搞工程要垫资，在好多地方的建筑市场已经见空司惯。不仅集体单位兴建工程项目要垫资，国家机关兴建工程项目也要垫资，就连招商引资项目工程也学着现在用今后几年的钱了。
总之，不论工程项目大小很少有不垫资的,有的工程垫资额高达50%。只要有人想干工程，就得先垫资,否则边都沾不上。如此盛行的惯例,笔者认为:不但工程弊病多，而且社会危害大。
一、加大了工程成本。承包人在资金不到位的情况下,想方设法高价赊购建筑材料，或者从私人那里拿高息贷款购买建筑材料,确保工程按期开工；加之施工企业预测垫资期间建材市场风险系数，为确保利润，在承包总价中成倍加价，经业内人士预测垫资工程较其他工程高达15 %以上。
二、很难保证合格的工程质量。由于资金问题聘请的监理人数少，尽管监理人员很负责任，但一个监理员实在难以盯住几个工程队施工，为了获取最大限度的利润，承包人不可能按设计要求施工，在每道工序上暗中做手脚，偷工减料；或者低价购买劣质材料，以次充好，使工程质量得不到保证，形成"豆腐渣工程"。
三、施工安全性差。承包人由于资金不足，工程施工所需的防护设施、设备，不能及时添置、维护、保养，事故隐患较多，给施工人员的人身安全带来很大威胁。某城区有个建筑工程使用毛竹脚手作支架，倒塌造成施工人员摔死压伤事件。
四、造成"胡子工程"多。有些承建人由于缺乏必要的资金，对外赊购材料时，虽然作了许多保证，但赊销者仍担心本利无归，因此材料供应不及时；另外，强壮工人不愿干，年老体弱者工效低；承建人缺乏积极性,一拖再拖；这些原因造成原来4-5个月工期的工程，拖上一两年还未交付使用，可谓误人害已。
五、酝成社会矛盾大。因多次追讨工钱达不到目的，气愤的工人围校堵门的有之，聚众到政府集访的有之；形成建筑单位、建材赊、销三方都难以解决的三角债的有之，为追讨货款倾家荡产的有之，还有的反目为仇法庭上见的也不乏其人。
国家《招标投标法》第九条第二款规定："招标人应当有招标项目的相应资金或者资金来源已经落实，并应当在招标文件中如实载明。"其释义是这样表述的"进行某一单项建设项目、货物或服务采购所需的资金已经到位，或者尽管资金没有到位，但来源已经落实，如银行已经承诺货款。"去年元月一日实施的《政府采购法》第六条规定："政府采购应当严格按照批准的预算执行。"其释义部分是这样表述的："只有经批准后的采购项目，才有资金保障，具有履行采购合同的支付能力；没有列入预算的项目，政府不得拨款；没有资金保证的项目不能开展采购活动，否则政府将要承担法律责任。"国家先后在两部法律中,发出发包工程时不允许承包方垫资或变相垫资的禁令，可见，对源头上禁止这种垫资现象的重视程度。各地政府应以"践行'三个代表'"的政治责任感，下决心综合整治工程垫问题。
