情况为土方工程与石方工程,控制价均计为一般土方工程,未计算石方工程。控制价借土填方工程不考虑场外借土费用。

4、取费不一致

预算根据市政工程类别划分标准, 按一类工程费用定额取费, 费率为固定值。招标控制价依据清单计价费用定额取费, 此定额关于施工组织措施费费率和规费费率给定的是一个区间, 就在一定程度上给制单位一定的浮动权限。在工程控制价编制中施工组织措施费费率及规费则按最低限计算,造成了一定的差异。梅林大道、塘罗路、翰林路、仙和路规费中的社会保障费未计算。