浅谈建立企业定额的作用

【关键词】 企业定额 竞争 企业管理 

　　企业定额是施工企业根据本企业的技术水平和管理水平，结合专业施工的作业对象和工艺，编制制定的具有合理劳动组织的建筑安装工人小组在正常的施工条件下完成单位合格产品所需人工、机械、材料消耗的数量标准。反映了企业的施工生产与生产消费之间的数量关系，反映了企业的施工水平。企业定额是施工企业进行施工管理和投标报价的基础和依据，也是企业核心竞争力的具体表现。本文结合当前建筑市场现状及招投标活动的逐步规范化，阐述了编制企业定额的作用及重要性。 

　　1 企业定额有利于掌控市场信息，提高企业的投标竞争力 

　　企业定额是施工企业进行工程投标、编制工程投标价格的基础和主要依据。企业定额是根据自身的管理水平、装备能力、技术力量、技术措施对市场上劳动力、建筑材料、施工机械设备（购置或租赁）价格的有效整合。一个招标工程，各企业根据施工定额，进行盈亏分析，确定利润和考虑适当的风险费，作出竞争决策的原则后，最后提出报价书。因为每个企业的施工定额水平差距，施工的素质和经营管理水平不同，所以投标报价是不同的，投标报价是反映每个施工企业的水平。如果一个施工企业的组织、经营和管理水平高，则工程成本低，报价就富有竞争力。确保投标报价的竞争力，提高企业的经营能力，形成良性循环是一个企业持续发展的最基本的条件之一。 

　　2 企业定额是企业计划管理的重要依据 

　　企业定额是施工企业计算和确定工程施工成本的依据，是施工企业进行成本管理、经济核算的基础，企业编制施工组织设计和是施工进度计划是要以企业定额为依据。 

　　施工组织设计是指导拟建工程进行施工准备和施工生产的技术、经济文件。其基本任务是：根据招标文件及合同协议的规定，确定出经济合理的施工方案，在人力和物力、时间和空间、技术和组织上对拟建工程做出最佳的安排。 

　　施工作业计划则是根据企业的施工计划、拟建工程施工组织设计和现场实际情况编制的，它是一个以实现企业施工计划为目的的具体执行计划，是组织和指挥生产的技术文件，也是班组进行施工的依据。 

　　在建设项目初始阶段，应以企业定额为依据，结合该项目的实际施工特点编制适合本企业的施工组织设计及施工作业计划，选择合理的、经济型较好的施工方法，同时根据时间定额编制施工作业计划，这样才能做到有的放矢，编制出的施工组织设计和施工作业计划才最符合本企业施工能力。 

　　3 企业定额是组织和指挥施工生产的有效工具 

　　在施工过程中，对实际施工成本的控制和管理，应以企业定额作为控制的计划目标开展相应工作；企业组织和指挥施工，是按照施工进度计划通过下达施工任务书和限额领料单来实现的。 

　　施工任务书，既是下达任务的技术文件，也是班、组经济核算的原始凭证。它表明了应完成的施工任务，也记录着班、组实际完成任务的情况，并且进行班、组工人的工资结算。施工任务书上的工程计量单位、产量定额和计件单位，均需取自劳动定额，工资结算也要根据劳动定额的完成情况计算。 

　　限额领料单是施工队伍随任务书同时签发的领取材料的凭证。这一凭证是根据施工任务和施工的材料定额填写的。其中领料的数量，是班、组为完成规定的工程任务消耗材料的最高限额，这一限额也是考核班、组完成任务情况的一项重要指标。 

　　企业定额本身就是根据本企业的技术水平和管理水平，编制制定的完成单位合格产品所必须的人工、材料和施工机械台班消耗量，根据企业定额来进行组织施工，在施工成本控制和管理方面会少走许多弯路，能更有效的达成项目的成本管理目标。 

　　4 企业施工定额是提高员工整体素质的有效工具 

　　企业施工定额是根据自身的综合素质建立起来的，处于企业的平均先进水平。平均先进水平，是在正常的施工条件下大多数施工班组和工人经过努力能够达到和超过的水平，低于先进水平，高于平均水平。这种水平使先进者感到一定压力，努力更上一层楼；使大多数处于中间水平的工人感到定额水平可望可及，增加达到和超过定额水平的信心；对于落后者不迁就，使他们感到企业的严格要求，必须花力气提高技术操作水平，珍惜劳动时间，节约材料消耗，尽快达到定额水平。所以，企业施工定额是一种鼓励先进、勉励中间、鞭策落后的定额水平，它促使广大员工努力提高自身的技术水平。 

　　5 企业施工定额有利于推广先进技术 

　　企业定额水平中包含着某些已成熟的先进的施工技术和经验，工人要达到和超过定额，就必须掌握和运用先进技术；要想大幅度超过定额，就必须创造性地劳动，不断改进工具和改进技术操作方法，注意原材料的节约，避免浪费。当施工定额明确要求采用某些较先进的施工工具和施工方法时，贯彻施工定额就意味着推广先进技术。 

　　6 企业施工定额是编制施工预算、加强企业成本管理的基础 

　　施工预算以企业的施工定额为编制基础，既要反映设计图纸的要求，考虑在现有条件下能够采取的节约人工、材料和降低成本的各项具体措施，起到有效控制人力、物力消耗、降低成本和费用的作用。同时为加强经济核算制、加强班组核算和增加盈利和创造良好的条件。作为企业项目决策依据的施工定额，又更高层次的促使项目决策者合理而有效利用和分配资源配置。 

　　综上所述，我国经济体制改革的目标模式是建立社会主义市场经济体制，企业施工定额既不是计划经济的产物，也不是与市场经济相悖的体制改革对象。定额管理二重性决定了它在市场经济中仍然具有重要的地位和作用。定额是市场供给主体加强竞争能力的手段。没有定额，无法判断项目的经济可行性，没有定额，无法实施施工过程造价的有效控制。 

　　应当指出，相当多的施工企业缺乏自己的施工定额，这是企业施工管理的薄弱环节。施工企业应根据自身的具体条件和可能挖掘的潜力，根据市场的需求和竞争环境，根据国家的有关政策、法律和规范、制度，自己编制定额，自行决定定额的水平。同类企业和同一地区的企业之间存在施工定额水平的差距，这样在建筑市场上才能具有竞争能力。同时，施工企业应将施工定额的水平对外作为商业秘密进行保密。 

　　7 结语 

　　总之，在当前社会形势下，为保持企业的持续性发展，同时使企业的工程管理工作规范化，编制企业自身的施工定额是一项重中之重的工作，是建筑类企业管理工作中不可缺少的一个环节。