【摘要】我国城市和农村的配网有很大差别，由于农村客观环境比较复杂，涉及面较广，且配电量小，致使电压负荷分散，再加上农村电网终端环境的因素等问题导致我国配农网工程难度大，工程质量难以保证。本文主要从业主方这一角度对如何加强配农网工程的质量管理问题进行了分析，希望能给大家一定的参考意义。
【关键词】配农网；业主；质量管理
1引言
配农网指的是电压等级在110kV和110kV以下的，专门为农村提供电力服务的农村区域的电网结构。农村电网的施工及其升级改造过程中，其工程质量直接影响着农村电网的供电效能和供电质量，更是确保我国广大农村地区稳定、安全、正常用电的重要保障。配农网工程的质量管理是一个专业性比较强，涉及面广的全过程管理，因此需要业主方从多个方面进行严把质量关，只有这样才能真正确保配农网工程的质量。
2当前我国配农网工程中存在的质量问题
配农网工程和普通的建筑项目等工程相比具有很大差别，农网工程的施工具有不可逆性，也就是说，农网工程的施工一旦出现质量问题是无法通过简单的修复就能达到质量要求的，必须要返工重建，这样一来就大大增加了工程建设的投资成本，情况严重的还会引发安全事故的发生。因此，我们必须确保配农网工程施工的规范化，严格根据施工方案来操作，从设计、施工、竣工阶段来实现对配农网工程质量的全面、系统化管理，确保工程质量。然而，从我国当前的实际情况来看，国内配农网工程的质量管理还存在不少问题。
2.1工作人员严重缺乏质量管理意识
农网工程处于电网的最末端，和城市电网比起来，配农网的供电质量以及供电可靠性要求都要相对低一些，这就导致不少工程管理人员和参建人员误以为配农网工程的质量要求可以相对低一些。①主管工程的领导缺乏农网工程的质量管理意识，在工程建设和改造过程中无法充分发挥其带头示范作用，对于项目实施过程中出现的质量问题也没有及时处理和解决。②工程质量管理者综合素质普遍偏低，对工程质量的管理不到位，甚至会产生“差不多就可以了”这样的质量管理思想，导致配农网工程质量问题时有发生。③作业人员缺乏质量意识，专业知识与技能较为缺乏，导致其在施工过程中很容易根据自身经验来进行施工，较为随意，导致工程质量受到严重影响。
2.2配农网工程质量管理方式滞后
当前我国配农网工程的质量管理方式主要以事后质量控制为主，也就是通过施工检验以及工程验收来进行质量管理，并未注意到工程的质量管理是贯穿于整个项目的每一个环节当中的。这种事后控制的质量管理方法有很大的局限性，往往会导致各种返工现象的发生，严重浪费工程资金，引起资源浪费，更是会对工程质量造成不良影响。①施工准备阶段没有做好相关的技术交底以及技术培训工作，未能及时发现施工方案中存在的不足与问题，直到施工时才发现则必然会导致返工现象的发生。②工程施工过程中没有针对重点项目与环节，隐蔽工程等关键环节采取必要的质量控制措施。③工程施工监理管理不到位，项目管理单位和业主方都没有认真、全面的审核监理目标与计划，并对监理工作进行严密监督，导致监理工作存在许多问题，监理效果不尽人意，工程的质量控制与管理流于形式。
2.3业主单位现场管理不到位
业主单位现场管理不到位主要表现在下面两个方面：①工程管理工作人员本身的综合素质偏低，达不到相关要求。随着我国广大农民群众生活水平的提高，各种现代化电器的使用以及农业发展需求等，农村地区对于用电需求也在不断增加，配农网工程建设力度也在不断扩大，不少县级电网工程建设面临着点多面广，管理人员大量缺乏的问题。②配农网建设协调的难度比较大，需要花费工程管理人员过多的精力与时间，因而在工程建设安全管理方面极其不重视。再加上工程管理工作人员的工作量大，压力重，因此对于工作当中的质量管理与安全管理等问题都很容易感到力不从心。
2.4配农网自身因素导致工程质量管理难度
大农村电网结构的抗风险能力比较弱，究其原因主要是因为农村电网的覆盖面积非常广，在这些区域严重缺乏高压等级的变电站，110kV线路联络薄弱，大面积停电的现象经常发生。此外，配农网的农业负荷比例在逐年增加，而负荷密度比较低，致使不少地区的35kV、10kV线路过长，带负荷能力弱，线损现象严重，表1~2为某地区电网建设规模情况。虽然我国近几年加大力度进行农网建设，并取得了一定成绩，但当前配农网存在的诸多问题导致其升级改造工程难度比较高，工程质量管理难度也随之增加了许多。
3配农网工程业主方的工程质量管理策略
3.1严格控制安全管理，建立完善的安全管理体系
安全管理是电力建设工程永恒的主题，在配农网工程当中其安全文明施工水平直接反映了业主和施工单位以及监理单位的综合管理能力。目前国内的电力建设工程管理模式在不断优化并逐渐形成了“小业主、大监理”这样的管理模式。在配农网的工程建设当中，作为业主方须充分发挥其核心作用，组织建立安全管理委员会领导下的以业主单位为核心，施工单位为主体以及监理单位为重点的较为完善、系统化的安全管理体系，在农网工程项目实施过程中制定和实施完善的安全管理制度规范，全面落实责任制，将安全管理责任落实到具体的个人，对于安全管理工作表现优秀的应给予实质性奖励，出现问题则应该切实追究责任，从而推进配农网工程建设的安全文明施工，确保参建人员以及广大人民群众的生命财产安全，提高业主方的经济效益与社会效益。
3.2推进规范化的进度管理，为工程质量提供有力保障
施工进度必须结合实际情况规范管理，施工进度过慢必然会加大工程投资力度，影响业主方的经济效益，但若是施工进度过快则很容易忽略工程质量，导致配农网工程质量不合格。因此，业主必须对施工进度进行严格控制，推进规范化的进度管理，这就要求业主方要认真审查施工单位所编制的施工总进度计划，并严格控制该计划的执行力度；积极督促与审查施工单位所编制的年度、季度以及月度、周作业计划，并确保工程实际施工是严格根据计划来进行的；业主方应按照业主和施工单位的合同条约来认真履行合同规定的义务，从而为施工单位的顺利施工以及预定工期目标的实现提供良好的条件，为配农网的工程质量提供有力保障。
3.3严格控制施工过程中的质量管理
在配农网工程建设当中，作为业主，其主要任务之一就是要以质量控制为纽带，对设计、监理以及施工单位三者间的关系进行协调沟通，并强化对设计、监理及施工的质量控制，确保工程建设能够得到预期的质量目标。（1）设计工作作为工程建设的基础，其设计质量直接关系到配农网工程的质量。为此，业主方应从下面几个方面来加强对设计的质量控制：按照工程建设要求来编制设计大纲；设计图纸作为施工的直接依据，因此业主方要注重对设计图纸的审查以确保设计质量，尽可能减少设计变更等事项的发生；业主要组织设计单位配合施工，针对施工过程当中发生设计问题要及时解决，严格控制质量。（2）配农网工程的施工过程中需要监理单位来对工程的质量、造价等各方面进行管理。为确保监理单位能有效实现工程项目的质量控制目标，保证工程项目能够顺利、正确的实施，业主须赋予监理相应的权力，将委托给监理单位的工作内容细化、明确化，使监理单位能够有权力有依据的开展监理工作。监理单位的资质水平直接决定了其监理质量，从而影响到配农网工程的质量管理水平，为此业主应加大对监理单位资质的审查力度，挑选出资质合格，信誉度良好，认真负责的监理单位，这样才能确保监理工程师能够在其工作中严格根据合同要求来履行各项职责，实现对工程质量的有效控制。业主通过监理工作月报以及现场监督来实现对监理的监督控制，其内容包括单元工程验收情况，质量事故等多个方面，同时，业主方还应派驻现场管理工作人员，结合监理单位的月报情况进行实地勘察，督促施工单位与监理单位针对相关质量问题要及时采取有效措施来控制好质量。（3）配农网工程正式施工之前，业主方须结合工程的具体建设任务选择具备相关能力资质与信誉度的承包商。针对施工过程当中的质量管理问题，业主主要是通过委托监理来实现的。但在实际工作过程中，并不是所有问题都能通过施工单位和监理单位就能解决，实现工程质量的严格控制的。它要求业主方在配农网工程的施工阶段做好下面几项工作：明确工程质量控制流程，认真分析人员、材料等影响工程质量的因素，在此基础上建立健全质量监督组织；制定和落实质量检验方法，包括作业人员的自检，班组内部互检以及工序之间的交接检等，加大质量监督检查力度；针对隐蔽工程以及分部工程，业主方应及时组织相关部门对其进行验收；结合国家和行业标准对工程质量进行严格验收，确保工程质量。
4结束语
综上所述，配农网工程的质量管理水平直接关系到广大农民群众的用电质量是否安全可靠。由于配农网的建设及升级改造工程具有专业性强，施工环境复杂等特征，导致其工程质量难以得到有效保障。为此，作为业主方，在配农网工程的建设过程中应充分发挥业主的权力，积极履行义务，加大对工程进度、安全以及质量管理，确保工程的整体质量水平，从而提高业主的经济效益与社会效益，确保配农网供电的稳定性。
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