摘要：随着我国社会经济的不断发展，政府逐渐加大了对水利工程等基础设施建设的投资规模，这对水利施工企业来说既是机遇也是挑战。加强水利工程项目成本管理，从而提高水利施工企业的市场竞争力和经济效益已成为当前水利施工企业亟待解决的问题。本文从当前的社会实际出发，对水利工程项目施工成本管控的现状、流程及主要问题进行了分析，为优化水利工程项目施工成本管控提出了一些建议以供参考。
关键词：水利工程;施工阶段;成本管控
一、水利工程项目施工成本管控现状概述
当前的水利工程项目施工成本管控主要包括成本计划、成本核算、成本分析、成本决策、成本控制等环节，它一般是指在项目成本的形成过程中对施工所消耗的人力、物力资源和各项费用开支进行指导、调节、限制和监督，把水利工程项目的各项生产费用控制在计划成本的范围内，达到实现成本目标的目的。目前的水利工程项目施工成本管控的目的是以降低项目成本来提高项目的经济效益，管控方法大多是以成本分析表法、施工图预算控制法等形式展现。
二、水利工程项目施工成本管控流程分析
水利工程项目施工成本管控是在保证水利工程项目质量的条件下，采用一系列科学有效的管理手段和方法以达到水利工程项目的目标成本。水利工程项目施工成本管控的流程一般包括以下几个环节：（1）成本预测。成本预测实际上就是水利工程项目在施工前通过已经获得的历史资料和研究调查，对施工项目的未来成本进行科学的估算。（2）成本计划。一般来说，水利工程项目的施工成本计划包括从开工到完工的所有必需的施工成本，它是水利工程项目全面计划管理的核心。（3）成本控制。施工成本控制是指在实际的施工过程中，依据已经制定好的成本计划对施工过程的各种成本费用进行有效的管控，使各项消耗和支出都在成本计划范围内，最终实现预期的成本目标。（4）成本核算。施工成本核算是对水利工程项目施工过程中发生的全部费用进行的核算工作，计算出施工费用的实际发生额，为成本分析和成本考核等环节提供依据。（5）成本分析。施工项目的成本分析环节是依据成本核算环节得到的成本信息与目标成本进行对比分析，从而了解成本发生变化的过程和成本变化的原因。（6）成本考核。项目施工成本考核是对成本计划的完成情况和各项成本管控工作的业绩进行评定总结，做到赏罚分明，有效调动企业员工的积极性，是实现成本目标责任制的重要手段。
三、水利工程项目施工成本管控主要问题
当前在水利工程项目施工成本管控的实际过程中依然存在着许多问题，这些问题影响了工程项目的施工进程，阻碍了水利工程施工企业的健康发展。具体存在以下几个方面的问题：（1）成本管控的意识落后，缺乏全员观念。一直以来，在水利工程项目施工成本管控的过程中形成了重视财务人员管理，轻视职员日常管理的观念，这种观念影响了施工成本管控工作的有效开展。一项水利工程项目的成本管控是贯穿整个项目过程、全员参与的管理，目标成本的管理是在施工的组织和实施中实现的，成本管控的主体应当是全体施工组织和生产人员，如果不走出成本管控意识上的误区，推广全员观念，就不能做好施工成本管控的工作。（2）成本管控的技术方法落后。随着建筑市场竞争愈来愈激烈化，现代信息传递的快速化和透明化，项目工程技术的更新速度日新月异。但目前水利工程项目在施工中并没有形成一套科学有效的管理方法，施工项目成本管控的技术方法比较落后。（3）成本管控缺乏优质人才。要想充分发挥成本管控在水利工程项目施工管理中的作用离不开优质的管理人才和现代化的管理理念，但目前大部分水利工程项目成本管理的在职人员稀缺、且在职人员的专业素质普遍不够高。成本管理专业人员没有掌握相应的财务会计专业知识，财务员在先进的技术方案和材料方面和技术人员不能形成良好的沟通，造成各类资源和成本的浪费。
四、优化水利工程项目施工成本管控的相关策略
1.成本控制技術优化
当前随着建筑市场的竞争规则不断变化、竞争程度不断加剧以及施工技术和管理模式的不断创新，传统的成本控制技术方法已经无法应对当今的发展形势。必须对传统的成本控制技术进行改进和升级，优化成本控制技术。（1）通过价值工程在施工项目成本控制中发挥的作用达到降低成本的目标。在施工过程中运用价值工程时，应当发挥集体的力量，把各个专业的人员组织起来，建立起一个完善的成本控制组织系统，群策群力，才能取得理想的效果。（2）运用线性规划方法来进行水利工程项目施工过程中的土方调配设计。水利工程项目中往往包含着大量的土方工程，这些土方工程有时候决定了水利工程项目的盈亏，运用线性规划的方法能优化土方工程的调配设计。（3）优化成本控制技术还应当拓宽对外增收渠道，更新成本管理的理念，不仅仅是要“节流”，更要做好“开源”，在项目施工的过程中发现增加收入的途径，如在保证项目工程质量的前提下，对项目工程的实际图纸进
行认真的会审并提出修改意见，加强合同预算管理等等。
2.完善管理体系构建
一是建立合理的项目工程成本管理组织结构，合理的组织结构应当根据项目工程的特点和施工企业标准成本管理体系的要求来建立，主要有材料部、技术部、财务部、工程部、预算部、审计部这几个成本管理的职能部门，每个部门都要设置相应的管理人员参与到成本管理的工作中。二是构建项目经理责任制。这种成本管控制度以项目经理为中心，突出了项目经理在成本管理中的重要责任，主要包括组织编制项目施工方案、负责指导和管理现场施工技术、参与监督项目范围内合同的签订和执行、筹措和调拨资金、保证完成施工企业下达的各项经济技术指标等等。三是明确各部门成本管理的职责。材料部、技术部、财务部、工程部、预算部、审计部这六个部门的成本管理责任各不相同，在工程项目的施工过程中，应当明确这些部门的成本管理职责，确保成本管理的工作有序进行。
3.加强成本核算
在水利工程项目的成本核算阶段，应当组织各部门技术人员对核算的项目进行查缺补漏，编制完善的结算书，成本核算应当包括项目工程的各个方面，同时要把项目合同规定的“开口”项目作为增加结算收入的重要部分。
五、结语
当今建筑市场竞争日益加剧，水利工程项目施工企业要想求生存、谋发展，就必须看到当前成本管控中存在的诸多问题，针对这些问题不断更新成本管控的理念，把工程学同管理学、数学等学科结合起来，进行有效的融合，不断创新和升级成本管控方法，同时建立完善的成本管理体系，把成本管控贯穿到整个项目工程的各个环节中去，贯穿到整个项目的全体成员中。只有这样，才能使施工企业的成本管理发挥出应有的作用，从而促进水利工程项目施工企业的不断发展，促进我国水利工程建设行业的不断发展。
参考文献：
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