浅析建设工程监理的目标控制

【关键词】工程监理；投资；进度；质量控制　 

　　1 建设工程投资控制的目标 

　　建设工程项目投资控制是工程建设项目管理的重要组成部分，是指在工程建设项目的全过程(投资决策、设计、招投标、施工阶段)采取有效措施，把工程项目建设发生的全部费用控制在批准的限额内，并随时纠正发生的偏差，以保证投资估算、设计概预算和竣工决算等管理目标的实现，达到合理使用人力、物力、财力，获得最大投资效益的目的。 

　　1.1 投资控制不是单一目标的控制。不能简单的把投资控制理解为将工程项目实际发生的投资控制在计划投资的范围内。而应当认识到，投资控制是与质量控制和进度控制同时进行的，它是是针对整个项目目标系统所实施的控制活动的的一个组成部分，在实施投资控制的同时需要兼顾质量和进度目标。 

　　1.2 投资控制应具有全面性。工程建设项目总投资是项目建设的全部费用，具体指进行固定资产再生产和形成最低量流动资金的一次性费用总和。它是由建筑安装工程费、设备和工器具购置费及其他费组成。全面地对项目投资进行控制是工程建设监理控制的主要特点。因此，监理工程师需要从项目系统性出发，进行综合性的工作，从多方面采取措施实施控制。 

　　1.3 工程建设监理投资控制是微观性投资控制。与工程建设监理的微观性一致，监理工程师开展的投资控制也是微观性的工作，他们所进行的投资控制是针对一个项目投资计划的控制，它有别于宏观的固定资产管理，其着眼点是控制住一个具体建设项目的投资。 

　　2 建设工程进度控制的目标 

　　进度通常是指工程项目实施结果的进展情况，在工程项目实施过程中要消耗时间(工期)、劳动力、材料、成本等才能完成项目的任务。在现代工程项目管理中，人们已赋予进度以综合的含义，它将工程项目任务、工期、成本有机地结合起来，形成一个综合的指标，能全面反映项目的实施状况。进度控制已不只是传统的工期控制，而且还将工期与工程实物、成本、劳动消耗、资源等统一起来。 

　　2.1 工程建设项目进度控制的目标。做好进度控制工作，首先应当明确进度控制的目标。工程建设监理进度控制的总目标是项目最终动用的计划时间，当然，具体到某个监理单位，它的进度控制的目标取决于建设单位的委托要求，根据监理合同，它可以是全过程的监理，也可以是某个子项目的监理。因此，具体到某个项目，某个监理单位，它的进度控制目标是什么，则由工程建设监理合同来决定。 

　　2.2 工程建设项目进度控制的范围。进度控制是对工程建设全过程的控制。既然工程建设监理进度控制的总目标贯穿整个项目的实施阶段，那么监理工程师在进行进度控制时就要涉及建设项目的各个方面，需要实施全面的进展控制。做好项目进度控制工作必须做好与有关单位的协调工作。与建设项目进度有关的单位较多，包括项目建设单位、设计单位、施工单位、材料供应单位、设备供应单位、资金供应单位、监督管理工程建设的政府部门等等。如果不能有效的与这些单位做好协调工作，进度控制将是十分困难的。 

　　3 建设工程质量控制的目标 

　　质量控制是指为达到质量要求所采取的作业技术和活动。工程质量控制的目标，是通过管理工作，是建设项目科学决策、精心设计、精心施工，在保证投资目标和进度要求的前提下，建设质量合格的工程项目。建设工程质量控制的目标首先要以国家现行的关于工程质量的法律、法规、技术标准和规范等的有关规定，尤其是强制性标准的规定为前提，同时，建设工程的质量目标又是通过合同加以约定的，其范围更广、内容更具体。由于工程共性质量目标一般都有严格、明确的规定，因而质量控制工作的对象和内容都比较明确，也可比较准确、客观地评价质量控制的效果。而工程个性质量目标具有一定的主观性，有时没有明确、统一的标准，因而质量控制工作的对象和内容较难把握，对质量控制效果的评价与评价方法和标准密切相关。因此，在建设工程的质量控制工作中，要注意以下几点： 

　　3.1 质量控制的主要内容 

　　开工前检查，主要检查开工前施工准备工作的质量能否保证正常施工及工程质量。工序施工中的跟踪监督、检查与控制，主要检查在工序施工过程中，人员、施工设备、材料、施工工艺以及施工环境条件等是否满足要求，若发现问题及时加以控制改正。隐蔽工程验收、工序交接检查、技术复核程序：隐蔽工程验收是指某些将被后续工序施工所隐蔽或覆盖的分部、分项工程，必须在被隐蔽或覆盖前经过监理人员检查、验收，确认其质量合格后，才允许加以覆盖如地基工程、钢筋砼工程、砌体工程等。工序交接检查是指前道工序完工后，经监理人员检查认可其质量合格并签字确认后，方可移交下道工序。例如，砌体工程完工后，必须进行砌体与抹灰工序之间的交接检查，检查合格并确认砌体分项质量等级后，方可进行抹灰施工。技术复核是指该工程尚未施工前所进行的符合性预先检查，这种预检的目标和对象主要是针对在该工程施工之前已进行一些与之有密切关系的工作及正确性进行复核，如轴线、标高、预留孔洞等的位置和尺寸都要进行技术性复核，未经复核或复核不合格均不得进行下道工序施工。 

　　3.2 质量控制的具体方法措施 

　　3.2.1 开好第一次工地例会，作好监理交底工作。在监理交底会上，监理要运用自己的知识和工程管理经验，阐述工程质量及质量控制概念，阐述监理对质量控制的指导思想，表明公正监理严格监理的立场和态度，提出监理对施工单位人员资格，质量管理体系，技术管理体系和质量保证体系的具体要求。其目的是要让施工单位管理人员，特别是主要负责人提高认识，增强质量意识，促使其建立健全的质量管理体系，技术管理体系和质量保证体系，按照高起点、高标准要求做好质量管理工作，这是保证工程质量的重要前提。监理交底是监理工作的技术性交底，也是工程开工前的一次思想动员。监理应在业主的有力支持下做好这一工作，为监理工作开好头打下思想基础。 

　　3.2.2 督促和协助施工单位完善工序质量控制体系，监督施工单位做好技术管理工作。监理要密切注意施工单位自检系统的运行情况，防止走过场，定期检查施工单位质量管理体系运作的实际效果，对不称职的管理人员要求施工单位予以撤换。认真审核施工单位提交的工程技术文件资料，如施工组织设计等。对于施工中的关键工序或薄弱环节要督促施工单位设立质量控制点，指定专人负责现场指导和跟踪检查。 

　　3.2.3 严格按照设计文件、规范标准、作好现场质量控制工作。通过现场监督检查及时发现和处理施工中存在的质量问题，纠正不规范的施工操作方法。对重要部位或关键工序环节要进行旁站监督确保良好的工序活动状态。对于施工中的薄弱环节或质量不稳定的各方面部位要进行跟踪监督检查，并建立跟踪档案，保持可追溯性。密切注意施工单位对影响工程质量的各方面因素所做的安排以及施工中是否发生不利于保证工程质量的变化，作到及时防范，将影响工程质量的不利因素始终纳入到控制管理范围。 

　　参考文献： 

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　　[2]贺明尧，陈建民建设工程监理工程师存在的问题分析[J]黑龙江科技 2006 

　　[3]王长青.建筑工程招标活动中存在的问题及对策建议[J].山西建筑，2009. 

　　[4]沈东.论建筑工程施工安全监理的控制[J].山西建筑，2010.