工程建设项目是复杂的管理过程,每一阶段都离不开投资费用,包括可行性报告立项阶段的投资估算,初步设计阶段的投资概算,详细施工图设计阶段对应的施工预算,工程竣工验收后发包商承包方双方进行工程结算。对于承包商和第三方服务咨询中介公司,工程竣工验收,施工图结算完成后工程项目也就完成了,对于发包商来说还有更多细致的工作要做,即工程竣工决算。工程竣工决算包括从筹集到投产全过程的全部实际费用,即建筑安装费、设备工具采购费、工程建设其他费用。工程竣工造价对比分析是竣工决算主要内容,即工程项目结算金额与投资概算金额做分析比较,积累数据和经验,为以后同类型项目建设提供可靠的投资依据。 

分析数据做好前期基础工作

需收集的资料有:批准的设计文件、概算文件、招标文件、合同文件,设计变更、现场签证文件,结算书、竣工资料等。 

建立工程项目台账

1.台账的内容要全面,包括每一个单项合同的名称、合同内容、合同金额、图纸结算金额、有没有发包商供应的材料(即甲供材,如果有甲供材料的金额是多少)。 

2.统计主要实物量、主要材料消耗量。主要实物量是指按设计蓝图计算的工程量,材料消耗量是指包含施工损耗的用量。以钢材为例,施工图计算量100吨是实物量,定额损耗量是1.06,106吨为材料消耗量。统计材料列项要全面,如钢筋、钢板、钢管、槽钢、角钢、H型钢、钢轨等各类钢材的用量,对应的价格,按发包商供应或承包商自己采购分别统计。还有开挖土方量,混凝土、钢筋混凝土、防水材料、保温材料、门窗材料用量及单价。对于不同的合同,根据实际情况增加材料消耗量和单价,主要原则是对单项合同价格影响比较大的材料,如有幕墙的工程可增加幕墙用量和相应价格。 

3.统计施工过程中发生的洽商变更现场签证。由于施工的复杂性和不可预测性,工程变更是不可避免发生的,而且影响着工程造价。对每一份洽商变更现场签证进行统计,包括发生的原因、产生的费用金额、所用的材料量及单价。 

4.统计结算中人工消耗量。河北省2003定额一类用工人工工日单价为36元,2008定额一类用工人工工日单价是45元,2012定额一类用工人工工日单价是70元。考虑到施工中人工费的变化非常大,为了以后的投资造价更接近实际,对每一单项合同增加所需人工工日及单价,我们就可以通过对人工单价进行调整价差来反映实际的造价变化。 

5.统计大型机械设备吊装的台班量及施工中发生的施工方案和措施费。 

6.完善工程项目台账并分类汇总。把每一个单项合同及对应的结算造价,洽商变更现场签证费,材料、人工工日等都维护到工程项目台账中,分别汇总。 

7.统计设备的规格型号、重量、数量、单价,合同总价。 

8.统计实际发生的建设工程其他费。

数据与投资概算分析比较

批准的概算是考核建设工程造价的依据。先拿实际完成的投资与总概算比较,然后分建筑安装费、设备费、建设项目其他费分别比较,以确定实际投资是节约还是超支,在对比的基础上分析节约或超支的原因。建筑安装费具体分析的步骤如下。 

1.量差:分析各种材料用量及价格差。以钢材为例,首先汇总各种钢材用量,实际工程中用量是1.2万吨,概算中钢材量为1万吨,比概算多0.2万吨,多出的用量乘以概算中钢材的平均价,即为钢材因使用量比概算量多而产生的量差。 

2.价差:分析因材料涨价引起的价格差。例如,钢材概算价格3500元/吨,实际结算平均价格4600元/吨,结算价格与概算价格的价差1100元/吨乘以实际钢材使用量1.2万吨,为材料涨价产生的价差。 

3.概算外项目:对项目进行划分。一部分为与概算同口径项目结算额,另一部分因概算在前,地质勘查在后,原概算中可能不包括地基处理的费用,此部分合同项目单独汇总,为概算外项目结算额。 

4.列出洽商变更费用及施工过程中发生的措施方案费用。 

5.总结算金额减去量差、价差、概算外项目、洽商变更费、方案费与概算金额比较,结果小于概算金额,说明投资控制管理成功;结果大于概算金额,说明投资控制管理失败,需进一步分析各个单项合同,找出失败原因并承担管理责任。

从上两个表可以看出,某工程建安实际投资费用与概算同口径对比超出概算54万元,但整体费用比概算节约431万元。 

利用汇总的数据积累各项指标,以某钢厂深加工厂房为例做简单说明 

1.总建筑面积91645平米,厂房跨度有24米、30米、36米,厂房檐高最高18.7米。主要围护墙体屋面采用双层彩色涂层钢板复合保温,双层阻燃型玻璃采光板,电动采光通风天窗,保温型彩钢电动推拉大门。由于厂区为填土区,基础采用钢筋混凝土灌注桩及碎石夯扩灌注桩。 

2.指标含量。 钢结构用量11382吨,每平米用钢量124公斤;彩板用量1545吨,每平米17公斤;钢材价格按每吨3500元,彩板每吨6500元,每平米厂房造价2362元;钢材按施工期的市场价格,每吨价差2735万元,即每吨增加2400元,每平米厂房造价2660元。 

总之,做好工程竣工决算,积累技术经济数据,分析总结在工程管理中的经验和教训,提高工程项目造价管理水平,同时为修编概预算定额指标提供宝贵的资料。