[摘要]我国既是一个发展中国家，也是一个农业大国，那么对于中国来说，土地资源的开发和利用就尤为重要，尤其是现在我国人口过多的环境中。针对这种状况，我国政府也颁布了一系列土地开发整理的政策，希望能够促进我国土地复垦开发的全面实施和进行。文章主要围绕着我国土地开发复垦方面进行阐述，首先介绍了我国土地开发复垦的状况、背景和意义，然后针对这项工作中的重要环节步骤进行了详细的讨论。
[关键词]土地资源 开发复垦 意义 重要环节 论述
我国地域辽阔，各地气候环境和地理环境各异，这对于全面实施我国土地开发复垦政策，规范我国土地复垦管理也有着一定的难度。因此，针对这种状况，为了做好土地开发复垦项目，就必须要依据我国相关政策，努力改进农业用地状况，按照土地质量特点和地域气候优势，科学规范种植农作物，才能够促进当地农业、经济、环境全面和谐发展，这项工程需要我们几代人长期坚持下去，并且需要广大人民和政府相关机构的全力配合。因此，文章着重研究土地开发复垦工作的重要环节和步骤，希望能够对相关工作人员及同仁带来帮助。
1我国土地开发复垦工作状况及意义
虽然中国地大物博，但是按照土地总量和人口总数来算，人均用地面积却很少，而且我国沃土资源较少，中等田地居多，里面多为山陵。除此之外，我国水资源分配也不均衡，再加上近些年来我国为了经济的发展，农业用地面积急剧减少，这都阻碍了我国土地开发和复垦工作的顺利进行，也影响了我国土地资源的进一步开发和利用。
在这种背景环境下，积极探究土地开发复垦工作，能够科学规划我国所有土地资源，有利于激发我国现有农业用地的生命力，而且利用土地复垦和整理，可以修复已经受损的土地资源，从而能够使得可利用的土地资源增多。这项工作不仅仅能够推动我国土地资源的开发利用工程，还能够促进我国农业生态经济系统的开发和完成，有利于建设一个自然、生态的绿色农业体系，这不仅能够为当地居民带来可观的经济效益，也能够为我国生态环境的建设作出贡献。与此同时，这对于我国其他经济行业的发展也有着一定的促进作用。
2土地开发复垦工作中的重要环节步骤
从我国土地开发复垦现有的工作成果，以农业长期健康发展的角度出发，我国也已经制定并规范了相关工作流程和中心，并健全了相关法律法规，我国长期以来也一直按着相关指导方针来进行，无疑在众多人的努力下，我国土地开发复垦工作已经取得了初步成效。随之而来，也有一些地方没有做到位，下面文章就着重探讨这项工作中的重要环节和步骤，希望能够避免出现更多这方面的问题。
2.1从大局出发，宏观综合规划土地开发，规范管理土地复垦
我国土地资源众多，而且情况各异，因此要做好这项长期的、庞大的、复杂的工程，就必须要从大局出发，综合根据土地资源环境，科学规划，并制定相应的工作计划，从而能够帮助执行人员指导方向，明白工作目标和重心。做规划时，要先做好预备工作。首先，必须要对我国所有农业用地资源特点、分布状况、质量情况、耕种出产状况、治理修复状况进行深入调查和研究，对于不明白的地方，可以进行实地考察，请教当地居民，也可以请教相关农业、水利、地理等等方面的专家，这样才能够确保总规划的科学性、严谨性。其次，对于不同气候特点和区域的土地要进行划分层次并分类，然后设定不同的开发复垦板块和计划，这样才能够制定出相应的、科学的方案，从而能够有针对性的治理开发农业用地。最后，在制定规划好总方案和分部方案后，也要主要所有方案是否能够相互促进，和谐统一，然后明确总规划后，进一步细化计划目标和方案。
2.2因地制宜，以点带面，创新土地开发复垦方法途径
我国每个地方的地理气候不同，主要种植的农作物也不一样，因此在开发土地和整理复垦的方法上也应当根据实际情况灵活变动。一般来说，对于山丘较多的土地，可以结合当地水利状况，综合当地田地、山林、路况来综合治理，对于一些面积较大的荒山，也可以采取拍卖承包的方式，提高当地开荒的积极性和热情。而对于一些矿区坑地，则可以利用其矿产特点，采用不同的方式。如，对于小面积的可以进行回填造地，对于面积较大、较深的坑可以更进一步挖坑，发展养殖业，如养鱼、养家禽等等。剩下的就是平原和滩涂地，平原用地开发复垦工作相对而言比较简单，只要严格注意一些废弃地区和空闲用地的开发复垦，如果一些地方实在不适合种植植物，也可以发展成鱼塘、藕塘等等，最大限度的利用开发所有资源。滩涂地同样也是如此，按照地势状况，筑高台，挖池塘，改造粮田，发展种植、养殖业。
2.3努力多渠道开发，筹集资金设备
土地开发复垦工作不仅仅需要人们长期坚持按照计划进行，在整个工程推进和执行过程中，还需要很多的人力、物力以及资金，只有充足的资金设备和人力资源，才能够使得土地开发复垦工作能够顺利正常实施和进行。因此就必须要做好资金渠道的开发，筹集到充足的资金。一方面，可以根据我国土地耕种税、使用土地出让金等等方面的政策，积极争取政府相关部门的支持，加大政府部门资金优惠的投入。与此同时，也不能忽视一些企业的占地，也可以根据谁破坏，谁治理的原则，追究相关企业恢复相关用地或者改造其他同等质量、面积用地偿还，这种方式能够加快土地复垦工作的进程。另一方面，也可以采取一些措施方法，提高个人土地开发复垦工作的积极性，积极动员当地村民或集体，然后制定一些优惠政策，加大土地开发复垦力度，强化土地资源的开发。而且对于土地开发复垦方面的贷款，也可以设定专门的基金，或者无偿贷款等等方式，从分调动人们的土地开发的热情，激发土地开发利用潜能。
2.4健全土地开发复垦工作体系，完善其管理内容
最后，土地开发复垦本身也是一个庞大的工程，因此做好其管理工作也尤为不易。为了确保土地开发复垦工作的良好进行，就必须要规范其工作制度，完善其管理内容。可以对一些开发复垦地区设定相应的开发审批制度，全面提高土地开发复垦的合理性和规范性，避免因私利来滥用土地。同时，为了提高土地开发复垦工作质量，对于一些执行中的土地开发复垦项目也要制定相应的验收标准和质量检查规定，要随时进行抽查和检查其项目实施质量，对于不合格的开发复垦项目，也要进行再修复，以确保所有土地开发状况。此外，对于土地开发复垦的资金使用也要健全其监控体系，严格记录每笔支出，确保所有资金使用合理，使得项目能够规范进行，能够进一步确保开发复垦土地的质量。
3结束语
随着我国农村城市化步伐的加快，我国建筑行业工业用地和建筑占地面积日益扩大，这对于我国农业用地而言，极为不利。与此同时，随着现在出现的各种工业污染、农业污染、生活污染，使得我国农业用地质量也在持续下降，因此对于中国而言，做好土地开发复垦工作就成为现在政府和农业部门亟待解决的问题，相信只要通过规范土地开发复垦共组制度和流程，努力改进完善土地质量，确保农业用地资源，一定能够促进我国土地开发复垦工作的科学化、可持续化发展，从而能够为我国社会人们带来更大的效益。
参考文献
[1]曾钦安.全面推进土地开发整理复垦工作的思考[J].地球，2013（7）.
[2]王永红.国土资源部下发通知要求全面强化土地整理复垦开发工作[J].国土资源，2008（9）.
[3]王德钧.土地开发整理复垦工作的现存问题及解决对策[J].资源与人居环境，2008（18）.
[4]阿里木江・阿不都拉.土地开发复垦工作中的重要环节浅析[J].经济管理，2012（3）.
[关键词]土地资源 开发复垦 意义 重要环节 论述
我国地域辽阔，各地气候环境和地理环境各异，这对于全面实施我国土地开发复垦政策，规范我国土地复垦管理也有着一定的难度。因此，针对这种状况，为了做好土地开发复垦项目，就必须要依据我国相关政策，努力改进农业用地状况，按照土地质量特点和地域气候优势，科学规范种植农作物，才能够促进当地农业、经济、环境全面和谐发展，这项工程需要我们几代人长期坚持下去，并且需要广大人民和政府相关机构的全力配合。因此，文章着重研究土地开发复垦工作的重要环节和步骤，希望能够对相关工作人员及同仁带来帮助。
1我国土地开发复垦工作状况及意义
虽然中国地大物博，但是按照土地总量和人口总数来算，人均用地面积却很少，而且我国沃土资源较少，中等田地居多，里面多为山陵。除此之外，我国水资源分配也不均衡，再加上近些年来我国为了经济的发展，农业用地面积急剧减少，这都阻碍了我国土地开发和复垦工作的顺利进行，也影响了我国土地资源的进一步开发和利用。
在这种背景环境下，积极探究土地开发复垦工作，能够科学规划我国所有土地资源，有利于激发我国现有农业用地的生命力，而且利用土地复垦和整理，可以修复已经受损的土地资源，从而能够使得可利用的土地资源增多。这项工作不仅仅能够推动我国土地资源的开发利用工程，还能够促进我国农业生态经济系统的开发和完成，有利于建设一个自然、生态的绿色农业体系，这不仅能够为当地居民带来可观的经济效益，也能够为我国生态环境的建设作出贡献。与此同时，这对于我国其他经济行业的发展也有着一定的促进作用。
2土地开发复垦工作中的重要环节步骤
从我国土地开发复垦现有的工作成果，以农业长期健康发展的角度出发，我国也已经制定并规范了相关工作流程和中心，并健全了相关法律法规，我国长期以来也一直按着相关指导方针来进行，无疑在众多人的努力下，我国土地开发复垦工作已经取得了初步成效。随之而来，也有一些地方没有做到位，下面文章就着重探讨这项工作中的重要环节和步骤，希望能够避免出现更多这方面的问题。
2.1从大局出发，宏观综合规划土地开发，规范管理土地复垦
我国土地资源众多，而且情况各异，因此要做好这项长期的、庞大的、复杂的工程，就必须要从大局出发，综合根据土地资源环境，科学规划，并制定相应的工作计划，从而能够帮助执行人员指导方向，明白工作目标和重心。做规划时，要先做好预备工作。首先，必须要对我国所有农业用地资源特点、分布状况、质量情况、耕种出产状况、治理修复状况进行深入调查和研究，对于不明白的地方，可以进行实地考察，请教当地居民，也可以请教相关农业、水利、地理等等方面的专家，这样才能够确保总规划的科学性、严谨性。其次，对于不同气候特点和区域的土地要进行划分层次并分类，然后设定不同的开发复垦板块和计划，这样才能够制定出相应的、科学的方案，从而能够有针对性的治理开发农业用地。最后，在制定规划好总方案和分部方案后，也要主要所有方案是否能够相互促进，和谐统一，然后明确总规划后，进一步细化计划目标和方案。
2.2因地制宜，以点带面，创新土地开发复垦方法途径
我国每个地方的地理气候不同，主要种植的农作物也不一样，因此在开发土地和整理复垦的方法上也应当根据实际情况灵活变动。一般来说，对于山丘较多的土地，可以结合当地水利状况，综合当地田地、山林、路况来综合治理，对于一些面积较大的荒山，也可以采取拍卖承包的方式，提高当地开荒的积极性和热情。而对于一些矿区坑地，则可以利用其矿产特点，采用不同的方式。如，对于小面积的可以进行回填造地，对于面积较大、较深的坑可以更进一步挖坑，发展养殖业，如养鱼、养家禽等等。剩下的就是平原和滩涂地，平原用地开发复垦工作相对而言比较简单，只要严格注意一些废弃地区和空闲用地的开发复垦，如果一些地方实在不适合种植植物，也可以发展成鱼塘、藕塘等等，最大限度的利用开发所有资源。滩涂地同样也是如此，按照地势状况，筑高台，挖池塘，改造粮田，发展种植、养殖业。
2.3努力多渠道开发，筹集资金设备
土地开发复垦工作不仅仅需要人们长期坚持按照计划进行，在整个工程推进和执行过程中，还需要很多的人力、物力以及资金，只有充足的资金设备和人力资源，才能够使得土地开发复垦工作能够顺利正常实施和进行。因此就必须要做好资金渠道的开发，筹集到充足的资金。一方面，可以根据我国土地耕种税、使用土地出让金等等方面的政策，积极争取政府相关部门的支持，加大政府部门资金优惠的投入。与此同时，也不能忽视一些企业的占地，也可以根据谁破坏，谁治理的原则，追究相关企业恢复相关用地或者改造其他同等质量、面积用地偿还，这种方式能够加快土地复垦工作的进程。另一方面，也可以采取一些措施方法，提高个人土地开发复垦工作的积极性，积极动员当地村民或集体，然后制定一些优惠政策，加大土地开发复垦力度，强化土地资源的开发。而且对于土地开发复垦方面的贷款，也可以设定专门的基金，或者无偿贷款等等方式，从分调动人们的土地开发的热情，激发土地开发利用潜能。
2.4健全土地开发复垦工作体系，完善其管理内容
最后，土地开发复垦本身也是一个庞大的工程，因此做好其管理工作也尤为不易。为了确保土地开发复垦工作的良好进行，就必须要规范其工作制度，完善其管理内容。可以对一些开发复垦地区设定相应的开发审批制度，全面提高土地开发复垦的合理性和规范性，避免因私利来滥用土地。同时，为了提高土地开发复垦工作质量，对于一些执行中的土地开发复垦项目也要制定相应的验收标准和质量检查规定，要随时进行抽查和检查其项目实施质量，对于不合格的开发复垦项目，也要进行再修复，以确保所有土地开发状况。此外，对于土地开发复垦的资金使用也要健全其监控体系，严格记录每笔支出，确保所有资金使用合理，使得项目能够规范进行，能够进一步确保开发复垦土地的质量。
3结束语
随着我国农村城市化步伐的加快，我国建筑行业工业用地和建筑占地面积日益扩大，这对于我国农业用地而言，极为不利。与此同时，随着现在出现的各种工业污染、农业污染、生活污染，使得我国农业用地质量也在持续下降，因此对于中国而言，做好土地开发复垦工作就成为现在政府和农业部门亟待解决的问题，相信只要通过规范土地开发复垦共组制度和流程，努力改进完善土地质量，确保农业用地资源，一定能够促进我国土地开发复垦工作的科学化、可持续化发展，从而能够为我国社会人们带来更大的效益。
参考文献
[1]曾钦安.全面推进土地开发整理复垦工作的思考[J].地球，2013（7）.
[2]王永红.国土资源部下发通知要求全面强化土地整理复垦开发工作[J].国土资源，2008（9）.
[3]王德钧.土地开发整理复垦工作的现存问题及解决对策[J].资源与人居环境，2008（18）.
[4]阿里木江・阿不都拉.土地开发复垦工作中的重要环节浅析[J].经济管理，2012（3）.
