今年以来，在上海市建设交通委领导下，上海市建管办与市安质监总站加强管理与指导，会同市建筑施工行业协会组织节约型工地考核工作小组，把宣传实施上海市建设工程创建节约型工地考核新标准作为节约型工地创建活动的主线，市、区条块联动，依托“引逼”机制，样板引路，深入发动，细化指导，务求实效。创建节约型工地活动已被施工企业和社会认同，创建工作在全市各区域、各大口展开，建筑工程和各专业类工程又有发展，市区两级节约型工地的申报量与创建水准比上年度有较大幅度的提升，创建样板工地企业面开拓更宽、标准更高，创建工地能源、资源与主要建筑材料的降耗绩效显着，建筑施工企业节能降耗在现场得到有力保障。
创建节约型工地的推进成效
一、创建节约型工地的达标面有突破
1、全市共考核检查了31家企业申报的市级创建节约型工地，考核合格的工地为67个；另有区级创建节约型工地33个（其中有8个通过市级考核、区级纳入）。上半年度，上海的市、区两级节约型工地总量为92个。创建企业逐步从特、大型企业向中小型企业延伸，创建节约型工地的达标面较去年有所突破；世博会、隧道轨交工程、道路桥梁工程等市政基础设施工程有16个，占比例17.4%，节约型工地创建在市重大工程领域也实现了突破。
2、创建节约型工地实行市、区两级管理。各区（县）质监站加大监管力度，将区监督施工企业工程项目创建节约型工地、施工现场节能降耗工作纳入监管内容，并会同区建筑业协会展开区级节约型工地的评选活动。已有青浦、奉贤、黄浦、静安、嘉定、松江、虹口等七个区的25个工程项目被评为区级达标工地。
二、节约型工地考核新标准全面实施
1、从今年1月份起，节约型工地创建活动现场考核全面实施上海市安质监总站2007年9月14日颁发的新的建设工程节约型工地考核标准。新标准总结了节约型工地创建前期的经验，针对施工现场实际情况，在创建节约型工地的管理机制、实施措施、指标分解等考核内容方面进行调整。新标准从管理、能源节约、资源节约、材料节约、综合利用和科技进步、技术创建等6个方面提出基本规定，进一步规范了创建节约型工地的要求、标准与考核办法。
2、新标准突出保障创建节约型工地的节能降耗效能，体现了节约型工地施工能耗的下降和对全市建筑业“十一五”期间节能降耗总体目标的贡献率。总站与施工行业协会于2007年四季度在上海市建二公司仁济医院综合保健楼项目工地进行试点，总结经验，研究新标准推进过程中产生的问题及统一解决办法，并以此为基础在全市施工企业进行广泛的宣传和推广。
3、各管理大口、各区（县）和行业协会专业委员会在本系统与地域内广泛开展新标准培训活动。节约型工地考核工作小组和有关协会就节约型工地的内涵、方法、建筑施工能源、资源的节约和循环使用，节能目标指标体系的建立，施工节约方案的优化，资源、能源节耗的统计方式等，组织多次研讨会。
三、创建节约型工地活动逐步趋于规范
1、创建策划紧扣企业能源降耗目标。项目部创建与企业节能挂钩不密切的现象有所改观，达标项目所属企业普遍建立企业节能降耗工作规划与节能目标分解体系。达标项目以2005年企业能耗统计及年度环比下降率为基础，参照市总站施工现场用电、用水消耗定额，依据工程实际能耗预算，针对项目特点，细化分解项目部目标。95%以上项目部根据参照定额，进行项目体基础、主体、装修各阶段的目标分解，并落实到各专业工种与各管理条线。 （下转第二版）
2、节约施工方案有预控指导作用。达标工地的节约施工方案能明确项目体分级节能降耗目标，落实组织管理机构和专职人员，对项目节能降耗进行策划，明确工程施工各阶段与专项施工的具体管理与技术节降措施，现场有水电分路明细图表，规范节能降耗各类数据的收集、记录和统计表式和责任，设定予评估的阶段与最终要求，并将核心内容以告知牌形式向社会承诺。
3、节能降耗重点实现从生活区向施工现场的转移。上半年度达标工地的节降侧重于现场施工活动，工程项目分路供电、供水，分路计量装置设施及沉淀池等基本落实。施工现场的大功率机械控制、废水利用，各类机配件使用与合理安排上有突破。大型机械选用力求合理，尽可能采用能效比较高的设备，注意维修保养及合理安排起吊，空载运行基本消失。较多工地上高质纳灯代替汞灯逐步推行，少数项目按机械功率折算台班耗电进行控制，有效地减少施工用电量。
4、科技投入与综合利用取得突破。上海建工、城建集团及中建所属企业充分发挥科技人员智慧才能，紧扣隧道、轨道交通、高层建筑等施工特点，优化深基坑、盾构推进与转场、垂直运输吊装等施工方案，从机械选型，施工方法，移机线路，工序搭接及场地布设、台班安排方面合理能源资源策划。不少大企业发挥技术优势，积极推广建设部“十项新技术”，复核设计钢筋受力体系，合理优化钢筋加工和施工工艺，用钢量明显下降。中水利用及太阳能使用也有推广。较多工地使用智能节水控制器、智能负载辨别限流控制器等。工具化、定型化、标准化设备使用率普遍提高，商品砂浆、以钢代木、钢框模、竹夹模等使用较去年明显转好。
5、节能措施得到管理规范化的保障。各项目部经理负责，节约活动设专管员，材料、设备、质量、安全、生活、后勤条线配合，计量抄表落实到人。工程建立项目节能降耗台帐，水、电计量装置有抄表台帐，付费有单据；主要建材与商品砂浆等有进料单、验收单与台帐；大功率机械建立使用台班记录与用电计算表式等，报表单据、台帐可追溯，达标项目节能效果原始数据不完整的现象有大的改观。节约方案交底及节能专项巡查等都有人负责，有记录可查证。
6、两级预评估机制起自控作用。达标工程基本实现在申报前进行项目节能降耗自评，主管企业进行预评估，有打分表与文字说明。不少单位还有实质性分析，对节降目标未实现有补充控制措施等。
四、节约型工地创建活动已为全行业认同
1、上半年，总站与行业协会、各区（县）、各大口进行全市施工企业创建节约型工地的再发动。在上海市建五公司的世博村（D地块）公寓式酒店工程等组织节约型工地样板观摩交流活动，介绍和交流了2007年度下半年度起新标准推行的创建经验与具体方法。观摩人数达2300余人次，企业500多家。
2、19个区（县）建设主管部门落实节约型工地推进工作，各区、县质监站把创建节约型工地列入了日常监督内容。中建、浙江、江苏，上海建工集团积极组织开展节约型工地创建活动，明确了与企业考核奖励挂钩等相关政策。青浦、闵行、奉贤等举办了区级节约型样板工地观摩交流活动。上海建工集团继续保持行业节能降耗的领先优势，隧道公司努力实现创建量与质的飞跃，发挥了城建集团节能降耗排头兵作用。
3、样板工程的观摩促使施工企业高度重视节约型工地创建活动，不少中小企业观摩样板工地后，普遍反映对创建活动的概念、内容、方法有感性认识，消除畏惧心理，增添了创建信心。
五、创建节约型行业的“引逼”机制呈初步效应
1、市安质监总站发文重新颁布列入全市重点监控的施工企业，并落实到市区两级监督站实行强化监控。所规定的节约型工地年度创建率应符合特级资质施工企业≧40%；一级资质施工企业≧30%；二级资质施工企业≧20%；三级资质施工企业≧10%的要求已做到“家喻户晓”。
2、市建筑施工行业协会将节约型工地及样板工地列入全市施工企业综合实力排名加分内容，从而构筑了全市施工企业创建节约型工地强势氛围。
六、节约型工地创建实用手册付印出版
市安质监总站与行业协会编着的“建设工程节约型工地创建实用手册”已于6月底付印出版。该手册针对节约型工地的理念、定义、目标、方案、措施、评估等逐条释义，并附有先进企业与工地的创建经验，图文并茂，有可操作性与可借鉴性，为节约型工地的标准与创建活动的深入推进奠定扎实的基础。
七、达标工地节能降耗绩效明显
经统计，上半年度评选的达标工程共节电398万度，节水89万立方米，节约钢材8700吨，节约木材4869立方米，节约水泥1.2万吨，降耗量均明显超过2007年同期达标工地的降耗量，节约型工地成效功不可没。
创建节约型工地活动中存在的问题
建筑业节能降耗任务艰巨，创建节约型工地活动是项崭新的工作，创建节约型工地活动还存在一些值得关注的问题。
一、企业发展不平衡。目前，除浙江、中建、江苏外，其他外省市进沪企业尚未实现“零”的突破。700家能耗大户中相当部分企业及相当比例的中小型企业还没有工程项目申报。
二、市、区两级创建节约型工地联动作用有待激发。开展区级节约型工地评审的区域只占了全市19个区县的三分之一，尤其是专业监督机构创建活动的机制尚未建立。
三、现场大型施工机械设备的能源控制仍是薄弱环节。总承包单位对挖土、吊装、运输等机械设备的能耗、主要是油耗的控制缺有效管理办法。
四、很多企业，特别是项目部对新标准尚未熟悉，新标准的培训有待深化与普及。
下一步创建节约型工地深入推进的打算创建节约型工地活动是全市建筑业完成节能降耗目标的基础建设，必须形成引发机制与保障机制，政府管理必须加强，企业意识必须提高，创建措施必须优化。一是要强势构筑市区两级样板节约型工地推进与监管网络；二是要有效启动市总站和行业协会及各大管理口的创建活动“引逼”机制；三是借《建设工程节约型工地创建实用手册》的发行掀起培训新高潮，继续搞好创建样板工地观摩活动，全方位推进“上海市建设工程节约型工地考核新标准”的贯彻与执行；四是专业质监站和各大口管理部门要加大所辖企业的创建发动工作，行业协会要做好“散户”企业的发动，市政工程与重大工程的创建活动要继续突破；五是建设系统节能降耗活动应同步发挥建设单位、监理单位的积极性，要明确建设单位与监理单位节能降耗的支撑责任与监督责任；六是创建活动要吸纳建设部推行的《绿色施工导则》核心内容，节约型工地要向节能环保型工地延伸，节约型工地应逐步演绎为上海特色的绿色施工工地；七是由市安质监总站会同施工行业协会，组织开展2007——2008年度节约型工地创建工作先进集体和先进个人的评选活动，以表彰在建筑业节能减排工作中涌现的先进典型，为进一步深入开展创建活动树立榜样。
