由于路面基层是上部车轮荷载的直接承力层，其力学性能直接决定了整个路面的工作性能。优良的基层应具有以下特点：
1、刚度大：基层应力扩散条件好，有效减小工作区深度Za。
2、强度高：基层底面抗弯拉强度高，抵抗车轮荷载裂缝能力强。
3、稳定性好：不易产生温度收缩和失水收缩的裂缝。
4、抗冲刷能力强：地下水下仍保证一定的刚度、刚度和完整性。
5、抗冻性能好（尤其在北部寒冷地区）：抗低温冻胀能力强。
典型的半刚性基层在我省主要有水泥稳定碎石和二灰碎石两种。但随着近几年对排放标准要求的提高，火力电厂纷纷采取烟气脱硫技术以削减SO2排放，导致粉煤灰中硫含量过高。