目录 第一章 概述 第一节 工程概况 第二节 监理机构及监理业务范围 第二章 投资、工期、质量控制措施及效果 第一节 投资控制措施及效果 第二节 工期控制措施及效果 第三节 质量控制措施及效果 第四节 安全控制措施及效果 第三章 合同管理 第四章 对工程建设水平的评价 第五章 合同管理结束语 01 概述 一、工程概况 工程名称：某商住楼工程 工程规模：本工程为六层砖混结构，建筑总面积8000平方米。 建设等级：抗震七度设防，建筑结构安全等级为二级，建筑合理使用年限为50年。 二、监理机构及监理业务范围 1. 监理机构组成 项目监理工程师均为从事多年设计工作的专业技术人员和具有多年基建项目管理经验管理者，从事监理工作多年。 2. 监理业务范围 通过目标规划、动态控制、组织协调、信息管理、合同管理等方面的监理工作，确保实现白花镇曼乡名苑商住楼工程项目的投资、进度、质量及安全方面的预期目标。 3. 监理工作依据 (1) 依据中华人民共和国建筑法、工程建设质量管理条例及建设工程监理规范和相关的法律、法规； (2) 依据项目的设计图纸、文件等技术资料； (3) 依据监理合同文件、施工合同文件、业主批准的监理规划及建设工程项目相关的文件。 02 投资、工期及质量的控制措施和效果 一、投资控制措施及效果 1. 施工过程中的投资控制 项目的投资控制是一项主要任务，它贯穿于工程建设的各个阶段，贯穿于工程建设的各个环节。费用是评价工程建设的一项重要指标。为了能够更好地控制投资，监理部主要从以下方面进行控制： ① 各专业监理工程师对施工图纸概预算进行详细审查； ② 在审查施工组织设计及施工方案时，对施工技术、施工工艺和施工方法进行重点审查，寻找最合理的施工方法，力求将施工费用降到最低；同时对不合理的设计变更及材料代用予以取缔。 ③ 专业监理工程师进行现场计量，按施工合同约定审核工程量清单和工程款支付申请，并报总监理工程师审查；总监理工程师签署工程款支付证书后，报建设单位。 2. 控制投资的主要方法 ① 认真组织好图纸会审，及时发现问题并加以修正，把住设计标准关；对于超出初步设计规定范围的项目，需经有关部门批准并明确所增费用的资金来源及走向；加强对设计变更的审查，控制变更费用；严格审批材料代用，对超标准代用不予批准。 ② 做好《施工组织设计》的审查工作，避免“非正常费用”的发生；严格审批承建单位的施工方案，对重大技术措施所发生的费用报请甲方批准；对施工技术方案进行经济性优化措施，施工技术方案的审定坚持适用、安全、合理、经济的原则；对多个可行的方案加以评价、比较、决策，最后选用一个比较经济的方案。 ③ 建立健全现场签证的审核和审定制度，监理人员要认真核实签证工程量,确保签证真实合理；专业之间加强协调，避免由于各专业协调不够而发生的额外签证。 ④ 专业工程师认真审核图纸，分析概算内容与蓝图和现场情况的差距，有效的控制了蓝图费用。 ⑤ 建立健全预结算审批制度，加强预算外费用的管理；合理确定各单位工程的开、竣工时间，严格按施工总体网络计划控制资金投放，确保各个阶段的投资目标不超出；费用审批人员对工程进度款的批复，严格以验收合格的工程量、公司预结算文件精神为依据。 ⑥ 严把费用增加关，并将在工程竣工结算中与建设单位、施工单位及结算单位协商确定工程变更的价款。 二、工期控制措施及效果 1. 工期控制方法 ① 本工程属按设计图纸施工项目，因此保证施工人员的齐全和施工工序的顺序是保证施工工期的关键。对此监理公司采取了相应措施，与施工方及时沟通： 首先要求施工方保证足够的人员下编制切实可行的项目设计进度计划，根据工程建设要求，合理安排施工顺序，具有可操作性。 其次监理公司设专人监督检查施工方执行施工计划的情况，如有偏差，协助施工单位及时分析原因，调整人员状况及人员人数，并采取有效的补救措施，施工单位必须尽全力保证进度，保证施工需要； 最后在严格保证施工进度的前提下，要求施工单位的施工员全方位进行现场协调。施工过程中出现的施工问题必须在24小时内解决，从而为保证工期创造了先决条件。 ② 材料定货时间、到货时间以及合同生效后资料反馈给设计院的时间，都是影响施工工期是否能按计划完成的决定性因素，对此监理公司连同甲方、施工单位、设计单位对甲方指定的供销公司提出具体要求： 首先供销公司应根据工程施工网络计划，编制设备供应计划，合理安排材料交货期，对一些关键的材料要派专人到供货厂家催货；供销公司应根据施工进度计划，反馈给施工方。供销公司应根据工程建设的轻重缓急向现场提供物资，保证物资到货后满足施工实际需要；对到现场不合格的材料及时通知供销公司联系厂家解决。 ③ 根据项目《总体部署》要求，同施工单位反复多次修改、优化《总体网络计划》，落实人力、机械、工期，这给按期完成本工程奠定了基础。并及时批复进度资金，保证资金到位能够满足工程建设的需要。 ④ 要求施工单位按总体网络计划编制月施工进度计划，并分解为月施工进度计划，上报监理审批，各专业监理工程师按此进行检查，一旦发现施工单位未按期完成计划，及时分析原因并要求采取相应措施，进行调整，从而保证总体进度不受影响。 ⑤ 通过审批施工技术方案和施工进度计划，对施工单位提出建议，要求施工单位的各专业采取相应的交叉及穿插平行作业合理措施，以解决工期短的难题。 ⑥ 在项目实施过程中，根据现场实际具备的作业条件和设备、材料的到货情况，做好计划的动态控制，在保证项目总体工期目标不受影响的条件下，不调整局部施工作业计划，从而保证使整个工程施工期间的作业，始终具有指导性和可操作性。 2. 工期控制效果 该工程在监理公司和业主的精心组织下，通过施工单位的艰苦努力；各有关部门的积极配合协助；圆满完成了白花镇曼乡名苑商住楼工程工期要求。 三、质量控制措施及效果 1. 质量控制方法 质量是工程的核心，直接关系到人身财产及安全，因此，必须坚持“质量第一”的原则、坚持预防为主、坚持质量标准，并要做好事前、事中、事后控制，监理主要对以下方面进行质量控制： 设备、材料方面： 对所有进入施工现场的材料、设备要求资料齐全。国家有统一验收标准的材料、设备按国家标准进行检验，国家没有统一标准的按出厂技术标准或设计提出的技术要求进行检验。进现场的材料、设备监理公司设专人负责检验，发现问题要求供销公司立即处理或退货，对于有问题的材料、设备监理公司不允许使用 施工方面： (1) 施工前准备 ① 监理部进入现场后，针对本工程特点，编制《监理规划》及《监理实施细则》，并与施工单位共同确认《关键工序控制点》和《单位工程划分》。 ② 要求各专业监理工程师认真熟悉图纸，并督促施工单位尽快熟悉现场，及时组织及协调业主组织图纸会审。 ③ 各专业监理工程师根据设计、现场要求及相关标准、规范，认真审查施工单位上报的施工方案，从而预防和避免质量事故发生，每份施工技术方案的审批都需经过2-3次修改，使其达到指导施工效果。 (2) 施工中控制 ① 专业监理工程师对施工单位上报的进场材料、设备及其质量证明资料进行审查，对未经监理验收或验收不合格的材料、设备，监理人员拒绝签认。 ② 对施工单位资质及专职管理人员、特殊工种作业人员的资格证、上岗证进行审查，并在施工过程中经常性的进行专检或抽检，无证人员或资格不合格人员不允许上岗。 ③ 本项目的施工过程中，各专业监理工程师及时到现场进行监督、检查施工人员的作业情况，对所发现的质量问题，及时发出口头及书面整改通知。 ④ 专业监理工程师根据施工单位上报的工序报验表和自检结果进行现场检查，符合要求予以签认。对报送的分项工程质量验评资料进行审核、确定。 ⑤ 专业监理工程师针对本专业特点及现场实际情况，做好预控措施。如放线前监理人员与施工技术人员进行沟通，首先确定基本点的位置无误后，才进行放线，避免返工现象。 ⑥ 对现场需要返工处理的质量问题，监理人员对处理过程及结果进行跟踪检查和验收。 2. 工程建设达到的质量目标 （1）单位工程质量合格率 100 %； （2）按设计要求复验的材料复验率100%，无错用、无使用不合格的设备、材料； （3）中间交接及时并符合标准； （4）竣工资料交验合格率100%。 四、安全控制措施及效果 要求施工单位落实施工责任的同时落实安全责任，牢固树立安全第一的思想，警钟常鸣。要求监理工程师每次检查现场质量、进度的同时，检查现场安全，并做为例会时的一项讲评内容，同业主每月进行联合检查，高标准、严要求，消除“低、老、坏”现象。对安全防护、高空作业，对于悬空作业尚无立足点，必须适当建立牢固的立足点，如操作平台、脚手架等，作业用的安全设施必须经过施工方检查合格后，方可使用。有安全隐患的施工立即制止。从而保证了施工的安全，整个施工过程安全工作始终处于受控状态。 03 合同管理 本工程监理公司受业主委托负责施工阶段工程监理。 一、监理职责的履行 1. 工程施工准备阶段参加项目前期项目部组织的有关会议，协助项目部编制完成项目总体部署；对设计进度提出要求，以满足施工进度。 2. 工程施工阶段 (1) 督促、检查施工单位严格执行工程承包合同和工程技术标准。审批了 份施工方案，并监督、检查其方案的实施。 (2) 经项目部同意后，向施工单位签发了单位（项）工程开工报告 份。 (3) 对施工现场进行安全、文明施工等全方位管理。 (4) 审批施工单位的材料计划。 (5) 确认预算外新增工程量（拆除、恢复、新增）。 (6) 监督、检查施工单位严格按照施工图纸及指定的施工规范、技术标准进行施工，巡检、平行检查、旁站相结合，及时沟通设计修改设计缺陷。 3. 工程竣工验收阶段 (1)参加公司组织的最终验收。 (2)督促、检查施工单位整理交工资料，及时上报建设单位。 (3)向项目部提供监理档案一套。 二、合同管理 本工程的发包人和承包人按双方签定的合同内容，履行自己的权利和义务—发包人能够按时支付各项工程费用和进度款、承包人保证了工程的工期和质量，合同双方在履行合同过程中没有出现违约现象，除设计变更外没有其它索赔事件发生。 04 对工程建设水平的评价 一、设计方面：该项目是由白银有色建筑设计院承担的设计任务，设计资质符合本工程的设计要求。从设计图纸的质量上看，没有发现较大问题，基本上保证了工程的质量和进度。 二、供应方面：在供货周期短、采购量较大等情况下，施工方千方百计的积极、主动开展工作； 三、施工方面：宜宾戎峰建筑工程有限责任公司是支具有丰富建设经验的施工队伍，技术力量强、施工装备齐全。在施工过程中克服了施工任务量大、施工时间短等各种困难下，按期保质完成各项任务。 四、协调方面： （1）协调解决施工单位与建设单位的矛盾和问题； （2）协调解决施工单位与供应单位的矛盾和问题； （3）协调解决施工单位与设计单位的矛盾和问题； （4）协调解决设计单位与供应单位的矛盾和问题。 如：对出现的问题，监理积极主动对现场情况进行实地测量、绘制成图，并形成书面材料上报业主，使之与设计沟通，保证施工工期。 从整体上讲，工程的建设水平是能够满足工程的质量要求和工期要求的。 05 结束语 本项目部监理人员都是具有多年监理工作经验的专业工程师，工作认真，原则性较强。 在项目施工过程中，从质量、进度、投资及安全四大方面进行控制，发挥监理人员的优势，起到组织、协调的作用。 对于重点部位进行全程跟踪，及时发现存在问题，并主动进行协调，为本项目圆满完成奠定了基础。 其次在施工过程中出现的问题，立即着手解决，不拖不靠，并且事后认真分析出现问题的原因。 再次对工程质量进行严格监督、控制，确保工程不出现任何质量缺陷。 最后，要把“安全”意识放在施工首位，在保证质量和进度的同时，必须保证安全。安全措施没有落实的，停止施工。 所以本工程从施工开始到竣工，没有出现大的质量事故，也没有出现安全事故，工期、投资也按计划完成。 在监理工作过程中我们深刻地感到，监理工作就是服务工作，给业主提供全方位的优质服务是监理义不容辞的责任，监理工作要根据中国的国情、实情在不规范的外界条件下开展工作，协调错综复杂关系，同时完成业主委托的合同内外的工作。监理工作需要规范的市场环境，需要规范的建筑市场，监理工作更需要业主的鼎力支持。我们的监理工作在业主的支持下会从小到大，逐步走向成熟。 ▎延伸阅读： 01 竣工验收应符合下列条件 1.完成工程设计和合同约定的各项内容、达到竣工标准。 2.施工单位在工程完工后，对工程质量进行了全面检查，确认工程质量符合法律、法规和工程建设强制性标准，符合设计文件及合同要求，并提出工程竣工报告。 3.勘察、设计单位对勘察、设计文件及施工过程中由设计单位参加签署的更改原设计的资料进行了检查、确认勘察、设计符合国家规范、标准要求、施工单位的工程质量达到设计要求、并提出工程质量检查报告。 4.对于委托监理工程项目、监理单位在施工单位自评合格，勘察、设计单位认可的基础上，对竣工质量进行了检查并核定合格质量等级，提出工程质量评估报告。 5.有完整的工程项目建设全过程竣工档案资料。 6.建设单位已按合同约定支付工程款，有工程款支付证明。 7.施工单位和建设单位签署了工程质量保修书； 8.规划行政主管部门对工程是否符合规划设计要求进行了检查，并出具认可文件。 9.有公安消防、环保等部门出具认可文件或者准许使用文件。 10.建设行政主管部门及其委托的建设工程质量监督机构等有关部门要求整改的质量问题全部整改完毕。 02 竣工验收程序 工程竣工验收应符合下列程序 1.工程完工、建设单位收到施工单位的工程质量竣工报告、勘察、设计单位的工程质量检验报告，监理单位的工程质量评估报告，对符合验收要求的工程，应组织勘察、设计、施工、监理等单位和其他有关方面的专家组成验收小组、制定验收方案。 2.建设单位应在工程竣工验收7日前，向建设工程质量监督机构申领《建设工程竣工验收备案表》和《建设工程竣工验收报告》，并同时将竣工验收时间、地点及验收组名单书面通知建设工程质量监督机构； 3．建设工程质量监督机构应审查该工程竣工验收十项条件和资料是否符合要求，符合要求的发给建设单位《建设工程竣工验收备案表》和《建设工程竣工验收报告》，不符合要求的，通知建设单位整改，并重新确定竣工验收时间。 03 组织竣工验收要求 建设单位应按下列要求组织竣工验收： 1，建设、勘察、设计、施工、监理单位分别汇报工程合同履约情况和在工程建设各个环节执行法律、法规和工程建设强制性标准的情况； 2．验收组人员审阅建设、勘察、设计、施工、监理单位的工程档案资料； 3．实地查验工程质量； 4．对工程勘察、设计、施工、监理单位各管理环节和工程实物质量等方面作出全面评价，形成经验收组人员签署的工程竣工验收意见； 5．参与工程竣工验收的建设、勘察、设计、施工、监理等各方不能形成一致意见时，应当协商提出解决的方法。待意见一致后，重新组织工程竣工验收，当不能协商解决时，由建设行政主管部门或者其委托的建设工程质量监督机构裁决。 04 竣工验收报告 工程竣工验收合格后，建设单位应当及时提出工程竣工验收报告。工程竣工验收报告主要包括工程概况、报建日期、建设单位执行基本建设程序情况、对工程勘察、设计、施工、监理等方面的评价。工程竣工验收时间、程序、内容和组织形式、验收小组人员签署的工程竣工验收意见等内容。 工程竣工验收报告，还应附有下列文件： 1．施工许可证； 2．施工图设计文件审查意见； 3．施工单位提交的工程质量竣工报告，勘察、设计单位提供的工程质量核查报告，监理单位提供的工程质量评估报告； 4．施工单位签署的工程质量保修书； 5．规划行政主管部门认可文件； 6．公安消防、环保等主管部门认可文件； 7．建设工程竣工质量验收和使用功能试验资料； 8．商品住宅的还应有建设单位签署的《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》。 06 竣工验收监督要点 建设工程质量监督机构对建设单位组织的竣工验收实施监督重点，主要有下列内容： 1．工程竣工标准是否符合规定； 2．工程竣工验收的组织形式、验收程序、执行标准、验收内容是否正确； 3．工程实物质量情况及质量保证资料有无重大缺陷； 4．竣工验收人员签字及验收文件是否齐全，工程建设参与各方主要质量责任人签字手续是否齐全，质量终身责任制档案是否建立。 07 工程质量监督报告 对符合竣工验收标准的工程，建设工程质量监督机构应当在工程竣工验收之日起5日内，向备案部门提交单位工程的质量监督报告。工程质量监督报告应包括下列内容： 1．工程概况； 2．工程报监和开工前的质量监督情况； 3．施工过程中重点监督部位及各次巡回抽查质量情况； 4．地基、基础、主体结构安全、质量检验抽查情况； 5．工程建设参与各方执行国家标准、质量行为及质量责任制履行情况； 6．工程竣工技术质量资料抽查意见； 7．工程质量情况及施工中出质量问题整改情况； 8．对工程遗留质量缺陷的监督意见； 9．工程竣工验收监督意见； 10．监督单位、签发人、签发时间、监督人员。 08 竣工验收备案文件 建设单位应当自工程竣工验收合格之日起15日内，向工程所在地的县级以上地方人民政府建设行政主管部门的备案机关备案。 建设单位办理工程竣工验收备案应当提交下列文件： 1．工程竣工验收备案表； 2．工程竣工验收报告。竣工验收报告应当包括工程报建日期，施工许可证号，施工图设计文件审查意见，勘察、设计、施工、工程监理等单位分别签署的质量合格文件及验收人员签署的竣工验收原始文件，市政基础设施的有关质量检测和功能性能试验资料以及备案机关认为需要提供的有关资料； 3．法律、行政法规规定应当由规划、公安消防、环保等部门出具的认可文件或者准许使用文件； 4．施工单位签署的工程质量保修书； 5．法规、规章规定必须提供的其他文件。 商品住宅还应当提交《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》。 09 竣工验收备案手续 备案部门收到建设单位报送的竣工验收备案文件和建设工程质量监督部门签发的“工程质量监督报告”后，验证文件齐全，应当在工程竣工验收备案表上签署文件收讫。 工程竣工验收备案表一式二份，一份由建设单位保存，一份在备案部门存档。 罚则： 1．备案机关发现建设单位在竣工验收过程中有违反国家有关建设工程质量管理规定行为的，应当在收讫竣工验收备案文件15日内，责令停止使用，重新组织竣工验收。 2．建设单位在工程竣工验收合格之日起15日内未办理工程竣工验收备案的，备案机关责令限期改正，处20万元以上30万元以下罚款。 3．建设单位将备案机关决定重新组织竣工验收的工程，在重新组织竣工验收前，擅自使用的，备案机关责令停止使用，处工程合同价款2％以上4％以下罚款。 4．建设单位采用虚假证明文件办理工程竣工验收备案的，工程竣工验收无效，备案机关责令停止使用，重新组织竣工验收处20万元以上50万元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 5．备案机关决定重新组织竣工验收并责令停止使用的工程，建设单位在备案之前已投人使用或者建设单位擅自继续使用造成使用人损失的，由建设单位依法承担赔偿责任。 6．竣工验收备案文件齐全，备案机关及其工作人员不办理备案手续的，由有关机关责令改正，对直接责任人员给予行政处分。 10 监理工程师在竣工验收中的工作 1．总监理工程师应组织专业监理工程师，依据有关法律、法规、工程建设强制性标准、设计文件及施工合同，对承包单位报送的竣工资料进行审查，并对工程质量进行竣工预验收。对存在的问题，应及时要求承包单位整改。整改完毕由总监理工程师签署工程竣工报验单，并应在此基础上提出工程质量评估报告。工程质量评估报告应经总监理工程师和监理单位技术负责人审核签字。 竣工预验收的程序： （1）当单位工程达到竣工验收条件后，承包单位应在自审、自查、自评工作完成后，填写工程竣工报验单，并将全部竣工资料报送项目监理机构，申请竣工验收。 （2）总监理工程师应组织各专业监理工程师对竣工资料及各专业工程的质量情况进行全面检查，对检查出的问题，应督促承包单位及时整改。 （3）对需要进行功能试验的工程项目（包括单机试车和无负荷试车），监理工程师应督促承包单位及时进行试验，并对重要项目进行现场监督、检查，必要时请建设单位和设计单位参加；监理工程师应认真审查试验报告单。 （4）监理工程师应督促承包单位搞好成品保护和现场清理。 （5）经项目监理机构对竣工资料及实物全面检查、验收合格后，由总监理工程师签署工程竣工报验单，并向建设单位提出质量评估报告。
