摘要:公路工程档案具有极其重要的记录作用，施工单位必须认真做好管理工作，记录发展的历程，保存单位的资料，传承单位的文化与经验。因此，档案管理绝不能出乱、出错。施工单位可以以档案管理在公路工程资质评审中的作用作为切入点，提高评审效率，加强档案管理的职能作用，保证评审通过。
关键词:交通档案；公路工程资质评审；评审效率
1档案记录历史，作用难以替代
1.1档案的记录作用
档案作为一种严谨的记录工具,代表着历史，代表着过去。它像一面镜子，客观且全面地反映着公路施工的每一个细节。公路工程档案是我国档案事业的重要组成部分,认真做好档案管理工作，可以保存工作过程中的宝贵资料。公路工程工资质评审对档案管理工作的要求十分严格。目前凡列入国家和地方公路建设计划的公路建设工程，均实行公路工程施工招标，利用外资建设的公路项目还需要通过国际招标。目前，公路工程施工招标实行的是资格预审制度，招标单位必须对投标的施工单位施工能力进行审查。资质审查的内容涵盖极广，不仅要考察施工单位的资质等级证书、固定资产、人员构成、设备水平，更要考察其近几年完成高等级公路施工任务的工程质量以及曾经承建的代表性工程。每次的资质评审中，专家检查的资料都需要我们从档案中找到相关信息，因为所有资料都是记录在档案里的。档案记录是每个工程的真实写照，因此，档案管理工作意义重大。
1.2档案工作是基础
档案记录的各项信息，是日后开展相关工作必不可少的珍贵资料。各职能部门在日常工作中经常会需要调取档案、查阅档案。如果档案管理出现混乱，必将出现大范围的工作瘫痪。公路工程档案所记录的信息，对工程建成投产之后的管理、运行、养护、维修、改建、扩建等技术工作的决策与设计起着重要的凭证和依据作用。一旦档案记录的信息有误、缺失，相关工作会失去头绪，相关决策会有所偏差。
1.3档案的传承作用
档案既可以记录数据、记录事件，更可以记录文化、记录精神。企业精神是企业在艰苦奋斗的发展历程中渐渐形成的，具有巨大的无形价值，是企业软实力的集中体现。当今竞争愈发激烈，企业不光要拼技术，更要拼文化、拼情怀，一家企业如果能有积极向上、团结一心的企业精神，必然能在发展过程中披荆斩棘。
2资料应易搜易查，提高评审效率
2.1档案应妥善保管
公路工程资质评审需要大量的档案资料，档案资料如果保管不当，必然影响查阅效率。一旦材料提供不及时、不准确，就很有可能延误评审时机，留下难以弥补的遗憾。有些施工单位的档案室已经使用了十几年、甚至几十年，往往不能满足档案管理“十防”的要求。有些施工单位的档案室空间狭小，随着档案信息的不断增多，已经不能整齐、有序地摆放。有些施工单位直接将档案堆在角落，任由档案积尘、破损。有些施工单位虽然设立了符合高标准的档案室，却在其中堆放杂物，导致档案存放十分不安全。保管条件的落后势必增大档案损毁及遗失的风险，是档案管理中的重大隐患。
2.2档案需有序排放
若想提高公路工程资质评审中调取、查阅档案的效率，就应注重档案的有序排放。科学、整齐的档案排放可以快速、准确地调取评审过程中需要的一切资料。资质评审一般都在两天内完成，这就要求施工单位平日里就要分类整理好评审相关的资料，如按仪器设备、标准规范、体系运行文件以及报告等类别进行归档。这对提高评审效率和评审通过的成功率都有着重要意义。随着社会发展，需要档案记录的信息越来越庞杂。近年来，自动化办公技术越来越普及,但一些施工单位缺乏与时俱进的意识，仍然采用最原始的档案管理手段。纯人工管理必然导致档案分类不明确、查阅费时间。有些施工单位档案存放顺序不统一，有的档案员按拼音排放，有的档案员按笔划排放，有的档案员查阅完档案不放回原处，导致档案管理十分混乱，最终影响了资质评审工作的进展。
2.3档案信息化管理
21世纪是互联网时代、大数据时代。提升未来公路工程资质评审中的档案管理效率，必须推进信息化档案管理，从而使档案管理效率迈上一个大台阶。通过推进信息化管理，各部门可将准备存档的电子文件通过网络直接传输到档案部门，档案管理人员可直接对电子档进行核对与统计。档案部门也可以将单位内允许公开的档案整理成电子版上传到单位内部局域网内，各部门需要查阅时只需在自己的计算机上打开局域网，输入关键字，就可以找到自己所需的档案文件。这样在评审的有限时间内，可以便捷地为专家提供所需的资料，保证评审的顺利完成。
3加强档案管理职能作用，确保评审通过
3.1档案的证明作用
公路工程资质评审不仅需要审核大量的资料，还要考察相关资料的真实性。档案作为记录客观事实的载体，能够为各类信息资料提供有效的证明。这就要求单位应尽早完善档案管理制度，确保每份档案资料签字齐全。档案管理追求统一、规范、科学，施工单位应明确档案管理的目标，严格按照我国相关法律的规定以及自身实际，制定出全面、具体、可行性强、有针对性的档案管理制度，从而档案管理有章可循、有法可依。
3.2档案的追溯作用
公路施工资质评审不会一帆风顺，一旦发现某些材料有问题、有纰漏，施工单位需要在短时间内追根溯源，进行有效的信息补充。当情况紧急、时间紧迫时，档案可以有效地指明追溯方向。通过调取、查阅档案，可以清楚地发现问题的根源，从而高效、快速地解决问题。为了确保档案的追溯作用，需要档案管理人员有较强的业务能力、丰富的管理经验以及较高的道德水平。然而有些施工单位不重视档案管理人员的选拔任用。有些施工单位不设立专门的档案管理部门或专职人员，而是让办公室等职能部门代管档案，代管部门自然也不会重视这份“兼职”，于是档案管理基本处于搁浅或半搁浅状态。有些施工单位虽然设置了专职档案员，但却在档案员身上设置了许多其他职能，致使档案员疲于应对各类日常事务，无法将主要精力投入到档案管理工作中。有些施工单位将档案管理工作岗位作为临时安插人员的中转站，导致档案员频繁更换。有些施工单位喜欢搞一次大型档案整理工作，就再也不注重后续管理，致使档案员习惯了无事可做，档案管理真正出现问题时也不知如何应对。
3.3管理层应当重视
档案工作看似简单，又枯燥无聊，导致有些施工单位对档案管理不够重视。档案管理往往是隐形的、潜移默化的，这更加导致许多施工单位低估了档案管理的作用。有些施工单位档案管理的人、财、物投入明显短缺，使得管理进展十分困难。当在资质评审过程中需要查阅、调取档案时，有些施工单位对档案管理的监管措施不完善的弊端就暴露了出来。有些施工单位未将档案纳入考评范围，这就更加导致档案员将主要精力投入到档案管理以外的工作中去。档案管理不是某个人、某个部门的事情，而是关乎整个施工单位的事情。施工单位领导应带头重视档案管理，设立专门的档案管理部门，确定单位档案管理的主要负责人。单位应设置档案管理专职人员，人员一旦确定，不应频繁更换。档案管理应作为各部门考核的主要内容，对于档案管理工作中表现突出的人员要予以奖励。确保施工单位档案管理的正常运作，确保评审工作的顺利通过。
4结语
从档案在公路工程资质评审中的重要作用可以看出，档案管理意义重大。随着社会经济发展，市场竞争越来越激烈，档案管理还会迎来更多的挑战，而企业若想走得更远、飞得更高，就必须重视档案管理，不断完善档案管理制度，培养档案管理人才。
