随着工程工程量清单的推行,建筑市场日趋规范,工程招投标计价由原来的投标单位根据图纸自编工程量进行报价改由招标单位提供工程量清单给投标单位报价。顺应了国际通用的竞争性招投标方式,符合我国的国情。

一、定额计价计算工程量的缺陷

定额计价是同一份图纸资料,由各家投标单位自行编制工程量清单进行报价,各投标单位因预算人员水平差异,素质各异造成同一份施工图纸所报价的工程相差甚远,不便于评标与定标。另由于各投标单位自行编制。对项目的划分确认及对图纸理解深度不一,施工合同单价的确定与签订常引起争议,特别是在工程实施过程中因进度款的拨付及工程竣工后的结算,因对定额子目划分确认的分歧及对图纸理解的不同引起争端。

二、采用工程量清单的好处

工程量清单是由标底编制单位根据施工图纸,按照现行预算定额子目分项特点及计算规则,将拟建招标工程全部项目和内容按工程部位性质等列在清单上作为招标文件的组成部分,供投标单位逐项填价。避免了各投标单位因预算人员素质差异而造成同一份施工图纸所报价的工程量相差甚远,利于业主选择承建商,为投标者提供一个平等竞争的条件。避免了项目划分确认的分歧及对图纸缺陷理解深度差异的问题,有利于中标单位确定后施工合同单价的确定与签定及施工实施过程中的进度款拨付和竣工后结算的顺利进行。

三、采用工程量清单的存在的问题

确认工程造价基础的工程量,要保证工程造价的合理有效控制,其准确性与否十分重要,由于目前招标管理不够完善,在工程量清单确认上还存在不少问题,如工程量清单编制单位资质管理不够完善,工程量清单编制质量差参不齐,加上有的建设单位为了节省编制费用,把清单编制委托给资质低或者没有资质的单位,有的甚至就随便叫几个人匆匆算算,另外有的编制人员思想不端正,素质低,缺乏责任心应付了事等问题,严重影响到计价项目的正确性。

四、如何合理公正地确认工程量清单

1.编制工程量清单应遵循客观、公正、科学、合理的原则。

编制人员要有良好的职业道德,要站在客观公正的立场上兼顾建设单位和施工单位双方的利益,严格依据工程量清单工程量计算规则、设计图纸和资料,现行的有关文件以及国家制定的建筑工程技术规程和规范进行编制,避免人为地提高或压低工程量,以保证清单的客观公正性。

2.认真细致逐项计算工程量,保证实物量的准确性

计算工程量的工作是一项枯燥繁琐且花费时间长的工作。需要计算人员耐心细致,一丝不苟,努力将误差减小到最低限度,在计算时首先应熟悉和读懂设计图纸及说明,以工程实际进行项目划分及其工程量计算规则为依据,根据工程现场情况,考虑合理的施工方法和施工机械,分步分项地逐项计算工程量。

3.认真进行全面复核,确保清单内容全面符合实际、科学合理。清单准确与否,关系到工程投资的控制。因此清单编制完成后应认真进行全面复核。可采用如下方法:

A.技术经济指标复核法

将编制好的清单进行套定额计价从工程造价指标,主要材料消耗量指标,主要工程量指标等方面与同类建筑工程进行比较分析。

B.利用相关工程量之间的关系复核,复核其正确性。如:

外墙装饰面积=外墙面积-外墙门窗面积

内墙装饰面积=外墙面积+内墙面积×2-(外门窗+内门窗面积×2)

地面面积十楼地面面积=天棚面积

平屋面面积=建筑面积/层数

C.仔细阅读建筑说明。结构说明及各节点详图,进一步复核清单清单出来后,应该再仔细阅读建筑说明结构说明及各节点详图,从中可以发现一些疏忽和遗漏的项目,及时补足。核对清单定额子目名标是否与设计相同,表达是否明确清楚。有无错漏项。

4.加强工程量清单编制单位资质管理

工程量清单编制质量直接影响到计价项目的正确性,进而影响到投标商的报价和招标单位标底编制的准确性,甚至施工过程中投资控制工作。

5.加强编制人员的素质管理

随着招投标制度改革的深入,工程量清单报价法更显示其科学性与重要性,同时也对工程量清单编制人员的素质提出了更高的要求,因此加强和提高工程量清单编制人员素质管理已迫在眉睫。