造价过程付款篇—FIDIC条件下工程款的支付方式

依照FIDIC条件和国际惯例,工程支付可分为预付款支付、中间支付和工程竣工后的最终决算。
  一、预付款支付(AdvancedPayment)
  是指工程承包合同签订后,承包商向业主呈交了已获得认可的履约保证书及保函后,工程师开具支付证明,由业主向承包单位支付的工程预付款,支付的比例可由承包商与业主在签订合同时商定。预付款一般在中间月支付的工程款中逐渐冲消,通常在合同中规定起扣条件和最终还完的条件。但预付款的返还起点应当在承包商进场后完成一定数量的工程量后开始返还,以保证承包商保持合理的现金流。

  二、中间支付(InterimPayment)
  中间支付一般包含BOQ支付、到场材料预付款支付、价格调整、变更及索赔支付。
  1、BOQ支付。
  BOQ是BillofQuantity的缩写,即工程量清单,是指工程按项目可以量化的支付,一般工程在施工过程中的常规支付都采取这种方式,如开挖量、混凝土量、灌浆等项目。BOQ项目的分项一般由业主在招标时提供,并提供工程量清单,承包商在投标时根据施工布置及现场情况等条件报价,经双方认可后的报价写入合同作为施工过程中中间支付的依据。值得说明的是,由业主确定的工程量,是承包商报价的重要基础,除表层开挖、基础处理这些变化很大的项目外,工程量清单中其它项目的工程量不能与实际偏离太大,一般不宜超过25%,否则会引起索赔。
  BOQ支付的方法,一般由承包商在每次的中间支付申请中申请,由工程师负责审核发生的实际工程量,按照合同中工程量清单中明确的单价支付。
  2、到场材料预付款(Paymentformaterialsonsite)。
  FIDIC还规定承包商在工地交付的准备为永久工程使用而尚未投入使用的材料和设备价值应按合同规定的比例支付给承包商。
  3、价格调整(PriceAdjustment)。
  大型工程的施工工期长,劳务和材料市场价格变化较大,对工程的造价有着直接的影响。为使有投标资格的承包商在投标报价时有一个统一的基数,对工程造价有直接影响的材料,一般由业主指定供应,并指定材料的价格,对所使用的劳务价格也要进行确定,以衡量各投标单位报价的水平。在合同实施过程中由于劳务价格和指定材料价格的变化风险由业主承担,这些费用的上涨或减少,在整个合同价中应增加或减少,即对合同价进行调整。
  另外,FIDIC合同条件考虑了它在国际上的通用性,考虑了合同支付货币与工程施工所在国货币之间的汇率变化的影响,还考虑了外币价格随国外劳务、承包商设备、永久性工程设备、运输价格及对工程的其它输人的价格浮动变化的影响,也就是对合同中外币部分价格进行调整,以尽可能符合双方签订合同时设想的愿望和当时的环境条件。
  4、变更(Variation)
  对于业主和承包商来讲,双方签订一份全面、细致、合理的合同至关重要,合同一经签订,就成为双方的行为准则。但对于大型工程来讲,由于其涉及的专业较多,相对来说较为复杂,加上设计水平、设计深度原因及现场情况的变化,发生变化引起变更不可避免。
  5、索赔(Claim)。
  施工的索赔,是当事人在合同实施过程中,根据法律、合同规定及惯例,对不应由自己承担责任的情况造成的损失,向合同的另一方当事人提出给予赔偿或补偿要求的行为。
索赔有多种分类方法,其中按索赔目的可分为工期索赔和费用索赔,对于工期索赔,一般伴随着费用的索赔。
  6、保留金支付(PaymentofRetentionMoney)
  保留金即通常我们所说的质量保证金,工程师在每月的支付证明中保留按合同规定比例的保留金,直至合同规定的保留金限额为止。一般合同规定保留金的比例为合同价的5%,在工程师向承包人颁发永久工程的一区段或部分的移交证书时,该部分相应价值的保留金的一半应支付给承包人,同样,在颁发整个工程的移交证书时,工程师应把一半保留金支付给承包商。

  三、最终支付(FinalCertificate)
  FIDIC条件规定,在工程缺陷责任期满后,工程师认为承包商已尽其义务完成其施工任务,并修补工程缺陷,工程已竣工,应向承包商颁发缺陷责任证书。承包商在颁发缺陷责任证书之后56天之内,向工程师提交一份最终报表(FinalStatement)和书面结清单,报表应说明根据合同所完成的所有工作的价值及承包商根据合同认为应支付给他的任何进一步款项,包括保留金金额。工程师在接到最终报表和书面结清单后,应在28天之内,向承包商开具最终支付证书,并退还承包商在签订合同前向业主提交的履约保证书。
  FIDIC条件特别适用于尚处于法律建设阶段的国家,FIDIC条件采用标准的招投标程序、合同文件、工程量计量规则和仲裁方式,使用这些标准的程序和合同格式,便于工程参建各方熟悉合同条款,大大减少了在投标时或在订立合同时因考虑不周带来的潜在风险和相关争议,且在发生争议的时候,还可以执行合同文件所附带的标准的争议解决条款来处理合同纠纷。通过二十多年的实践证明,FIDIC条件对我国的大型工程建设的规范化管理起了十分积极的作用。