浅析新时期下的电力工程项目管理

关键词：成本管理  施工进度管理  质量管理  人力资源管理 

电力工业是中国国民经济的支柱产业之一，在近几年得到了快速发展，取得了显著的经济效益，取得了令世人瞩目的成就。2006年全国装机6.22亿kw，排世界第2位，仅次于美国。中国电监会预计2020年全国总装机将突破12亿kw，跃居世界第一。 

由于电力市场竞争激烈，各大电力施工企业加大加快改革力度，采取多种措施努力增强企业的竞争实力，以期在电力市场占有一席之地。但电力施工企业的管理，关键在于项目管理，因而项目管理的好坏直接影响企业的信誉、效益。其中，工期、质量和成本构成了电力工程项目管理目标的三个基本要素。新时期下为了能在有限的条件下实现工期短、质量好、成本低的管理目标，需要对目标三要素进行深入分析，找到提高电力工程项目管理的方法和途径。 

一、重视工程项目施工成本控制 

新时期下电力工程项目管理的首要因素是重视工程项目施工成本控制。项目成本管理贯穿与管理活动的全过程和各个方面，它是一个全员的、全过程的动态管理过程。其内容一般包括成本预测、成本控制、成本核算、成本决算等。进行成本控制要做到：加强技术管理，降低技术成本；对项目成本及时进行测算，建立以责任成本承包为基础的项目管理模式；强化合同管理，抓好对分包工程的管理；加强会计核算和资金管理，保证责任成本承包及时兑现。 

成本控制的目的在于及时纠正发生的偏差，把各项成本支出控制在计划成本规定的范围内，以保证成本计划的实现。在项目实施过程中应注意：防止不正确、不适宜或未核准的变更纳入成本基准计划中；将核准的变更通知所有项目有关人员；确保所有变更都准确记录在成本基准线计划中。 

1、影响电力工程项目成本因素的分析 

影响电力工程项目施工成本的因素很多，主要包括工程施工质量、工期长短、材料人工价格和管理水平等方面。影响因素主要有：由于管理不善造成预算成本估计不准；由于资金、原材料供应不及时造成拖延工期；由于施工组织混乱，造成材料、人工和设备利用浪费等。 

2、电力工程项目的成本控制 

电力工程项目的成本控制方法很多，主要包括：1）项目决策及设计阶段的成本管理。2）施工阶段严格执行目标成本计划。3）工程结算阶段的造价管理工程结算。工程成本的控制主要由项目决策和具体设计所制约，项目决策确定之后，控制工程成本的关键就在于工程设计。施工阶段的投资控制决定着整个工程投资的控制，因此控制好施工阶段的投资对提高工程整体经济效益起着至关重要的作用。工程结算阶段的造价管理工程结算是整个工程成本控制的最后阶段，也是十分重要的环节。 

二、重视现场施工进度管理 

1、现场施工进度管理 

现场施工进度管理控制是电力工程项目实施过程中的一个重要阶段，它主要是通过完善项目控制性阶段进度计划，审查施工单位的施工进度计划，做好各项动态控制工作，协调各单位关系。工程开工前，施工单位根据现场条件、合同工期和各单位自身的机械、劳动力等综合实力编制详细的施工进度总计划。通过对控制性进度计划的分解、细化、优化调整，加强对施工单位申报的年、季、月施工进度计划的审查，跟踪工程施工进展，对工程进度进行动态控制，并开展内部业务讨论，对进度存在问题进行分析，找出解决办法，并落实解决问题的负责人。制定相应的资源计划，包括人、机具在内的资源应根据总进度计划按期进场。 

2、施工现场材料管理 

从建筑材料进人施工现场到施工结束清理现场为止的全过程所进行的材料管理，均为现场施工材料管理，它是制约电力工程质量优劣的关键因素之一。内容包括：材料计划管理、材料进场验收、材料的储存与保管、材料领发、监督材料使用和材料的回收等方面。 

项目开工前，向企业材料部门提出一次性计划，作为供应备料依据。材料进场时必须根据进料计划、送料凭证、产品合格证进行数量和质量验收。在施工中，根据项目需要制定消耗定额和工程变更以及调整的施工预算，及时向施工企业材料部门提出调整供料计划，从而保证材料按实际需求给予供应。应根据工程定额用料计划领取材料，凡超限额用料领取需办理相应手续，在填制领料单时应该注明超耗原因。建立材料管理的监督机制，指定专人对施工材料进行监督管理。完善剩余材料的回收制度，及时办理退料手续，做好登记管理。 

三、加强项目质量管理 

电力工程项目的质量管理主要包括计划编制、质量保证和质量控制3个层次。在计划编制方面，需要做好电力工程项目的质量分析，组织好各专业的设计图纸、设备厂家图纸的会审工作，将设计缺陷消除在施工之前。电力工程项目的质量保证是确保电力工程高质量顺利完成的基础，而质量控制则是确保电力工程可以高质量顺利完成的技术措施和方案，是项目完成的关键内容。 

四、提高电力工程项目的人力资源管理 

企业的发展壮大，关键要看人的素质，这是发展的根本，是发展的动力来源。电力企业由于历史、文化、经济，尤其是体制的因素，使得在项目管理中的人力资源存在着多方面的问题，这些问题必将影响项目的实施和企业的发展。这种由于长期以来对人力资源的认识不足和不科学，采用粗放式、放任自流式的管理方式，使人为因素的干预在人力资源的配置上起了很大作用，并且因缺乏先进的人力资源输入和原有人力资源的素质提升，使得人员在结构上、思想素质上落后于发展的需要，形成项目管理中人力资源的“瓶颈”。提高电力工程项目的人力资源管理，需要加强人员培训、企业文化建设、人员工作安排技巧、完善奖励和表彰体系。 

电力工程项目的人力资源管理包括：1）人员培训。对员工进行思想和电力工程技能培训，提高项目施工人员的技能知识和能力水平；2）企业文化建设。企业文化是企业发展的灵魂，管理者要在思想上了解职工，在生活上关心职工，在企业内部营造一种尊重人、信任人、关心人、理解人的文化氛围；3）人员工作安排技巧。企业管理者要善于发现和掌握每个员工的职业能力和专业技术特长，做到人尽其才，扬长避短；4）奖励和表彰体系。为了鼓励和促进符合项目需要的行为，在绩效和奖励之间建立一种清晰、明确和易于接受的联系，以精神和物质的方式，使业绩突出者获得奖励，为其他人建立奋斗目标，增强企业蓬勃向上的活力。 

五、结束语 

随着中国加入wto，国际工程公司进入我国，也为我们进入国际市场提供了机遇。电力建设队伍仍要承当众多的建设项目，大容量超临界/超超临界机组以及特高压输变电工程提出了更高的要求。电力施工企业必须做好新时期下电力工程项目管理，增强企业的竞争实力，是电力企业健康发展的重要保证。 

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