摘要：随着时代的发展，如何构建和谐社会，落实“以人为本”的理念，是建筑行业在我国经济社会蓬勃发展下如何做到又好又快发展的新任务。随着我国的房屋建筑业的规模日渐扩大，“安全第一，预防为主”的管理方针仍然始终贯穿整个施工过程。房屋建筑施工过程的安全与否，直接影响了建筑施工人员的生命安全。本文从当前房屋建筑施工中安全管理中存在的一些问题和原因着手，浅谈如何加强房屋建筑施工安全管理措施。
关键词：加强建筑施工；安全；管理；措施
中图分类号：TU7 文献标识码：A 文章编号：
1、当前建筑施工安全生产存在的主要问题
1.1安全观念淡薄，重视程度不足
当前，部分建筑企业没有真正树立“安全第一”的生产理念，没有处理好经营、效益、质量和安全生产的关系，没有确立安全管理是企业生产、经营重要组成部分的思想，没有把安全生产工作真正放在首要位置来抓。有的企业领导只是在口头上讲“安全第一”，实际工作中往往把经济效益摆在第一，认为把时间和精力放在抓进度和提高经济效益上就行了，对安全生产不重视、不检查，或是对检查出的问题不解决，对安全生产存有侥幸心理，重视程度不够，这是造成安全隐患的原因之一。
1.2经费投入不足，管理工作滞后
按照规定，施工企业安全生产专用经费的提取必须专款专用，目前，仍有部分企业没有执行到位：一是未提取或提取不足；二是对已提取的经费没有做到专款专用。甚至有些企业领导将提取的安全生产经费认为是额外支出，把在安全生产上少投入作为企业利润挖潜的一种手段。不能配备必要的安全生产设施和劳动保护用品，漠视生产工人合法的劳动保障权益，安全自查、自控工作形式化，很大程度上只是为了应付上级检查。还有部分建筑企业将必要的安全管理机构、人员精简、合并，专职安全人员配置不足。
1.3 岗前培训不到位，安全教育不够
近年来，越来越多的农村 富余劳动力进入建筑施工企业，由于企业三级安全教育不落实，安全技术交底不到位，大量既没有进行岗前劳动技能培训又缺乏施工现场安全教育的务工者上岗后，对施工现场的不安全因素一无所知，对安全生产的重要性没有足够认识，缺乏规范作业的基本常识，安全技能差，自我保护意识不强，违章指挥、违章作业、违反劳动纪律等现象严重。
1.4建筑市场不规范，安检措施难落实
建筑施工存在的安全问题，从根本上讲是建筑市场秩序混乱的产物，许多不规范的市场行为是引发安全事故的潜在因素。主要表现在一些施工企业安全生产制度和安全管理措施难以在施工现场落实，安全生产责任制形同虚设，总承包企业与分承包企业在施工现场管理方面缺乏相互有机配合机制，给安全生产留下隐患，导致事故频发。当前建筑市场中存在着大量的垫资、拖欠工程款、肢解工程和非法挂靠、本文转自论文发表违法分包等行为，尤其是一些根本没有施工条件或不具备相应资质的队伍擅自承担施工任务，安全意识更差。一些施工企业低价中标工程后，削减安全投入，导致安全生产设施、设备严重不足，措施落实也得不到保证。
1.5审批把关不严，安全监管不力。
部分地区建设主管部门和质量安全监督机构，对本地建筑施工安全生产管理的薄弱环节和存在的主要问题了解不多，把关不严，责任不落实，监管力度不够，在机构设置、工作体制机制方面还不能适应当前建筑工程质量安全工作的需要。
2、加强建筑施工安全管理的措施
针对目前建筑施工现场的安全现状，我们除了要继续加强安全管理工作以外，还必须追根溯源，真正从源头做起，做到“安全第一，预防为主”。
2.1进行安全管理策划
积极开展安全性评价和风险评估工作，是安全管理过程策划的一项重要内容。即对一个单位、一个施工项目安全基础的现状和水平进行正确的评价，并对各方面危险因素的多少及严重程度进行评估，以明确反事故斗争的重点和需要采取的措施，实现超前控制，减少和消灭事故。也就是在项目开工前，对所在工程的危险源进行认真查找，辨识，并进行危害风险评价，同时有针对性地提出防范措施。这样改变过去《施工组织设计》中安全技术措施千篇一律的编写模式，公司针对施工工程的特点，把危险源分析到位，并确保安全技术措施的落实。在施工过程中，要善于发现危险源和和隐患的苗头，将其消灭在萌芽状态，不让事故发生。公司领导提高认识，靠前指挥，把注意力集中到事关安全和员工身体健康的重大问题上，重视安全方面的治本措施。
2.2树立安全目标，思想重视
在建设项目工程开工前，就应该树立安全目标，有了明确的目标和思想重视，才有前进的方向和方案的实施。领导重视，整个团队才会齐心协力，一心一意地把事情做好，把问题落到实处。
2.3签订安全责任书
签订安全责任书，是明确责任划分，保证项目顺利进行的必要手段，责任书是对责任目标的分解，在安全责任书中建立明细的考核情况和要求，让安全生产责任制与责任目标落实到每一个岗位和每一个人员。
2.4施工现场检查监督制度
施工现场安全检查监督是一种必要的“执法”手段。第一，项目经理部必须不折不扣地执行有关规范、标准、规定、实施办法，对照标准、规范、规定、办法，坚持自检。对危险源，找到一处，整改一处，“以人为本”，加强现场施工安全管理，安全员每天进行巡查。第二，加大检查频率，企业层次每季度，项目部每月进行一次安全检查，并不定期针对各专项进行检查，并建立一套专兼结合的施工安全目标管理控制网络，督促施工现场按科学规律组织施工，并把施工现场相关单位纳入检查范围，实行严格的检查考评，实行安全“一票否决”制度。
2.5编制专项安全施工方案
对于达到一定规模、危险性较大的分部、分项工程，应单独编制安全专项施工方案。安全专项施工方案必须有设计、有计算、有详图、有文字说明。安全专项施工方案应由施工企业专业工程技术人员编制，由施工企业技术部门的专业工程技术人员及监理单位专业监理工程师审核，审核合格，由施工企业技术负责人、监理单位总监理工程师审批后执行。对需要专家评审的，施工单位在监理审查后，还必须组织专家评审，根据评审后的意见修改安全施工方案并回复闭合，严格按专家评审闭合后的方案执行。
2.6落实安全措施
确保安全防护设施到位，保障施工安全施工企业和安全都应严格按规定设置安全设施经费，做到专款专用，从而使安全投入这一重要前提得到有力保障。而目前在施工企业中存在的利益第一的思想必须得到根本扭转，也就是说，从思想上改变观念，将安全生产作为头等大事来抓，并且在行政手段中，也要加强对在工程建设经费用于购置安全设施等的费用的管理。
2.7岗前安全教育和交底，加强工人自身的安全意识
在建筑工程施工前，要做好三级安全教育、岗前教育，层层交底到位。尤其是要加强对班组的交底，交底要细致，讲出项目的重点危险源，让工人做到心中有数，加强对技术工人和工程管理人员的安全知识培训，使工人建立起安全意识对安全生产至关重要，因为工人作为安全事故的第一受害人，其受损伤程度也是第一位的。只有自身的安全意识加强了，安全生产的可能性就增大了，安全事故发生的可能性就会减小或降低为零。
2.8安全检查常抓不懈，整改工作应落实到位
在施工现场，安全管理人员的职责并不能单纯局限于简单地查一查谁没有戴安全帽之类的这一外在形式，更主要的是要为工程的顺利进行建立起一个有安全保障的环境，因此安全检查应常抓不懈，坚持月检查、周检查、日巡视，做到及时发现问题，及时整改落实到位。对于检查提出的问题，不管是哪一级，项目部都必须按照“三定”原则(定人、定时、定措施)进行整改，对于难于落实的，要限定整改时限，并报告公司寻求公司支持，加大督促整改力度，对拒不整改的，要采取有效的处罚措施。
3、结语
随着经济的发展，房屋建筑业的建设也在快速前进，在取得了飞速发展的同时，以往的房屋建筑施工安全管理方法和技术标准，就不适应行业安全管理形势的需求，因此，房屋建筑施工人员要做好安全管理工作，不断提升自身的技术水平。
参考文献：
[1]唐军.建筑施工安全问题及主要管理对策研究[D].重庆大学，2010.
[2]唐春娟.浅谈房屋建筑施工的安全管理措施.建筑安全.2009年08期.
