水电站安全施工管理的难点、要点及控制方法

       摘要:在众多土木工程施工中,水电站的施工安全问题显得更为突出,本文综合蹇家湾水电站主体工程为实例,分析了水电站安全施工管理的难点、要点及控制方法。

  关键词:工程施工,安全,安全管理

  概述

  我公司承建的重庆蹇家湾水电站主体工程,地处偏远崎岖的重庆市城口县,作为综合性水利枢纽,工程规模较大,施工对象纷繁复杂,技术要求高,涉及土石方爆破工程、洪水季节施工、基坑开挖处理、高边坡安全支撑、大型机械设施的使用、引水发电隧洞和施工导流隧洞洞室施工开挖衬砌、封堵的等诸多安全问题,薄弱环节多,项目部通过风险策划、制度建立、组织保证、宣传教育、监督检查、应急预案、奖励处罚等管控,实现了预期安全生产目标,提升了安全管理整体效能。现结合蹇家湾水电站施工安全管理实践,作如下浅论,以供探讨。

  1做好施工前期的安全风险策划

  在开工前主要针对工程项目的特点、安全风险、重大危险源进行具体的安全管理策划,制定风险控制措施,项目部在实施过程中加强检查和动态调整,确保安全目标的最终实现。

  2制订完善管理制度和建立健全的安全生产保证体系

  项目部在成立初期结合工程实际情况,有针对性地制订安全管理制度、安全行为准则、岗位安全职责,明确安全生产目标,将企业的安全精神文化、安全制度文化融入到施工中。

  建立项目部、作业队、机班组三级安全生产监督保障体系。

  3落实责任制

  项目部与作业队、作业队与班组、班组与个人层层签订安全生产责任书,安全管理层层分解、细化,形成全面的安全生产责任网络体系,全面落实安全生产责任,做到安安工作人人有责,强化了员工安全生产责任意识,提高遵章守纪能力。年中及年末,项目部将对作业队、班组、个人进行安全考核奖罚兑现。

  4控制两个关键,保证安全生产

  在蹇家湾水电站安全管理工作中,施工过程的管理过程涉及面广、时间长、跨度大,既要统筹兼顾,不留死角,又要集中力量抓好重点;既要重视施工高峰期的施工安全,又必须注意其它施工期间各个安全环节;既要严格控制关键工序安全操作规程,又要全面抓好一般工序施工的安全要求;既要抓好关键部位施工对象的施工安全,又应保证全部施工对象的安全生产。

  把关键施工对象(包括危险施工部位)和关键施工工序作为安全管理布控的部位。关键施工对象(包括危险施工部位)如土石方爆破开挖施工、深基坑开挖支护施工、高空悬挑部位施工、导流洞引水洞衬砌封堵施工等;关键施工工序如大体积砼浇筑、材料和构配件吊装运输、大型构件吊装作业、钢筋焊接加工、脚手架工程等。项目部对以上两个关键实行切实安全检查制度及专人安全盯岗制度,真正做到制度落实、检查落实、责任落实,确保施工安全。

  5营造良好的用人环境

  良好的用人环境是顺利进行安全生产的基础,项目部通过如下方式来确保:

  5.1筹建直属劳务,人员相对稳定,便于进行系统的安全文化教育,有一定的安全素质。

  5.2项目建设中使用临时劳务时,尽可能选择素质较高的人员,便于管理。

  5.3项目外协队的选择必须具备相应的安全资质,其劳务管理有相应的建设经验和安全水平。

  6加强安全宣传教育培训

  由于工程项目作业人员多,素质高低不齐,我们把安全教育分成管理层和作业层,分工种类别,分入场教育和日常教育,最后为现场违章纠正教育等教育形式来开展。重点放在作业层的日常安全教育上。现场违章纠正教育不但能针对个人,而且能让现场班组所有人员都接受教育,教育效果远比书面来的好,让员工心理能自觉地接受和理解,并逐步传播和自觉遵守。安全文化教育从“以人为本”的角度出发,分析作业人员的工作现状,充分理解其心理需求,通过布置安全横幅标语、安全警示、安全标志等手段,从视觉环境营造安全氛围,把安全文化精神、安全行为规范、安全制度规定的人性化管理通过视觉传达给员工,使其产生长期的、潜移默化的安全影响,使员工在安全追求上和项目部达成共识。

  7强化安全监督检查和隐患整改

  安全检查是安全监督最直接的手段,安全隐患的存在只有通过不断的检查才能发现并整改,做到防患于未然。项目部每周对各工作面进行一次检查,作业队每天对本施工区域进行一次检查,班组随时对作业面进行检查,检查主要内容为人员、机械设备有无违章作业、场内用电安全、高空作业防护措施、高边坡防护措施、场内防汛措施、消防措施、夜间安全施工措施的可靠性等,对查出的问题立即整改,并落实责任人。

  8加强安全生产保障能力建设

  一是着力开展安全标准化创建活动:施工现场入口处设立项目名称牌、安全责任人牌、安全生产标准化创建责任牌、安全生产警示牌、施工平面布置图等,各类警示、提示标识设置齐全、规范、醒目;施工现场管理规范,干净整洁、现场照明充足,各类管线布置合理、规范;安全通道和施工道路畅通、平整;所有作业人员须经过上岗培训后佩证上岗,进入工作区要按要求劳保着装。二是严格执行国家关于建设工程安全资金投入的规定:在施工过程中,严格遵守“三同时”原则;按照相关标准及时足额提取安全生产费用,设立安全专项账户,专款专用;在生产过程中还建立详细的安全投入计划和台帐;现场生产在安全保障前提下进行,安全设施或措施未到位的不得开工。

  9建立应急管理机制

  应急管理就是把“安全生产,预防为主”的方针贯穿于整个生产经营活动之中,把可能发生事故的人、物、事等诸多因素变为动态的、主动的、超前的安全管理。

  项目部根据施工现场危险源动态辨识,确定重大危险源,制定了大坝开挖塌方应急预案、爆破施工应急预案、防洪应急预案、消防应急预案、临时用电、洞石坍塌应急预案,并成立了事故应急领导小组,加强应急防范措施,充分做好应急处置和救援等演练工作。

  通过日常的实地演练,对事故应急起到了良好效果。例如2008年的11次洪水及2009年2次洪水的侵袭,在提前预知水情、紧密观察水情变化的情况下,项目部组织开展灾前自救,通过合理的调配、分工协作,对场内洪水淹没范围物资、设备、人员进行大转移,全体人员临危不惧,各尽其职,服从安排,受洪水威胁的部位人、料、机全部转移至安全地带,顺利完成大坝及厂房部位安全度汛。确保无人员伤亡、无设备冲毁的现象发生。

  10结束语

  蹇家湾水电站项目已经顺利竣工,整体施工未发生重伤以上安全生产事故,安全生产目标圆满完成,实现了经济效益和社会效益双丰收。随着水电站施工技术的不断进步,现场施工条件的良莠不齐,安全管理还面临许多课题和困难,我们将本着“如临深渊、如履薄冰”的严谨态度,搞好水电站施工安全管理。