施工图预算的编制及工程造价审计内容

关键词：施工合同；施工图预算的编制；审核与管理；结算审核；索赔审核

（1）工程造价人员根据自己掌握的有关法律法规及造价知识，熟悉建设工程各个阶段的施工工艺、施工方案及施工组织设计，将与工程相关的合同条款进行起草编制。（2）审核工程施工总承包合同以及分包合同的合法合规性，合同内容的完整性，工程设计变更、签证审核办法及时效性，工程竣工结算条款内容的准确完整性。（3）工程造价人员审核工程施工合同的主要内容：工程设计变更、现场经济签证、月工程进度款的审核时时间和支付方式、工程量计量周期、索赔及质量保修期的约定等。

施工图预算是以设计单位出具的施工图纸为依据，按照国家的法律法规及工程所在地工程建设主管部门编制的工程消耗量计算规则为依据，在工程施工前对工程项目的建筑安装工程费用进行详细计算。施工图预算审核方式：工程造价人员从施工队伍进驻现场开始，就应该对工程造价进行控制，在施工合同履行的整个过程中对工程施工项目进行跟踪。（1）熟悉本项目施工图纸及工程施工招、投标文件，掌握施工合同条款和本专业的技术标准、规范、规程。（2）工程施工过程中发生的工程设计变更与现场经济签证，工程造价人员应与建设方、设计方、监理方、施工方积极沟通，提高相关设计变更、现场签证的准确性。（3）参施工图纸会审工作，对施工图纸的修正而引起的设计变更进行费用的增减的工作。（4）派驻各专业工程的造价工程师根据施工图纸对各专业所用的材料规格型号、工程量进行实地核查，通过现场测量、拍照取证等方式，做为工程设计变更签证计价、工程进度款支付及工程结算审核的依据，特别对隐蔽工程部分及时测量记录，准确计算。（5）造价工程师应做好现场费用日志，记录每天发生的与工程造价相关的事件，收集最终工程造价结算的基础资料；对于索赔事件，要重点记录。（6）依据施工合同，提供因市场材料价格的浮动偏大，引起费用增加或减少的索赔费用的咨询。

一般来说，设计施工图纸对一些建筑工程材料只能标明规格与型号，而不能指定生产厂家及材料市场价格档次。因此，工程造价人员应协助建设单位应该做好对市场考察工作，不能盲目的签字确认，对业主负责，否则会给结算审核造成麻烦，给业主造成经济上的损失。

（1）根据本月工程项目现场实际施工完成质量合格工程的情况，施工单位根据施工合同及施工合同的补充材料，按照建设单位及监理单位要求的工程建设项目工程进度报表格式进行编制。（2）施工单位根据本月工程项目的形象进度、质量情况、分部分项工程实际完成的合格工程的工程量，编制当月工程计量报审表，上报监理单位审核。（3）监理单位在合同规定的时间内对已完合格的工程核实工程量，然后对核实合格工程的工程造价进行审核，审核工程子目综合单价是否与清单报价一致。出具当月的工程量完成工程价款审核报告，报建设单位审核。（4）审核的结果由建设单位委托的审计部门在7d内出具审核意见，并填写工程款支付证书。

（1）工程项目竣工结算审核依据包括：施工合同、招投标文件、竣工图纸、中标通知书、工程竣工验收报告及竣工验收资料。（2）工程项目结算程序：施工单位提出工程结算报告，经监理工程师，建设单位现场工程师会签同意后，送至建设单位委托的审计部门；建设单位现场工程师必须审核工程量、现场经济签证、工程设计变更、材料价格回执单等是否严格按照单位管理程序确认，对不符合规定的工程量、现场经济签证、工程设计变更及材料价格回执单，坚决不允许进入工程竣工结算。（3）建设单位根据工程项目规模的大小，要求审计部门在规定的时间内完成工程初审工作：①严格按照施工合同、竣工图纸、建设工程规范进行工程竣工结算审核，审核工程竣工结算是否控制在工程项目预算之内；②严格审核工程变更价款的真实性、合规性、合理性；③审核施工现场实际完成工程量是否准确、现场经济签证及工程设计变更是否确认有效、工程组价是否严格按照施工合同约定的清单计价及定额计价进行组价。（4）竣工价款结算完成时间：竣工结算一般应当在工程项目竣工验收后2个月内完成，大型项目一般不得超过3个月。

在工程施工合同履行过程中，合同当事人一方因非己方的原因而造成损失的，按照施工合同约定及政策性文件规定应由对方承担责任，从而向对方提出费用补偿的要求。施工索赔分为工期索赔和费用索赔，是在施工过程中根据施工合同和法律法规及政策性文件规定，对并非由于自己的过错造成的损失或承担了施工合同范围以外的工作所付的额外的支出。（1）协助建设单位及时准确处理索赔纠纷，通过收集的记录、照片、录像等证据，帮助建设单位把损失减少到最小。（2）阶段性地收集因施工单位原因造成工期、质量违约的资料，协助建设单位进行反索赔，减少业主的经济损失。

在建筑工程施工中，工程造价跟踪审计起到了重要的控制作用，以保证资金利用率提高，并获得良好的工程建设效果。