摘要:信息系统工程是一项技术含量高、开发工作量大、多种学科相综合的系统工程。由于工程所具备的特殊性,建设方和承建方的综合因素可能导致工程,量、投资、进度和变更的有效控制,难以保障项目实现预期目标,所以必须加强信息系统工程全过程的监督管理,构建起“四控、三管、一协调”监督机制。该文从概述信息系统工程监理内涵入手,对信息系统工程监理机制与监理方式进行探讨。

关键词:信息系统;工程监理;机制;监理方式

1信息系统工程监理概述

我国现行的规范标准对信息系统工程监理进行了明确的规定,信息系统工程监理是工程项目建设进度和质量最为有效的保障措施,目前,国内大部分建设单位在具体的工程项目中都开始引入监理机制。信息系统工程科技含量和复杂程度较高,该特点决定了工程监理的特点,即监理的业务范围涉及工程建设实施的整个过程,且工作内容向外延伸;对监理人员的专业素质要求较高等等。在信息系统工程中,监理的主要工作内容是以进度、质量、造价为核心,对工程实施全过程进行监督、控制与协调,确保工程按质、按量、按时完成,最大限度地降低项目风险,提高投资效益。

2信息系统工程监理机制

完善的信息系统工程监理机制应包括“四控”、“三管”、“一协调”,具体内容如下:

2.1四控

2.1.1质量控制机制在信息系统工程中,监理的主要目的是对工程质量进行有效地控制,在具体的控制过程中,可采取如下手段:其一,工程评审。通过对信息系统中关键元素的评估,看其是否应原定计划相一致,若是有所出入,则应找出原因,使其得到改进和完善,可将评审的重点放在直接关系项目质量的各种文档上,如项目的具体实施报告、概要设计、验收方案等等,同时,还应加大对试运行软件的评审力度。其二,工程测试。在信息系统中,测试是监理控制工程最为有效的一种手段,信息系统工程的构成要素决定了测试的重要性,通过对硬件和软件性能的测试,能够为工程质量的判断提供详实可靠的依据。其三,工程审计。在对信息系统工程进行审计时,应以项目活动和项目文档作为审计的重点内容,并针对不同的阶段,采取行之有效的审计方法,可对维护结果进行审计,找出其中存在的问题,并提出解决措施。从而确保工程质量。2.1.2投资控制机制对于信息系统工程而言,投资与成本密切相关,为此,监理应当对投资进行有效的控制,以此来达到降低工程成本,提高经济效益的目的。在投资控制中,可采取如下控制措施:其一,对相关费用进行科学分析。可以采用成本控制技术,对工程投资的规划及成本执行情况进行审核,并与预先制备好的成本计划进行对照,找出存在的偏差及具体原因,加以处理。如有必要,可对成本计划进行调整,将所有出现变更的项目全部记录到基准成本计划当中。在控制方法的选择上,可以采用全寿命成本法和ABC分析法等。其二,严把合同关。监理应当对信息系统工程的开发合同进行严格把关,并对承包方执行成本计划的情况进行监控,明确规定成本超支应当承担的违约责任,同时还应对付款方式加以明确,为保护业主方的利益不受侵害,可以采用阶段性的付款方式,并对每次付款的约束条件进行合理限定。2.1.3进度控制机制在信息系统工程中,进度反映了项目的具体进展情况,为确保工程在规定的期限内完成,监理应采取如下措施对进度进行有效的控制:其一,项目计划评审。想要保证项目计划的落实执行,就必须确保项目计划的制定科学合理,对此,监理可采用计划评审技术对项目进度计划进行优化,从而确保计划的顺利实施。其二,对项目进行监控。按照项目计划对进度计划进行编制,并将之与实际执行情况进行对比,监理通过搜集项目实施的相关信息,对其进度进行跟踪,并对相关问题进行协调,定期向参与工程的各方发布进度情况,一旦出现进度延误的情况时,要及时对原因进行分析,并采取合理可行的方法加以补救,为进度计划的实现提供保障。其三,控制计划变更。在信息系统工程中,项目计划在制定完成后,常常会因为一些不可预见的情况而无法按期执行,此时便需要变更计划,如果变更的项目范围或业务需求,则会对进度造成影响。鉴于此,监理应当对变更进行严格控制,若是项目完成时间无法更改时,则不得对业务需求进行变更,以确保项目能够如期完成。2.1.4变更控制工程变更是信息系统工程建设常见现象,监理要对工程变更进行有效控制,确保工程建设目标的实现。在变更控制中应做到以下几点:严格审查变更的项目内容,明确项目变更的目标,减少不必要的变更事项;变更要经过建设方、承建方和监理方三方同意,并签订书面协议;加强对变更内容的风险控制,对变更可能产生的效果进行评估;跟进变更情况,及时向建设方公布变更信息。

2.2三管

2.2.1安全管理信息系统工程不仅要重视施工安全管理,更要重视信息安全管理和知识产权保护,建立起安全保密制度,强化建设方和承建方的安全意识。具体措施如下:其一,加强施工安全管理。要求承建方按照相关法规标准进行施工,落实安全生产责任制,全面开展文明施工,消除安全隐患,最大程度避免安全事故的发生。其二,加强信息安全管理。要求建设方与承建方签订保密协议,双方均不得对外泄露项目信息。定期对承建方开展安全教育,增强安全防范意识。其三,加强知识产权保护。在工程实施中必须使用正版软件,检查软件使用是否合法,明确待开发软件的知识产权归属。2.2.2合同管理在信息系统工程中,合同管理是监理工作的重点内容之一,具体可从以下几个方面着手开展工作:其一,建立并逐步健全合同管理机制,参与系统工程建设的各方对项目的批复及指令,均应当以书面的形式进行,并以归档的方式进行保存。其二,建设方在对承建方进行相关款项支付时,应当严格按照规范的程序进行,而承建方则可按照合同约定,向监理单位提交工程款的支付申请,经监理审查确认无误后,由总监理签署证明文件,并将文件发给建设方,据此安排款项支付。2.2.3信息管理监理在工程项目的信息管理中,应当做好如下几个方面的工作:其一,对日志进行监督管理。监理人员可将工作的实际情况写入到监理日志当中,对于设计、施工、返工等方面的内容,应当进行详实、准确的记录。其二,为保证监理工作的有序进行,应针对工程中的各类会议做好纪要。其三,监理单位应采取定期与不定期相结合的方式,像建设方提供监理报告等与工程监理和项目管理有关的信息。

2.3组织协调

监理在开展组织协调时,应当遵循如下基本原则:守法、诚信、科学、公平、公正,所有监理人员应当积极主动地在自己职责范围内运用科学合理、行之有效的方式和方法,对参与系统工程建设的各方进行协调,从而确保工程项目的有序进行。首先,监理应组织与工程有关的协调会议,并形成记录,做好会议管理工作;其次,组织开展工程例会,并保证会议的组织效果,在会议的全过程中,采取行之有效的措施,确保会议顺利进行。最后,以通知和回复的方式使信息在所有参建单位内部人员间流动,通过对人员行为和意见的协调,为总体目标的实现提供保障。3信息系统工程监理方式3.1加强项目前期监理与一般的工程项目相比,信息系统工程具有一定的特殊性,即科技含量较高,这种特殊性决定了监理的工作需要贯穿于工程始终,在业主方的授权委托下,根据相关标准对项目的各个阶段进行审核、监控,从而确保项目能够按质按量按时完成,保障业主的利益,最大限度地降低项目风险。对于信息系统工程而言,可行性研究阶段和需求分析阶段是关键环节,为此,监理在项目前期应当围绕这两个方面开展工作。监理应介入项目前期策划,了解并掌握业务放所从事的行业及其单位的管理模式,协助业主对项目的需求及所要实现的目标进行明确,通过需求分析,协助业主进行整体规划。在项目可行性研究阶段,监理应当帮助业主进行系统选型的评标工作,从众多投标中找出最适宜的方案,同时,协助业主选择最佳的承建单位。3.2实施全过程监理在信息系统工程中,为使业务的利益得到有效的保障,应实施全过程监理,从项目的可行性分析开始,直至系统调试运行为止。首先,监理应在获取系统设计相关数据的基础上,按照系统的开发规律,将工程建设过程细分为几个具体阶段,并针对每个阶段所要达到的目标,设定相关标准,据此对承建单位进行审查,并将监控的重点放在项目是否按计划和规定要求实施上。在此需要注意的是,承建单位应参与相关标准的制定,以免发生意见不统一相互推诿的情况。其次,监理单位应当委派相关人员对信息系统开发过程中的信息进行收集,找出其中存在的问题,据此对承建单位的开发质量进行评估,并对工程实施中出现的变更进行评估,结合实际情况,采取相应的处理措施,为工程的顺利进行提供保障。2.3重点监理软件工程软件工程是信息系统的最为重要的一个组成部分,由于软件本身的特殊性,从而使得开发过程中不可预见的成分较高,增大了项目风险。为此,应当重点对软件工程进行监理。首先,监理人员应当对软件开发的全过程进行动态地监督和管理,确保影响软件质量的各种因素始终处于受控状态。同时,要理解软件工程的技术文档,如业主和承建单位的需求报告、概要设计等。其次,监理应加大对软件质量的控制力度,具体可以采取如下方法:增加测试次数;要求承建单位提供真实、可靠、详细、完整的技术资料。此外,若是业主提出的某些要求超出技术的发展时,监理应当说服业主,避免这些要求对软件工程开发过程带来不必要的影响。最后,监理应当对承建单位进行督促,要求尽早对开发出来的软件进行试用,由此可以解决业主对软件的不适应,从而增强软件的实用性,促使承建单位不断完善软件,最大限度地满足业主的使用需要。

3结论

总而言之,信息系统工程监理是一项十分重要的工作,为此,信息系统工程建设必须建立健全“四控、三管、一协调”监理机制,保证工程建设质量,促使信息技术更好地服务于各生产领域,有效规避项目风险,从而实现工程建设预期目标。

参考文献:

[1]曹新海.信息工程项目监理数据管理系统的设计与实现[D].山东大学,2015.

[2]谭洪军.信息系统工程建设监理行业的发展与人才建设[J].建设监理,2017(3):54-55.