工程造价不仅指建设项目工程承包的价格，还指整个工程建设过程中所涉及的土地预算、市场评估、劳动薪酬、实际成本支出等一系列活动范围内的预算成本都应作为一个工程建设的总的水利工程建设价格。随着市场经济的不断创新与发展，我国在很大程度上必须改变已有的水利工程造价模式，将其从一个单一的成本控制转换为整体的工程造价控制，尤其是在一些大型的水利工程建设阶段，如水库土石坝工程、溢洪建设工程等，都应该在事前做好水利工程建设的工程造价管理活动。 

1 水利工程项目造价 

　　水利工程造价也称工程净投资，是指在工程项目总投资中扣除回收金额、应核销投资和与本工程无直接关系的转出投资后的余额。 

　　1.1 回收金额 

　　回收金额，主要指两部分的重要内容，一是建筑工程在实施施工作业时所产生的一定费用，在工程不需要的前提下，进行的拆除作业施工活动，所产生的剩余价值则是回收金额的一部分；另一个费用主要是指机械设备在购置的过程中进行固定资产折旧时所产生的资金费用，对其回收利用也可以作为购置费用进行再利用。 

　　1.2 应核销的投资支出 

　　这部分的工程费用支出相对比较复杂，主要包括劳动保障支出、不增加工程量的停建、缓建等维修费用以及职工子女上学等经济费用都属于应核销的投资支出。所以，在进行水利工程造价预算的前提下必须充分考虑多种因素，合理进行预算放能将工程造价控制在有效的范围内，最大限度的发挥其作用。 

　　1.3 与本工程无直接关系的工程投资 

　　指在工程建设阶段列入本工程投资项目下，而在完工后又移交给其他国民经济部门或地方使用的固定资产价值[2]。 

2 水利工程造价的影响因素 

　　2.1 工程成本的影响 

　　（1）材料在水利工程建设中所起的作用是至关重要的，材料的好坏将对整个水利工程建设的质量起到决定性的作用。所以在实际施工前必须对材料进行严格的审查与筛选，确保所有的施工材料都能符合水利工程建设的施工要求。从某种角度来讲，材料成本价格受其市场因素影响较大，同一时期，市场供求变化将对材料价格有着至关重要的影响，这就极易对水利工程建设造价产生影响。所以，在材料成本控制的选择上，要时刻关注市场走势，采购符合标准的价格合理的建筑施工材料。不仅如此，在施工作业环节中，也要对建筑材料进行妥善的保管。 

　　（2）人工费的影响人工费在工程成本中的地位仅次于材料费，虽然其所占比例远低于材料费，但对工程造价的影响却很大，并呈较为复杂的状态。 

　　（3）施工机械使用费的影响施工机械使用费占工程成本的比重根据工程施工难易而变化，机械作业越多，其比重越大[3]。 

　　2.2 市场条件的影响 

　　（1）供求状况的影响对水利安装工程造价，市场供求状况能产生影响的不是水利产品，而是生产要素。在诸多生产要素中，人工费用发生的变化并不会很大，因为水利市场中人力的供应基本是处于买方市场状态，即供大于求。人工费由于涉及国家的劳动政策和人民生活水平的增长，属政府调节，所以需求价格弹性指数较小。对工程造价最有影响的是材料价格和机械台班价格。 

　　（2）竞争状况的影响水利市场属于买方市场，施工力量供应远远大于施工需求，故水利市场的竞争主要表现为承包商之间的竞争。承包商之间的竞争主要表现在价格上，在招标投标条件下，一般采用经评审的低价中标，所以低价成为中标的先决条件，这也使工程造价成为市场调节的最主要因素。 

　　2.3 经营管理因素的影响 

　　（1）对于投资者和承包商来讲，计价方式有很多种，并不是完全一致的。但是其基本依据则是必须依照施工图纸及市场价格进行合理的价格定位。图纸在设计过程中必须客观实际使其符合施工实际要求，计价方式可以采取定额方式计价、工程量清单定价、竞争定价等方式来完成。 

　　（2）各类合同的影响。合同有总价合同、单价合同、可调价合同、成本加酬金合同等。不同种类的合同会使定价有不同的结果，也会影响施工中合同价格变更的结果和合同的结算方式。 

3 建议 

　　建设项目费用从某种意义上来讲主要是指工程项目自成立到整个工程竣工的全过程所需花费的费用。针对各个施工阶段的不同，可以将其费用进行很好地划分，然后依据实际施工作业环境，来确定各个施工阶段水利工程项目的费用。其中从编制预概算的角度来看，可以将其项目费用合理的划分为移民和环境两个重要组成部分。其中移民费用主要是指水库移民征地的补偿费用、水土保持费用等。环境费用顾名思义，就是对水利工程建设环境保护等采取的一系列措施，所使用的费用。按照水利工程建设项目费用所使用的原则来计算，整个过程中水利工程建设项目主要涉及到以下等几个要素：一是直接使用的工程费用；二是为了建设需要临时修建的一些小的基础设施等使用的工程费用；三是针对一期部分建筑施工辅助工程及人员管理等使用的工程费用；四是间接对水利工程建设施工造成影响的所使用的工程费用。综上所述，上述所涉及的一系列工程造价费用都将对整个水利工程建设有着极其重要的影响，不仅仅影响工程质量，更对其造价预算有着影响。在水利工程造价过程中，所有一系列活动都将对其进行工程建设有着详细的账目记载，所以必须通过统一的形式将其呈现出来，从这个意义上来讲，内容与账目记载是相互统一的关系，两者不仅相互联系也相互依存。 

　　第一，从某种意义上来讲内容和形式必须保持其一致性，内容的变动也要通过形式来得以体现，两者相互促进才能更好的发挥其作用。第二，内容与形式相互作用，一是内容决定形式，内容是事物存在的基础，形式是为内容服务的。有什么样的内容就有什么样的形式，若事物内容发生了变化，它的形式或迟或早也要随着发生相应的变化。二是形式反作用于内容，当形式适合于内容需要时，对内容的发展起促进作用，推动内容发展，当形式不适合内容的要求时，对内容的发展起阻碍作用。三是形式与内容不相符，出现虚假内容的形式，或者无内容的形式。在工程建设过程中，内容是活跃的、易变的，而财务是相对稳定的。因此，二者之间存在着矛盾，用辩证关系讲，形式基本适合内容到形式不适合内容的发展，以致抛弃旧的形式产生新的形式，达到形式与内容的辩证统一。 

4 结束语 

　　从上面的分析得知，水利工程造价在很大程度上受多种因素的影响，如工程建设的大小、变化、功能等要素。所以在充分考虑水利工程造价全过程中的同时，必须做好上述工作，前期做好事前控制及所要进行的预算成本估计，一定要依据客观实际需要，对其进行很好地掌控，这样才能有效发挥水利工程造价在整个水利施工作业环境中的作用，真正意义上推动我国国民经济的建设发展，保证水利工程建设的质量，进而造福于人。