摘要：本文针对管理主体对铁路工程造价管理信息化的需求，对其具体的构建方案、系统框架及功能结构进行了详尽的分析和研究，最后对工程造价管理信息系统的现状、存在的问题及未来发展的方向提出了一些自己的看法，以供业内同事参考。
关键词：工程造价、管理信息系统
中图分类号：TU723.3文献标识码：A 文章编号：
1、前言：
铁路工程造价集成管理信息系统是指能够对工程造价信息进行收集、加工、整理、运算、分析、预测、辅助决策、传递、存储、维护和使用的计算机系统，它既包括代替人工繁琐工作的各种日常处理系统，也包括为管理人员提供有效信息、协助领导者进行决策的支持系统。也就是说，它用系统思维的方法，以计算机和通信技术为基础，综合利用各种数据、信息、知识、智慧辅助人们为工程造价管理决策提供服务。
2.工程造价集成管理信息系统的构建方案
工程造价集成管理信息系统的构建可从定额管理系统(包括消耗量定额管理、企业定额管理、清单库管理、取费定额管理、估算指标管理、已完工程数据管理等子系统)、价格管理系统(包括材料市场价格管理、价格预测等子系统)、造价估价系统及造价控制系统等方面着手。
2.1、定额管理系统
将计算机用于定额管理是实现概预算工作现代化的重要和关键一步，它使定额和估算指标的编制、维护、贯彻工作更为便利。
2.1.1、消耗定额管理子系统
人工、材料、机械台班消耗标准的确定基本上是从施工定额到预算定额再到概算定额，逐步加以综合汇总形成的。因此，其中的关键就在于各种扩大综合方案的存储，即存储由施工定额生成预算定额的工序综合方案和由预算定额生成概算定额的扩大综合方案。上述两种方案都应该具有以下的数据结构：
1)综合后定额的子目编号;
2)相对应的下一级定额的子目编号;
3)综合的工、料、机各自的数量;
4)赋予相应下级子目的加权系数;
5)允许的幅度差。以这种结构组织的数据文件，每一个综合后的子目对应着若干条记录，分别描述所对应的各个下级子目所需要的数量、加权系数和允许的幅度差。
2.1.2、取费定额管理子系统
此系统将企业管理费、利润、风险等各种费用的费率分门别类地生成不同的数据库文件，每个文件又可按照不同的费率取值。这样既便于人们查询和使用，也便于主管部门分析和修订。
2.1.3、估算指标管理子系统
与定额管理不同，估算指标是以金额的形式给出的，因此必须涉及价格问题。估算指标管理可分为指标生成和指标调整两部分。为实现估算指标的生成，构建后的估算指标管理子系统应可以完成以下工作：
①典型工程预算或结算数据的汇总及标准预算价格的套用;
②主要材料的汇总及所占材料费比重的计算;
③取费及估算指标的计算;
④用其他同类工程的数据验证估算指标的正确性;
⑤地区调整因子的计算和套用;
⑥估算指标的检索与维护。
估算指标的调整是指随时根据具体情况颁布新的估算指标。由于估算指标主要着眼于金额，因此会受到工、料、机的价格变化以及建筑安装市场行情的影响。为了使工程造价的估算更接近于实际情况，估算指标就不能像定额那样基本保持不变，而要不断进行调整。
2.2、工程造价资料数据库构建
工程造价资料数据库的建立，是在统一的工程分类与相应的编码基础上，由专人负责进行的工程造价数据的收集、整理和输入工作。数据库可以在使用过程中不断扩充与完善。该数据库的构件可以从以下几个方面着手：
1)同类工程的造价比较与分析;
2)造价指数的编制与修订;
3)估算指标的编制与调整;
4)估算与概算的编制与修正;
5)预算的审查;
6)造价变化趋势的预测与模拟;
7)为修订定额提供参考资料。
2.3、价格管理系统构建
用计算机进行价格管理，有利于对价格进行宏观上的管理，减少重复搜集价格信息的工作;有利于对价格的变化做出分析，使造价管理人员及时了解价格变化对工程造价的各种影响;便于对不同地区的造价水平进行比较，以及对价格的变化进行预测。
2.3.1、市场价格管理子系统
市场价格管理子系统应当包括原始数据的搜集、市场价格的生成、市场价格的更新与维护、市场价格的查询和使用等多种功能。目前，很多的工程预算软件在材料市场价格的查询和使用方面进行了有益的尝试，但在市场价格的生成和修改等方面的工作还需进一步加强。2.3.2、价格预测子系统
价格预测对于做好工程造价的动态管理工作有十分重要的意义。由于计算机的大存储量与运算高速度，为价格预测提供了有利的条件。价格预测既包括材料价格、设备价格和机械台班价格预测，也包括单项工程、单位工程、分部工程和分项工程的造价预测，前者是后者的根据。进行价格预测既可以使用时间序列趋势预测法，也可以使用回归分析法以及其他有效的预测方法。其中的关键在于用计算机实现这些方法时，要正确存储有关的数据，准确定义有关的变量，必要时要能进行积极的人为干预，使其取得良好的预测效果。另外，预测某种生成要素的价格和预测工程造价在方法上有一定差异，也有一定的联系，如何将其进行有效的结合是进行价格预测的一个关键问题，它对价格预测的效率和可靠性有非常重要的意义。价格预测子系统的另一个重要作用在于产生各种价格指数。主要有价格系数(即参考价格与市场价格之间的比例系数)、年度系数(即稍后诸年的预测价格与当年价格之间的比例系数)、地区系数(即不同地区价格之间的比例系数)。2.4、造价估算系统的分析
用计算机进行工程造价估计(即编制工程估算、概算、预算)，能够保证造价工作的及时性和准确性，很方便地产生工料分析等附加信息，能对实际变动和价格变动做出及时的反应，同时为控制工程造价提供基础数据。造价估计中的估算、概算和预算既相互独立，又彼此联系。从精确程度说，应该一个比一个更详细、更精确;从数量来说，则应该一个比一个有所下降，即避免“三超”现象的出现。为此，在建立造价估计系统时，一方面提高估算、概算和预算的可靠性，另一方面要切实保证估算对概算、概算对预算的控制作用，即使系统自动实现概算与估算、预算与概算的比较。
4)造价控制系统的分析
用计算机进行造价控制可以使建设单位随时监督工程的进度和成本，及时发现存在的问题;施工单位能够按月得到正确可靠的进度和成本信息，及时发现成本的上升以便采取积极的纠偏和防范措施;使甲、乙双方能够根据建筑市场行情的变化实现对工程造价的动态控制。
3、工程造价管理信息系统的现状及存在的问题
工程造价管理信息系统建设作为一个系统工程，其涵盖内容是极其广泛的，得到了业内外人士的高度重视。近年来，已经有一些省、市造价管理部门或商业公司建立了部门或地方工程造价管理信息网站，但是，还没有建立全系统的信息联网。目前所谓的工程造价管理信息系统大部分就是提供估算、概算、预(结)算或提供价格信息和政策文件等单项、几项信息服务，功能单一且分散，独立的处理系统较多，相互之间不能进行数据交换，没有数据交换接口和共享数据库，而且内部的数据库没有规范化。更重要的是没有建立信息标准化管理，使工程造价管理信息系统的建设与建筑市场的需求还有相当大的差距。具体讲，存在以下几方面的问题：
(1)建立全国性工程造价管理信息系统进展缓慢;
(2)工程造价管理信息系统建设还没有可依据的全国统一的标准，大大降低了其应具有的权威性;
(3)现有的工程造价管理信息系统重复开发严重，层次低，水平不高;(4)缺少强有力的开发队伍，工程造价管理和软件开发结合不够。
5、工程造价管理信息系统的发展方向
面向未来的造价行业的IT应用，不再是一个简单的运算工具软件。面对未来的IT技术应用应该建立在网络化(基于Internet的B/S结构)的基础上，功能结构平台化，由多模块构成。它能够充分收集各方面的相关信息，把握造价全过程的各个关键环节，并且不断利用“数据挖掘、分析技术”对历史数据和新的工程数据形成经验性的积累，从而形成一个“工程造价计算——分析——积累——形成指标——运用于新的造价工作中”不断循环积累的平台性全过程造价管理软件系统。
参考文献：
[1]中国建设工程造价管理协会编，建设工程造价管理理论与实务 ，中国计划出版社,2008.1
[2]张平，建设工程概预算，中国建筑工业出版社,2009.08.
