主要内容:
工程建设的投资控制、建设工期控制、工程质量控制、安全控制；进行信息管理、工程建设合同管理；协调有关单位之间的工作关系，即“四控、两管、一协调”。
建设工程监理按监理阶段可分为设计监理和施工监理。设计监理是在设计阶段对设计项目所进行的监理，其主要目的是确保设计质量和时间等目标满足业主的要求；施工监理是在施工阶段对施工项目所进行的监理，其主要目的在于确保施工安全、质量、投资和工期等满足业主的要求。
实施原则:
监理单位受业主委托对建设工程实施监理时，应遵守以下基本原则：
1．公正、独立、自主的原则
监理工程师在建设工程监理中必须尊重科学、尊重事实，组织各方协同配合，维护有关各方的合法权益。为此，必须坚持公正、独立、自主的原则。业主与承建单位虽然都是独立运行的经济主体，但他们追求的经济目标有差异，监理工程师应在按合同约定的权、责、利关系的基础上，协调双方的一致性。只有按合同的约定建成工程，业主才能实现投资的目的，承建单位也才能实现自己生产的产品的价值，取得工程款和实现盈利
2．权责一致的原则
监理工程师承担的职责应与业主授予的权限相一致。监理工程师的监理职权，依赖于业主的授权。这种权力的授予，除体现在业主与监理单位之间签订的委托监理合同之中，而且还应作为业主与承建单位之间建设工程合同的合同条件。因此，监理工程师在明确业主提出的监理目标和监理工作内容要求后，应与业主协商，明确相应的授权，达成共识后明确反映在委托监理合同中及建设工程合同中。据此，监理工程师才能开展监理活动。总监理工程师代表监理单位全面履行建设工程委托监理合同，承担合同中确定的监理方向业主方所承担的义务和责任。因此，在委托监理合同实施中，监理单位应给总监理工程师充分授权，体现权责一致的原则。
3．总监理工程师负责制的原则
总监理工程师是工程监理全部工作的负责人。要建立和健全总监理工程师负责制，就要明确权、责、利关系，健全项目监理机构，具有科学的运行制度、现代化的管理手段，形成以总监理工程师为首的高效能的决策指挥体系。
总监理工程师负责制的内涵包括：
⑴总监理工程师是工程监理的责任主体。责任是总监理工程师负责制的核心，它构成了对总监理工程师的工作压力与动力，也是确定总监理工程师权力和利益的依据。所以总监理工程师应是向业主和监理单位所负责任的承担者。
⑵总监理工程师是工程监理的权力主体。根据总监理工程师承担责任的要求，总监理工程师全面领导建设工程的监理工作，包括组建项目监理机构，主持编制建设工程监理规划，组织实施监理活动，对监理工作总结、监督、评价。
4．严格监理、热情服务的原则
严格监理，就是各级监理人员严格按照国家政策、法规、规范、标准和合同控制建设工程的目标，依照既定的程序和制度，认真履行职责，对承建单位进行严格监理
监理工程师还应为业主提供热情的服务，“应运用合理的技能，谨慎而勤奋地工作”。由于业主一般不熟悉建设工程管理与技术业务，监理工程师应按照委托监理合同的要求多方位、多层次地为业主提供良好的服务，维护业主的正当权益。但是，不能因此而一味向各承建单位转嫁风险，从而损害承建单位的正当经济利益。
5．综合效益的原则
建设工程监理活动既要考虑业主的经济效益，也必须考虑与社会效益和环境效益的有 机统一。建设工程监理活动虽经业主的委托和授权才得以进行，但监理工程师应首先严格遵守国家的建设管理法律、法规、标准等，以高度负责的态度和责任感，既对业主负责，谋求最大的经济效益，又要对国家和社会负责，取得最佳的综合效益。只有在符合宏观经济效益、社会效益和环境效益的条件下，业主投资项目的微观经济效益才能得以实现。
监理工作：
抓住一个中心
大家都很清楚，监理工作的任务是“三控制、两管理”，其中心任务是质量控制，质量是永恒的主题，离开了质量，什么进度控制、费用控制都等于白控制。而安全、环保也是建立在质量基础上的，质量与安全是一个有机的结合体，紧密联系在一起的，如果工程质量低劣，那工程势必存在安全隐患，甚至造成结构坍塌等严重质量安全事故，也就无法保证安全。因此，质量控制是监理的中心工作，必须牢牢抓住。作为一名监理人员，必须牢固树立“百年大计，质量第一”的思想，牢固树立“精品工程”的意识，牢固树立“细节决定成败，质量决定品牌”的理念，在平时的监理工作中，要正确处理好质量与进度、质量与投资的关系，正确把握“控制与检验”的关系，克服“轻控制、重检验”的被动监理方式，克服“松、软、懒”的不良习俗，克服“本本主义”，不切实际抓程序等形式主义方式，牢牢抓住质量这个中心，严格管理、严格控制、严格把关。
增强两大意识
一是要增强责任意识。监理工作能否到位，质量控制是否有效，主要是取决于现场监理人员的责任心。一个人水平再高、业务再精，但做起事情来是草草从事或敷衍了事，没有责任心，什么工作都不可能做好、做到位的，还不如一个水平一般、业务平平，但工作责任心较强的人做得好。只有责任心强的人，才会有质量意识、服务意识，职业道德才会好，才会不断提高自己的业务素质，才会主动监理、敢于管理，才能真正做到严格监理，热情服务。因此，有无责任意识是能否做好监理工作的根本。一名称职的监理人员，必须要具有高度的责任感、良好的职业道德、务实高效的工作作风。
二是要增强廉洁意识。监理工作的性质决定了监理人员必然会时时受到侵蚀的对象，从某种角度上讲，监理人员的廉洁自律比其业务素质更为重要。这次在全国范围内掀起的反商业贿赂专项治理中，交通行业把监理列入重点对象也是基于这个道理。常言道“吃人家的嘴短，拿人家的手软”，如果监理人员在廉洁上有问题，就会该讲的讲不出口，该硬的硬的不起来，该返工的下不了决心，不该签认的反而去签认了，被人家牵着鼻子走，那质量控制势必软弱，一旦控制不了或难以控制，质量必然出问题，甚至导致质量事故。无数事实证明，质量事故的背后，往往存在着监理腐败。因此，全体监理人员要切实增强廉洁自律意识，要把握好一个度，不该吃的不吃、不该拿的不拿、不该活动的不活动、不该介绍的不介绍、不该推销的不推销、不该签字的不签字，做到“常在河边走，保证不湿鞋”，只有这样，才能做到严格监理，才能有效控制质量。
把握三个环节
一是要把握审查审批环节。施工组织、施工方案、施工工艺是否合理、科学，原材料质量是否符合要求，质量控制参数是否准确，开工条件是否具备等等，这些都是保证工程质量的基础、是前提，是监理控制质量的首要环节，必须牢牢把握，一旦这个环节没有把握好，那么后续环节的质量控制也就难以如愿，工序质量、分项工程质量也就难以保证。如何把握好这个环节，我认为首先必须先要清楚那些环节必须事先经过监理审查或审批的。为此，驻地办要在施工准备阶段，先理出一个须监理审查审批内容的详细清单。其次是如何严格把握，那就要完善监理工作制度和监理工作程序，以严格的制度来约束、规范监理工作行为，严格按规定程序、规定要求履行监理的审查审批职能。如标准试验的审批，监理必须按规定平行进行复核（对比）试验，并依据监理平行试验结果和承包人试验结果，对照分析后才能作出审批。当承包人试验结果与监理试验结果存在较大的差异时，应先认真查找、分析原因，必要的话应重新进行试验，不能随意审批。当现场材料发生变异时，应在督促承包人重新进行试验的同时，及时进行监理平行试验。严格做到标准试验未进批准的，不使用，这样才能确保标准试验所确定的参数准确、可靠，才能有效控制质量。又如对开工报告的审批，要落实“三审三检”制度，即审查承包人的质量、安全保证措施是否可靠，审查承包人的施工组织、施工工艺是否合理、科学，审查承包人的施工机具、施工设备是否到位、性能是否满足要求；检查施工现场是否具备开工条件，检查原材料、工艺试验、标准试验是否已经过批准，检查材料储备能否满足连续施工要求，开工条件不具备的，不准开工，避免因仓促开工而引发工程质量隐患。第三是当发现承包人不按监理程序履行相关审查审批手续等情况时，要严格予以制止、纠正，否则的话也是监理工作的失职，同时还会严重影响今后监理工作的正常开展。这种情况也有很多教训。
二是要把握巡视旁站环节。巡视、旁站是监理控制质量重要环节，是发现问题、解决问题的环节，通过巡视旁站，及时发现施工工艺、施工操作是否规范，施工自检是否到位、现场质量管理是否有效、工程实体质量是否满足设计要求，质量管理存在哪些薄弱环节等等，并采取有针对性的措施加以纠正，把质量缺陷、质量隐患消灭在萌芽状态，从而保证工程质量，所以这个环节是一个发现、纠正、改进、提高的过程。这个环节监理工作是否到位，是监理能否有效控制质量的关键。要把握好这个环节，必须完善工作制度、落实质量责任，建立起驻地监理工程师至少每周对所辖合同段工程进行一次全面巡查，专业监理工程师每天要对所负责的专业工程进行一次全面巡查的巡查工作制度。在工程开工前，对每个合同段的哪些重要工程或隐蔽工程、哪些关键工序、哪些重要试验要旁站监理的，落实谁来旁站等，事先要理出清单、制定个计划，并通知承包人，这样才能保证旁站不缺位。同时要确保现场监理的工作能到位，必须建立监理交底制度，特别是在关键工序的旁站前，专业监理工程师对现场监理员的交底尤为重要。实事求是讲，大部分监理企业由于人才的紧缺，所以对旁站等现场监理岗位的人员设置上，往往较多的是安排一些比较年轻、刚从学校出来不久的人来担任，有的甚至把尚未毕业的实习生充当旁站监理使用。这批人由于工程实践经验、以及监理工作经验的相对缺乏，上岗前驻地办一般也没有进行监理工作交底，所以旁站往往不能达到预期的效果。有时在现场看看真是又好气、又好笑，你说他不够认真吧，大热天在烈日之下跑来跑去，弄得满头大汗，也确实是挺辛苦的。但你说他在旁站吧，可施工单位就在其眼皮底下，明目张胆地违规施工，就是视而不见，监而不理、站而不查，一点也没有起到旁站监理的作用。究其原因，不外乎是两个方面，一是责任心问题，该管的不去管。二是业务素质问题，不知道该如何去管、该怎样去检查，所以忙得不亦乐乎却抓不到点子上。因此，对于如桩基等隐蔽工程，预应力张拉、压浆等关键工序，弯沉测量等重要的验收试验，在进行监理旁站前，专业监理工程师要对旁站监理员进行详细的监理工作交底，把旁站时哪些该检查的，哪些该控制的，哪些该注意的，哪些该自己去量一下或测一下的，哪些该要记录的，旁站监理如何交接班等等一一交代清楚，或者可以把每个关键工序的旁站要求列个表，便于对照落实。这样才能提高监理巡视、旁站的效果，才能充分发挥其在控制质量上的作用。
三是要把握验收签认环节。验收签认环节是监理质量控制的最后一道防线，是对质量的最终把关。原材料质量是保证工程的基础、是前提，如果原材料本身质量不满足要求，那么做出来的工程，其质量也好不到哪里去，所以验收签认环节监理的首要任务是：严格原材料质量的检查验收，真正把材料、设备未经监理检查验收的不准使用这一监理制度的落到实处。要引起我们注意的是，原材料的检查验收，不单单是对其性能指标进行抽检就可以了，还要详细核查场材料交易单、数量，材料的标识、规格、质量等是否与所提供的质量证明文件是否相一致等等。有些施工单位，为了节约一点进场检验的费用，在进场批量上做文章了，结果检了芝麻、丢了西瓜，其中也有监理验收把关不严的问题。其次工程质量是在每道工序、每个环节，只有确保每道工序的质量，分项、分部、单位工程的质量才能有所保障，因此，严格工序质量的检查验收，是对工程质量把关的关键。在日常监理工作中，监理人员一方面要加强承包人自检体系的检查，督促施工人员养成良好的施工习惯，克服习惯性违章，督促承包人严格按规定进行工序质量的自检，确保施工质保体系有效运行。同时要严格工序、分项工程的现场质量检验，每道工序、每个分项严格按施工规范、质量标准进行监理独立抽检，真正做到上道工序未经监理检查认可，下道工序不准进行规定的落实。在日常监理工作中，有很大一部分监理人员，由于对质量检验评定标准理解不够透彻，认为分项工程基本要求项不是具体的实测项目，所以往往对此比较忽视或者检查流于形式。其实检评标准中分项工程的基本要求是质量控制的要点，比实测项目具有更高质量层次，它对分项工程的质量具有否决权，在分项工程质量检验评定时，必须要有充分的质量证明文件证明其是合格的，如无法证明或者基本要求不合格，那么分项工程就不能进行检验评定，换句话说就是不合格。因此在分项工程质量检验环节，监理要切实重视基本要求项的检查，严格把关，工程质量才能保证。最后是监理对有关施工记录、自检资料的签认，签认是监理对质量的确认，也是最终把关。监理在对有关质量资料的签认时，要把握三点，一是要规范签认程序，该要现场进行签认的质量资料，一方面要督促施工人员在施工时，严格按有关要求填记相关记录，同时监理自己也要养成良好习惯，在现场旁站后或抽检后随即签认相关资料，切忌事后集中补签。二是在签认时要认真审查，内容包括栏目填记是否完整、数据是否真实可靠、各项质量指标是否满足要求、承包人有关人员签名是否齐全、所附相关资料是否完整等等，千万不要连看也不看，随手大笔一挥就予签认了。三是签认要规范，签认时要有必要的监理评述，签名时要同时签上日期等。
强化四个手段
一是要强化监理独立抽检手段。
二是要强化监理通知单。
三是要强化工地会议。
四是要强化合同管理。
