什么是工程转包?什么是肢解分包?

　　所谓工程转包，该条例第78条第3款规定：本条例所称转包，是指承包单位承包工程后，不履行合同约定的责任和义务，将其承包的全部建设工程转给他人或者将其承包的全部建设工程肢解以后以分包的名义分别转给其他单位承包的行为。

　　所谓肢解发包，给条例第78条第1款规定：本条例所称肢解发包，是指建设单位将应当由一个承包单位完成的建设工程分解成若干部分发包给不同的承包单位的行为。