是指汛期中为防御较大洪水而实施的各种工作，包括自汛前对水利工程和防汛设施加强检查、养护和维修，以提高防御能力，以及在汛期中采取的一切措施，如加固堤防、巡回监视、水库洪水预报调度、分洪滞洪、应急抢险等。因此无论汛期还是非汛期，凡是为提高洪水的防御能力而作的一切工作都属防汛范畴。