引言

　　近些年来，我国的社会经济发展迅猛，我国的建筑业也随着社会经济体制的改革而呈现出快速的增长趋势，但是伴随市场竞争日益激烈，建筑行业要从多个角度巩固其支柱产业的地位，建筑工程造价是一个重要的环节。尽管我国的建筑业已经开始逐渐重视建筑工程造价，但是“三超”现象依然非常严重，即预算超概算、概算超估算、结算超预算的局面。通常来说，控制建筑工程造价的3个主要目标是速度、质量和投资，短工期、高质量和低投资是建筑工程造价的最优状态。同时，建筑工程造价工作蕴含在投资、设计、施工以及竣工等各个阶段之中，需要进行专业而复杂的控制和管理，使得建筑工程的总消耗限制在政府批准的造价限额范围之内。

1 新时期贯彻落实建筑工程造价管理工作的意义

　　建筑工程的造价管理工作能够从总体的角度来控制和优化整个建筑行业的人力、物力、资源以及财力状况等，使得整个建筑行业都能达到“物尽其力，人尽其能”的效果，以有效提高整个建筑行业的经济效益。

　　建筑工程的造价管理工作能够促使建筑施工单位控制施工成本和建筑规模，优化配置各项建筑资源，避免重复建设，使社会和建筑企业共同实现效益最大化。

　　建筑工程的造价管理工作以建筑工程的整体为着眼点，科学有效地调整各个施工阶段的工期，避免冗余施工，节省工期，降低施工成本，提高经济效益。

　　建筑工程的造价管理工作不仅有助于节约成本，还能够降低工程维护的成本，提高建筑工程的效益和施工单位的信誉。

2 建筑工程造价管理工作的主要内容

　　建筑工程造价一般主要包括两部分的内容：建筑工程的建设成本，具体是指建筑完成一个项目的全部费用，包括安装工程的费用、建设工程的费用、设备费用以及其他方面的费用等；建设项目的承包价格，还包括为建设企业单独完成某一个子项目的另一方所需要支付的报酬。

　　建筑工程的造价管理工作具体是指通过技术经济原理和相关的法律手段来解决建筑工程中所存在的引导和服务、确定和控制、监督和管理以及技术和经济等多个方面的实际问题，最终提高建筑企业的经济效益和投资效益。

　　建筑工程的造价管理工作的主要目的具体是指，按照建筑行业的价值规律，调整价格机制，规范市场中的技术、经济、劳动力和信息等方面的因素，建筑企业按照政府部门的咨询机构根据收集整理的价格信息所制定造价指数来进行自主报价，构建以市场为核心的价格形成机制，通过运行市场价格机制，来优化市场中的资源的配置状况，科学合理地使用各项投资，使得建筑工程的造价得到最有效的控制，以提高建筑企业的投资效益和整体经济效益。

3 建筑工程造价管理工作中存在的主要问题

　　3.1 缺乏完善的市场管理体制

　　建筑行业相关的招投标制度在某些程度上促进市场价格机制的建设，但施工单位在一定程度上受计划价格的影响不能进行自主报价，因此，完善的市场管理体制在一定程度上会促进工程造价的形成。

　　3.2 政策体系不健全

　　我国建筑行业各方面还不成熟，相关的政策措施以及法律法规还不完善，主要问题表现在监管力度不够，相关政策落实不到位；各级部门对工程造价管理不统一，权责模糊；行业内部监管薄弱等。这些不健全的政策体系在一定程度上限制着我国工程造价管理的发展。

　　3.3 行业以及地区差异

　　改革开放以来，随着社会经济的快速发展，在我国建筑行业出现一些跨行业承包、强强联手、两地合作等现象。但不同地区经济发展的差异性造成工程造价、预算编制、取费标准以及取费基础存在一定的差异，这种行业和地区的差异使承包单位在承接异地业务时出现一些业务上的偏差，主要体现在工程造价编制上。

　　3.4 造价信息落后

　　信息的采集、处理以及反馈对建筑行业的发展具有非常重要的作用。承包商和业主能够通过分析数据准确、及时的了解市场价格，以便在工程建设时获取更高的经济效益。另外，相关政府部门在公布市场信息时相对还较为落后，不利于信息的透明化和公开化，给工程造价计划的正常进行带来一定的困扰。

　　3.5 造价管理人员专业素质不高

　　目前，我国建筑行业缺乏专业的工程造价管理人员，而现行的造价管理人员大多没有专业的技术知识，因此在一定程度上影响工程造价的正常发展。其主要表现在：不能很好的处理复杂的技术经济问题，进而降低投资预控能力；缺乏相应的法律法规知识，不能很好的处理施工单位和业主之间的关系，对相应合同理解不到位。

4 新时期努力做好建筑工程造价管理工作的对策建议

　　4.1 完善市场管理体系

　　目前我国工程造价管理体系相对还不完善，现行的一些经济制度在一定程度上影响了工程造价的公平性。工程造价管理以及改革目标的确立是完善我国市场经济的基本计价模式。经过统一的项目消费标准，制定规范的工程计量准则，并在全国范围内实施。这样在工程招投标项目时，各承包商根据招标的工程量以及自身的实力，遵循市场竞争机制的条件，自主报价，同时要保证工程合同合法有效，以保障工程项目的安全、顺利的完成。完善工程造价市场管理体系主要包括以下几方面：制定规范的造价指标和建设指标，严格考核工程造价人员的资质，建立相关的数据库并定期的发布造价信息。

　　4.2 加强政府宏观调控

　　政府对经济的调控也就是对市场的管理调控，因此政府相关部门要制定相关的规章制度以促进市场健康、有序的发展。在市场经济中，政府部门对完善管理机制方面具有非常重要的作用。在我国现行的社会经济体制中，政府对工程造价的宏观调控重点是建立市场法规体系，完善市场法律法规，以保证工程造价市场能够安全、有序的进行。

　　4.3 加强工程建设项目各阶段造价管理

　　在工程建设初期，通过工程预算，制定科学合理的估算指标，并通过概算依据推行限额设计，以充分预测动态投资，确定工程静态投资，确保工程在建设过程中有充分的资金保障。在工程项目设计初期，要吸取多方面经验教训，从而选择最优方案，保障工程质量。

　　4.4 完善监理机制和竞争机制

　　加强工程项目招投标的透明度，同时加大招投标管理，鼓励相关单位或企业积极参与招标，经过各方面实力比较，选择可靠的施工单位以保证工程质量以及施工进度。在选择施工单位时主要考虑其施工队伍以及工程设计是否在实用性、功能、经济以及技术上具有更多的优势，从而能有效控制工程造价。另外，要加强项目监理机制，监管部门要对项目建设进行全过程监理，包括设计、施工等，发现问题及时报告，并采取有效措施解决问题。

5 结语

　　综上所述，伴随全球一体化和市场经济的不断发展，我国建筑行业的竞争也日益激烈，建筑施工单位如果想要在激烈的市场竞争中占据一席之地就必然要加强工程造价的管理工作，不断创新管理模式。科学有效的造价管理，不仅有利于降低施工成本，还能够提高建筑企业的整体经济效益。目前，我国已经开始在建筑行业推行动态造价管理工作，结合实际情况来制定切实有效的造价管理策略，以提高建筑工程造价的管理效率。