施工合同文件优先顺序如下：

1、施工合同协议书；

2、中标通知书；

3、投标书及其附件；

4、施工合同专用条款；

5、施工合同通过条款；

6、标准、规范及有关技术文件；

7、图纸；

8、工程量清单；

9、工程报价单或预算书；

10、双方有关工程的洽商、变更等书面协议或文件视为施工合同的组成部分。