第一篇:公路工程量清单编制及清单计价探讨

摘要:工程量清单是编制招标控制价、投标报价、支付工程款、办理竣工结算以及工程索赔的依据之一,是工程计价的基础。提出了工程量清单的内容及编制中常见问题,对如何处理工程量清单计价纠纷进行了思考和就怎样避免纠纷提出了建议。

关键词:公路工程;清单;编制;计价

引言

《公路工程标准施工招标文件范本》(2009年版)以下简称《09招标范本》的实施,加强了施工招标管理,更加规范了工程量清单编制,但在实施过程中,也易发生一些问题。原因主要有两类,一是编制人员水平所限,未能完全理解或未完全按照《09招标范本》的规定编制;二是《09招标范本》的部分章节,本身容易引起误解,而编制人员又未能及时编制补充技术规范加以规避。笔者就如何编制好工程量清单,结合编制公路工程工程量清单常见问题,对公路工程纠纷处理及如何避免作一些思考与建议。

1工程量清单的内容

一般公路工程量清单格式是由:子目号、子目名称、单位、数量四个部分组成,但理解清单的内容,不但要与工程量清单计量支付规则对应解读,还应与合同条款以及图纸同时阅读。清单的内容包括以下四个方面要求:(1)工程量计算要求。清单工程量可根据招标人提供的招标图纸及工程量计算规则计算出来,并且方法是统一且唯一的。(2)工程量计量支付要求。工程量清单应与工程量清单计量支付条款对应解读,投标人可根据计量支付条款明确得知计量支付程序、内容。(3)工程应达到的质量标准。投标人可根据招标人提供的技术规范及合同约定的质量等级,明确了解应达到的质量验收标准。(4)风险包干范围。投标人可根据合同条款约定,哪些风险是由投标人承担,那些是由招标人承担,投标时要仔细考虑风险包干内容。

2工程量清单编制原则及方法

首先,工程量清单设置应根据《09招标范本》编制,如果每个省出台补充规定的,还要依照省的相关规定编写。其次,关注清单编制原则中的强制性要求和导向性要求。按针对项目特点以方便计量支付、结算的原则,对照设计图纸进行计算编制。

3编制工程量清单及清单计价常见问题

(1)清单子目重复计价。如按部颁《09招标范本》规定,一般列有竣工文件编制费、施工环保费、工程管理软件费、供水与排污设施及承包人驻地建设等支付子目以方便计量。但按照《公路工程基本建设项目概算预算编制办法》规定,上述费用均在企业管理、标准化施工及安全措施费及临时设施费中按费率计取,在清单预算编制时,如取费费率未做调整,则上述费用不应另行计算。工程量清单中可单独列项但不计价,由承包人根据其测算的费用报价。(2)漏列清单支付子目。如某项目合同项目专有条款中约定:“在工程过程中及项目完工后,承包人应按发包人制定的竣工文件资料管理办法的规定开展竣工文件材料的编制和收集、整理、立卷、归档等工作,相应的竣工档案费按指定金额在工程量清单第100章中以总额报价。”但招标人在工程量清单第100章中漏列相应的清单支付子目。(3)重复列清单支付子目。在清单编制中由于清单支付子目与技术规范中约定的工程量清单计量与支付规则矛盾,存在(补充)技术规范相关清单已标明不单独计量的工作内容,在工程量清单中又单独列有子目。如某项目合同条款约定:“经验收的不同型式预制构件的安装包括构件的起吊、运输、装卸、储存、安装、湿接缝(空心板铰缝、T梁横隔板翼板现浇等),其工作量包含在第410节及第411节相应预制砼构件额预应力砼构件的工程支付子目中,并作为以上工程的附属工作,不另行计量支付。”但招标人又列有接缝混凝土清单支付子目。(4)清单计量单位不符合工程实际情况。如:某公路路面改造工程,因涉及调坡,造成实际铺筑的水泥稳定类基层厚薄不一,清单编制时以厚150mm以内列项按平方米计量明显不符合工程实际情况,而应以按体积计量。(5)清单计算规则界限划分不清。如:广东省《09招标范本》补充规定207节由于边沟、排水沟、截水沟加固铺砌而需扩挖部分的工程量,均作为承包人应做的附属工作,不另行计量支付。这里的扩挖部分如果再没有项目专用技术条款明确的话,界限划分就显得很模糊。因为现在边沟有很多放坡开挖,放坡开挖部分是否属于扩挖不好界定。(6)清单工作内容界限划分不清。如按部颁《09招标范本》规定,清单支付子目混凝土挡墙工作内容含“嵌缝材料、砂浆勾缝、泄水孔及其滤水层、混凝土工程的脚手架、模板、浇筑和养生、表面修整,基础开挖、运输与回填等有关作业,均作为承包人应做的附属工作,不另行计量与支付”。这条清单的工作内容就没有那么清晰,因为挡墙的台背回填量非常大,这条支付子目是否包含台背回填工作内容,也不好界定。(7)清单与定额衔接不足。如按部颁《09招标范本》规定,第404节基础挖方及回填中规定“为完成基础挖方所做的地面排水及围堰、基坑支撑及抽水、基坑回填与压实、错台开挖及斜坡开挖等,作为挖基工程的附属工作,不另行计量”。上述条文中的基坑回填是否包含台背回填的工作内容存在异议,工程造价人都知道,一般桥梁、涵洞工程台背回填都是要单独列项的,并且一般都采用砂性透水性好的材料,而极少采用原状土回填。而部颁《07定额》开挖基坑定额工程内容包括:“取土回填,铺平、洒水、夯实。”另在章节说明中第八条规定:“本节基坑开挖定额均按原土回填考虑,若采用取土回填时,应按路基工程有关定额另计取土费用。”通过上述表述,能清楚表明开挖基坑定额工作内容明显包含了基坑回填的相关工作内容,并且实际采用此条定额,套出来的单价偏高,故笔者建议台背回填单列清单,基坑土方开挖清单套用这条定额时,就相应剔除台背回填部分所占的人工和机械的消耗量。

4清单计价纠纷处理思考

工程量清单编制的任何错误,都将最终反映在竣(交)工结算上,如何处理纠纷,笔者作以下思考:(1)宏观方法-在国家法律法规的框架内解决。发生争议首要是查阅国家法律、法规有无约定,合同的条款是否与国家的法律法规相冲突。(2)中观方法-合同条款、清单管理的制度架构和编制原则。发生争议问题要看合同条款有无相关的约定,合同中有约定,还要看组成合同文件的约定内容是否有矛盾,合同组成文件效力的优先次序。再就是是否与我国清单管理的制度架构和编制原则是否相冲突。(3)微观方法-计量支付细则、造价事实。争议双方要仔细研读计量支付细则条文,按照对条文的解释方法,可按下列优先次序分为字义解释、体系解释、目的解释、习惯解释、诚信解释。再就是看造价事实,看是否有造价的变动情况及是否已造成对方损失,一般按照“有损可补,无损不补”的原则息争。

5避免清单计价纠纷的建议

工程清单计价的纠纷,除上述清单支付子目自身问题外,清单所包含的质量等级及风险范围应在法律框架内,用合同约定的条款解决,笔者认为只有完善合同的管理,才能达到最终“定分止争”的目的。(1)完善合同双方风险责任划分。如在因部颁《09招标范本》4.10承包人现场勘察补充规定或工程量清单说明中约定:承包人应通过自行调查确定取、土场位置和沿线施工材料的供应情况,并合理确定运距,有关费用作为风险由承包人的清单投标报价中综合考虑,发包人不再另行支付。如招标人在合同中明确这一条,就可以避免很多关于土方运距、材料运距的纠纷。

第二篇:工程量清单计价模式下的招投标论述

摘要:在竞争日益激烈的建筑市场中,企业为了生存不惜低价中标或采取非常手段来承揽工程任务,在一定程度上破坏了招投标市场交易规则,加剧了招投标竞争的严峻性。本文基于这一现状,采用工程量计价清单模式来规范建筑企业的招投标市场行为,对投标报价进行有效控制,以提高投标报价的经济性。

关键词:工程量清单;计价模式;招投标研究

引言

《招标投标法》的实施,确立了招投标制度在我国建筑市场的主导地位,竞争已成为市场形成工程造价的主要形式。在招投标工作中推行工程量清单计价,既是目前规范建设市场秩序的治本措施之一,也是我国招投标制度与国际接轨的需要。而近年来,建筑市场上施工企业之间的竞争形势日益严峻,投标人为了生存会采取不同的策略与方法承揽工程项目,有的工程单位甚至牺牲经济利益压低报价,迫使其它企业不得不压价,严重破坏了工程建设的经济性。另外,也有企业为了生存而不择手段获取中标资格,在一定程度上加剧了招投标市场竞争的严峻性。本文基于这一现状,将采用工程量计价清单模式来规范建筑企业的招投标市场行为,对投标报价进行有效控制,以提高投标报价的经济性。

1工程量清单计价模式综述

1.1概念所谓工程量清单计价,即是工程在招投标活动开展中,由项目招标人将即将建设的工程内容按照计价规范的要求对工程量清单的内容进行编写,而作为投标人,则根据拟建工程的要求描述以及清单提供的统一量,在对自身企业实力以及市场、风险同项目进行充分结合的基础上进行报价,并经过市场竞争之后对计划方式进行形成。组成方面,工程量清单由措施项目清单、其他项目清单以及分部分项工程量清单组成。1.2计价构成1.2.1分部分项清单费用对于该类费用来说,其是工程建设实体部分消耗的费用,投标人在分部分项工程量的基础上进行报价以及汇总。该清单是工程业主按照计价规范所指定的统一项目名称、规则、编码以及单位,并在联系图纸计算实体部分的基础上将整个工程分解为不同的工程量。在该费用形成之后,投标人不允许对该清单进行增删或者修改。1.2.2措施项目清单费用对于该清单来说,其是为了对工程项目施工进行完成、在工程施工中、施工前在工艺、安全以及技术等方面的非工程实体项目,即为了对工程实体进行实施所采取的具有消耗特征的项目。对于该费用来说,其同具体选择的施工方案间具有着较为紧密的联系。1.2.3其他项目清单费用该类费用是上述两个费用类型以外的费用,其组成有:第一,招标人的材料购置费以及预留金。其中,预留金是项目招标人为了应对工程在建设中可能发生的变更情况对金额的预留,该类清单不允许投保人进行增删或者修改。材料购置费则是在招标文件中规定、由招标人负责采购的工程材料费;第二,投标人的零星工作项目费以及总承包服务费。其中,承包费主要是同招标人相配合所形成的材料以及工程分包费用。零星工作项目即由招标人提出、不能够以实物量进行计算的项目费用,可以由投标人进行自主报价。

2工程量清单招标模式

在工程量清单招标中,其主要具有的模式有:2.1直接费单价模式该方式也称作基本直接费单价法,即在根据工程量清单对投标报价单价进行编制后对直接费以外的费用进行计算,并将其列入到报表当中。对于该种模式来说,其同定额模式较为相似,所存在的区别即在分项方面可能存在通消耗量定额分项不一致的情况,需要做好定额分项的拆分以及组合处理。2.2综合单价模式在该方式中,分项单价对间接费、直接费以及利润等进行综合,在实际工作开展中,需要在对相关费用进行计算之后再将其分摊到不同的清单分项当中,而税金以及规费则不在该单价之内,也正是我国目前积极推行的模式类型。在该模式中,其工程量清单一般分为措施项目清单、其他项目清单以及分部分项工程量清单等。2.3完全单价模式该方式是一种国际惯例模式,在模式下,不同清单分项单价对间接费、税金、直接费以及利润等费用进行了综合,一般分为暂定金额、计日工以及一般项目这几种。由于该种模式对所有费用进行了综合,则需要更多地进行费用分摊方面的计算。目前来说,我国工程量清单招标较多的是对综合单价模式进行应用,并向着完全单价模式发展。而无论哪一种模式,都是以市场价格为主形成的体系,对此,在实际报价时则不能够仅仅按照价目表以及消耗量定额进行定价,而需要在充分联系市场行情以及企业定额的基础上进行报价。

3工程量清单招标模式下的投标报价策略

3.1清单计价模式下投标报价基本流程清单计价模式下投标报价基本流程见图1。3.2投标报价基本策略在该模式进行投标报价时,需要做好以下基本策略的遵循:第一,通过对经营管理水平的提升对利润进行获得。在该策略中,主要是通过对企业经营管理水平的提升实现投标报价以及工程成本的降低,并获得企业竞争能力的提升,可以说是企业所采取的根本策略。第二,保本微利策略。对于该模式来说,其适合应用在新进入到某地区建筑市场或承包商目前任务不足的情况下,在实际投标报价工作开展中,需要先做好整个工程成本的认真测算与分析,对设备安装等项目对微利原则进行应用,并在工程建设当中对新工艺以及技术进行应用,通过整个过程中对项目管理的加强,以此对工程的良好声誉进行获得,为建筑企业在该地区未来工作的开展奠定较好基础。第三,低报价高索赔。该方式是目前国际范围内经常应用的报价方式,对于索赔来说,其是一种正当的权利,作为施工企业以及业主,需要能够对索赔等于对抗行为的错误认识进行积极的转变,在做好工程索赔认知形成的基础上做好工程变更签证处理,做好索赔技巧的把握。对于合同来说,其是施工企业以及业主在工作当中共同的义务,需要双方能够共同做好合同的履行,在此基础上对几方的双赢进行实现。第四,投标附带优惠。作为施工企业,在实际参加投标工作时,在对不同类型综合信息具有掌握之后,需要对业主所提出的条件以及困难引起重视,在对本企业潜力进行挖掘的基础上对相应的优惠承诺进行提出,在为业主进行良好分忧的情况下对中标条件进行创造。3.3投标报价技巧3.3.1不平衡报价法该方式即在对工程总价进行基本确定的基础上通过对其中个别分项工程的调整使其在不会对总价产生影响的基础上能够在中标后对较好的经济利益进行获得。其主要目的有两个:一个是多收钱,一个是早收钱。对于能够先拿到的项目如土石方以及开办费等,可以先报高价,以此利于后续资金的周转,而对于较后期的项目如安装以及装饰工程等,则可以对其进行适当的降低。对于施工中可能出现工程量增加的项目,可以对其单价进行适当的提高。此时,不仅不会对工程总价产生较大的影响,如果在施工中出现工程量增加的情况,则能够在对收入进行增加的情况下获得利润的提升。对于上述内容类型,需要统一进行考虑,而对于工程量计算存在错误的早期工程,则需要避免对报价进行盲目提升的情况,需要在做好分析后进行确定。3.3.2多方案报价法对于部分工程招标来说,其在范围方面存在不明确的情况,条款方面也存在着不公正、不清楚的情况,并因此使承包商具有较大的风险。为了对该种风险情况进行降低,则需要对工程单价进行适当的扩大,而在该种情况下,又可能因报价较高遭到淘汰。为了对该种局面进行解决,则需要在对风险进行充分估计的基础上按照多方案方式进行报价。即在标书上报两个单价,原招标文件一个价,而另一个即进行注解:如果某个条款出现某些变动时,报价将降低多少,以此对一个较低的价格进行报出,进而在对业主进行吸引的基础上实现原计划的修改。而考虑到资金在时间方面的价值存在,也可以在不对报价进行降低的基础上对部分付款条件提出建议,并使企业能够从中获利。3.3.3增加建议方案法在某些情况下,业主在招标文件中明确提出了可以对一个建议方案进行提出。此时,投标者就需要能够抓住机会,通过部分经验丰富施工、设计工程师的组织对原有施工方案进行研究,在此基础上对合理的施工方案进行提出,保证新提出的方案能够对原有工期、造价进行降低,并具有合理的运用特征,且具有较好的操作性以及成熟性,在对业主形成吸引的基础上对本方案的中标进行促进。在对该方式进行应用时,需要做好两方面的注意:一是做好原招标方案的报价,二是避免将方案写的过于具体,避免业主将该方案提供给其他承包商的情况。

4实证研究

4.1工程概况浙江某道路景观提改造工程,道路设计红线分别为9.0m(行车道7.0m+骑行道2.0m)、10.5m(行车道7.0m+绿化带1.5m+骑行道2.0m)、8.5m(行车道7.0m+绿化带1.5m),路线全长908.653m,包括道路、路灯、排水、弱电工程,并附施工图纸,参考价值高。4.2主要技术标准按照正确的技术规程,工程量清单应由具备招标文件的招标人或招标人委托的具有相应资质的造价咨询单位编制,这是招标人编制标底的依据,是投标方报价的依据,也是竣工结算调整的依据,它应包括编制说明和清单两部分,编制说明应包括编制依据、分部分项工程工作内容的补充要求,施工工艺等特殊要求、以及主要材料价格档次的设定。在本工程中,清单计价招投标主要遵循以下标准:①道路设计等级:城市支路Ⅲ级。②道路计算行车速度:20km/h。③路面设计年限:沥青砼15年。④路面结构设计标准轴载:BZZ-100kN。⑤坐标采用北京坐标系,高程采用85国家高程基准。4.3清单报价造价控制过程本文摘选出几项工程量清单计价项目,针对基价制定清单报价,在保证工程建设内容不缺项、工程质量符合设计要求的前提下,将机械挖土工程中的机械费用单价降低了0.41元,人工挖土工程中的人工费单项降低了0.14元,基础梁部分材料单价降低了23元,现浇混凝土基础梁部分人工费单价降低了3.5元,材料费单价降低了16.5,机械费单价降低了2.43元。报价结果详见图2。

5结论

浙江某道路景观提改造工程在投标报价中,部分单项工程中材料费、机械费、人工费清单报价的降低,与报价前的广泛市场调研及现场调研有紧密的关系,说明清单报价策略的确能对工程造价进行有效控制。在实际施工中,施工单位应该严格根据清单报价策略严格控制施工中的各项开支,如中途有部分单项变更,应及时妥善得流存变更清单,以便结算时依据变更清单进行工程索赔,全力确保施工建设能够获得预期的施工效益。

第三篇:工程量清单计价模式下工程造价研究

【摘要】在我国城镇化加速发展的推动下,工程施工项目也随之逐渐增多。为使工程造价降低,目前我国采用的主要是工程量清单计价的方法,并将全过程审计推进,以确保有效掌握、控制工程项目,实行有效管理。本论文研究了工程量清单计价模式下的工程造价以及进行全过程审计问题。

【关键词】工程量清单计价模式;工程造价;审计

从2003年开始,我国《建设工程工程量清单计价规范》开始施行,《建设工程工程量清单计价规范》的实行,显示着我国有关工程建设的计价问题所采取的模式,正与国际逐步接轨。在这种计价模式下,定额计价模式转向量价分离,改变了量价合一的模式,这种模式与以往的模式相比,它的改变较为明显,原有的分割管理是静态式的管理模式,现在向全过程动态计价造价方面的审计实施,不仅使审计人员针对工程造价建立全过程审计的思想,而且能够引导其重视并关注施工现场环节,在实践中不断探索,促进审计工作逐步发展及日益完善。

一、工程量清单计价

关于工程量方面的清单计价,是由招标人或者招标人委托中介机构,(当然此处所指的中介机构是指具有资质的中介机构),编制的工程量清单,其内容为工程实体以及措施的消耗。主要反映在招标中,工程量清单是招标文件,往往是提供给投标人,让投标人作为参考依据。投标人根据工程量清单自主报价。工程量清单以“量价分离”为计价原则,较好地解决了投标所产生的误差问题。此种造价的管理模式比较适合我国目前的市场状况,它采取的指导价以及控制量等管理方式,不仅形成价格市场,而且实现并且统一了关于工程量的计算规则。

二、定额计价模式与工程量清单计价模式下工程造价比较

工程造价的内涵有两个涵义,一为工程项目建设,它指项目消费综合,包括材料费、安装费及设备费等各项费用;二指目前我国建筑市场有关建筑工程方面所涉及的承包价格。1.定额计价模式下工程造价的确定工程造价在定额模式计价下的确定,大部分情况参考了目前我们国家已预算定额来确定,有时是参考了地区的定额来确定。工程造价的确定为:工程造价=定额直接费×费用定额费率+材料价差2.工程量清单计价模式下工程造价的确定依据工程量清单计价这种模式来确定工程造价,便于投标人自主报价,但是这种模式并非毫无根据地由投标人报价,报价必需有相应的依据,必须结合工程量清单,还必须结合施工条件以及施工现场组织设计施工方案,而且还必须考虑风险因素,因为风险因素也是决定价格的一个不可忽视的因素。3.定额计价模式与工程量清单计价模式下,确定工程造价的不同之处3.1所确定的工程造价有区别工程造价在定额模式计价下的确定,大部分参考了我国家已预算定额来确定,有时是参考了地区的来确定,因此,这种模式下可以计算出社会的平均价格。社会平均价格因此得以体现。这种工程造价由政府来定价,则不可能适应我国当前此行业的竞争要求。采用工程量清单计价这种模式,所体现的是企业自己的个体价格,这种模式适合市场竞争机制。3.2报价采取不同形式这种计价模式下的报价形式是首先制定定额直接费用表,再制定材料方面的价差表和独立费用表,然后,才在计费程序表中体现工程造价。这种计价模式下形成的工程造价,形式为综合单价,包括的内容是工程中的项目建设材料费等各项费用和利润等等。

三、工程量清单计价在全过程造价跟踪审计中的应用

在这种计价模式下对全过程所实施的造价审计,在项目全过程中均贯穿,其主要审计环节为项目的立项、可行性研究以及项目的设计、签订合同,以及征地招投等。在不同环节,造价控制均有各自突出关键点,因此,应该重视工程量清单计价的应用价值。1.工程量清单编制阶段的工程造价管理编制工程量清单,每个项目均要分析项目各项内容,归纳出工程技术特点。越详细越好。但是进入项目实施阶段,这种方式会受到局限,因此需要对施工过程全面了解。在编制工程量清单时,项目成本要有良好控制,必须对清单内容全面审计,才能确保得到良好的经济及社会效益。对清单审计主要包括:首先,对内容严格分析,不可缺项、漏项等。其次,严格要求施工技术要点及内容。在此,项目建设单位必须具备一定的信誉度以及经济实力,并且管理制度能据工程实际调整,分析管理控制能力良好。2.合同签订和施工阶段的工程造价管理由于清单采取这种计价模式,因此其内容与施工所采用的合同规范相比,有一定的差异性,从经济利益出发,施工单位会以降低成本,并且提高利润的途径,加强项目成本控制,并严格管理施工中的成本。控制工程造价,不仅包括施工中各项内容,还要处理造价管理中的问题,来提高其经济效益。3.工程竣工结算阶段的工程造价管理当项目进入结算竣工时期,需要有效控制工程造价,需要分析项目各个环节的信息,并实施控制。工程管理人员要严格按照有关规范有效控制工程成本,来确保有序开展项目施工管理,为获得较高的经济效益打下坚实基础。

四、结论

综上所述,工程量清单计价模式在工程项目建设的推行,顺应了目前我国建筑市场的需要,对于推进我国工程项目的建设、完善我国建筑行业市场的发展具有积极意义,但是,由于目前各方面发展及相关的规定仍不成熟,因此,也随之带来许多相应的问题。受市场经济杠杆驱动,企业为了获得更高的经济效益,来适应市场的激烈竞争,在竞争中求生存,求发展就必须实施全过程的审计,以便在项目造价审计与控制成本过程中,提高工作质量,以求得企业长远的发展。

参考文献

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第四篇:工程量清单计价模式对招投标过程的应用

【摘要】工程量清单计价模式在招投标过程中的运用提高了工程建设的整体管理水平,有利于建设各方主体业务能力的强化,促进建筑市场的规范。本文试从工程招标、投标、评标三个阶段来阐述工程量清单计价在实际招投标过程中的具体应用。

【关键词】工程量清单;工程量清单计价模式;招投标

1、工程量清单计价模式的实施

长期以来,我国工程造价一直以预算定额作为总体项目计价的核心要素,从2003年,国家《建设工程工程量清单计价规范》文件的颁布以来,工程项目在清单计价方面,不断进行科学优化,并且随着建筑工程市场竞争的加剧,作为衡量建筑工程企业竞争力高低的关键因素,其计价模式也发挥着越来越重要的作用。其中,在该模式下,投标人在制作工程项目的综合单价过程中,需要充分考虑第三方中介机构或者招标人给出的实物工程清单,并分析当前时期的施工成本、原材料费用、机械费用等,进而形成科学规范的工程项目总造价。

2、工程量清单计价模式在招投标过程中的应用优势

与传统定额模式相比,工程量清单计价模式对于现代建筑工程企业来说,在参与实际工程项目招标过程中,有着比较明显的优势。2.1提升了市场竞争水平,更有利于规范企业招投标程序,降低暗箱操作的可能性。同定额清单计价模式相比,工程量清单计价模式,严格按照工程量的实际规模,遵循建筑工程建设的基本原则,在保障项目施工质量的情况下,不断提升投标企业之间竞争的水平,并在一定程度上打破了招标企业暗箱操作招标过程的可能。减少不良操作行为,对于提升建筑工程的质量品质也是很有帮助的。2.2有利于实现风险的合理分担,促进各方管理水平的提高。在工程量清单招投标模式下,无论是业主也好,还是中标企业,其面临的最好选择就是完全依照市场平均水平,合理的进行工程项目的对接合作,在一定程度上实现了风险的分散,并且,也不会让单独的一方享受过大的差额利润。2.3提高建筑工程项目招投标过程的透明性,有利于实现“三公”原则。招投标过程是建筑工程建设的重要过程,对于业主、施工单位、监理单位、建设单位等,均有着非常重要的影响。设计合理,公开、公正、公平、透明的招投标程序,有利于实现上午各方的利益,保证相关单位严格按照既定程序,做好建筑工程施工的各个环节。2.4节省招投标时间,减少不必要的重复劳动,提高效益。传统形式的投标报价,各个投标人均需计算工程量,在量的计算上耗费时间较长,采用工程量清单计价则可以简化投标报价计算过程。投标人只需对招标文件中的工程量清单的量进行复核后,填报综合单价和计算合价,大大缩短了投标单位投标报价时间,减少了所有的投标人按照同一图纸计算工程量的重复劳动,节省大量时间,提高了工作效益。2.5有利于中标后的合同管理。工程量清单计价表是业主与中标人签订合同价的基础,投标清单上的综合单价是拨付工程款的依据,而在施工过程中的出现的设计变更、工程量的增减对工程总造价的影响也可以一目了然,因此,施工单位会加强合同的管理,保证工程的实际总造价不超出投资预算的范围。

3、工程量清单计价模式在招投标中运用主要程序

工程量清单计价模式在招投标过程中的具体应用,可以大体分为招标阶段、投标阶段和评标阶段的应用。3.1招标阶段:编制工程量清单,汇入招标文件。招标单位的管理部门,要加大对招标文件质量的管理力度,安排专业编制人员,认真分析工程项目实际情况,复核重要的数据,严格精准的校对招标文件的关键要素。对于特殊的重要事项,要做出明确清晰的说明:如招标人自行补充清单项目,其计算规则必须在招标文件中解释清楚,招标人还应注意在项目安排上为工程量清单编制预留足够的时间。3.2投标阶段:编制工程量清单计价文件,汇入投标文件。投标人根据施工图和招标文件来编制施工组织设计,复核并计算工程量,结合市场价格、企业定额或消耗量定额,考虑企业的管理费和利润,确定项目的综合单价,然后分别编制对应的清单计价表,计取规费和税金,汇总单位工程及单项工程报价,编入招标文件。3.3评标阶段:常采用两阶段评标法。两阶段评标也就是技术评审和商务评审。技术评审主要是在对投标文件进行符合性审查后,对未有重大偏差或有细微偏差,但通过澄清补正未对其他投标人造成不公平结果的投标文件和合格文件一起进行技术评审。在清单计价模式下,评标工作内容与以前相比发生了很大转变。综上所述,清单计价模式下的评标工作涉及的方面更加的周全,细节划分的更加具体,数据和工作量都很大,评标工作较以往有较大难度的提升。但这也推动了评标工作的发展,一些以计算机辅助为主的评标系统正在被广泛应用,提高了评标的准确性和规范性,更加体现了评标过程“公平、公正、科学合理”的原则。

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