行政复议保护的是公民、法人或其他组织的合法权益。当事人可以申请复议的情形通常包括：
1．行政处罚，即当事人对行政机关作出的警告、罚款、没收违法所得、没收非法财物、责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照、行政拘留等行政处罚决定不服的；
2．行政强制措施，即当事人对行政机关作出的限制人身自由或者查封、扣押、冻结财产等行政强制措施决定不服的；
3．行政许可，包括：当事人对行政机关作出的有关许可证、执照、资质证、资格证等证书变更、中止、撤销的决定不服的，以及当事人认为符合法定条件，申请行政机关颁发许可证、执照、资质证、资格证等证书，或者申请行政机关审批、登记等有关事项，行政机关没有依法办理的；
4．认为行政机关侵犯其合法的经营自主权的；
5．认为行政机关违法集资、征收财物、摊派费用或者违法要求履行其他义务的；
6．认为行政机关的其他具体行政行为侵犯其合法权益的。
