小流域出险应急处置应坚持科学发展观，坚持“以人为本，安全第一”的指导思想，以保障人民群众生命安全为首要目标，贯彻“防避结合，以避为主”的原则。按照行政首长负责制的要求，实施统一指挥，做到职责明确，责任到位，反应敏捷，动作高效，运用一切可调配社会资源，努力保障受影响区域内的人员安全，减轻灾害损失。