建筑行业高处作业多、流动性强、交叉作业密集、危险系数大,建筑业从业人员每天大多与钢筋、水泥打交道,所以构建完善的施工安全管理机制,形成安全生产的企业氛围,是当前建筑企业的第一要务,“生产必须安全,安全为了生产”也是未来建筑行业健康发展的根本保证。

但做好建筑安全管理绝非易事,需掌握和了解众多专业技术知识,因为建筑安全管理工作是门类繁杂、囊括众多知识的、实用性、专业性强的一门科学,既要着眼于宏观管理(即学习和掌握国家有关安全操作规范规程、政策法规及企业规章制度),又要立足于微观管理(即结合本企业实际,从项目工程安全资料管理最基础的工作抓起,提出有针对性的、有利于项目安全生产的措施)。

因此,了解和掌握建筑安全资料管理的十大基础性工作,对减少安全事故、确保建筑施工企业健康发展具有重要意义。

1、加强安全生产责任制管理

安全责任重于泰山,建立和完善安全生产责任制是促进建筑行业持续健康发展的前提条件。

安全责任制是企业从事施工生产活动中不断总结经验教训形成的规范化的管理制度,项目建设的各参与方应职责清晰,权限分明,保证证照齐全、项目安全管理负责人、专职安全员及项目施工人员都能恪尽职责,守岗有责,执行重特大施工安全事故“一票否决制”,形成人人敬畏安全责任制,人人知道什么能做,什么不能做,怎么做,比如从事岗位的操作规程、安全底线、应注意的基本事项和操作要领,明确违规违章的后果,将“我要安全”变成“我必安全”。

安全生产责任制是促进企业安全施工的重要抓手,也是引领企业全面提升管理水平的重要手段。建筑企业须建立和完善安全生产责任制,结合企业自身实际情况,认真抓好企业各工种、各管理人员所承担的安全责任,做到责任细化、有据可查、奖罚分明,特别是每个施工项目都要建立安全值班制度,值班人员由管理人员轮流担任,项目经理、安全员必须拥有国家规定的安全员持证上岗资格,做到张贴上墙,名册相符,并及时向地方安全监管网络平台报检,填写值班记录和安全生产日记。

1、推行安全生产目标化管理

安全生产目标化管理是企业在从事项目施工中“化整为零,化宏观为微观”最有效的管理手段。

众所周知,安全生产与工程项目施工质量、施工工期及劳动力资源的调配等都有很大关系,良好的项目部安全生产氛围可为项目建设的顺利推进奠定坚实的基础,也可使工程项目建设工期始终处于可控和可预期状态,这也是检验建筑施工企业自身素质高低的“晴雨表”。一个杂乱无序、毫无章法的安全管理势必造成施工管理的混乱,因此,制订并出台有效的安全管理目标,并始终覆盖到一线工地的各个角落,是促进企业全面管理规范化、标准化和科学化的有效途径,也是转方式、调结构、提质增效的关键举措。

推行项目全员安全管理目标化,加快全员、全过程、全方位的安全生产目标化管理体系,并制订相应的考核奖罚制度,是建筑行业今后应长期实施的。

1、 着力防范和化解重大安全风险

应切实加强防范和化解重大安全风险与隐患的管控措施,加强安全风险因素的监测预警,强化应急预案。

建筑行业安全风险系数大,如何面对复杂多变的施工安全风险挑战,是任何一个项目部、建筑企业负责人必须重点研判和分析的。一方面,要根据以往防范安全风险的成熟做法和已取得的经验,编制有针对性且符合工地实际的施工安全风险防范预案,把组织施工安全风险预案细化到工程项目每个分部分项工程、每个施工项目子项、每个隐蔽项目的各道工序、每个工作流程、每个参与施工人员的具体岗位职责上,形成“横到边,纵到底”的防范安全风险机制;另一方面,针对具体项目存在的风险和防范风险的资金条件,引入社会公共保险公司进行防范安全风险的专项投保,建立社会保险担保机制,以此达到管控安全风险的目的;同时,也可结合项目所在地安全监管部门的要求、施工承包合同书和企业下达的项目安全管理目标等有关要求,制订防范安全风险组织预案,做到项目工地安全管理全面排查。

严格把控工地安全是对工程、对施工人员负责的表现,不健全的安全管理可能会引起不可挽回的后果。为了项目施工安全生产,必须时刻绷紧防范安全风险这根弦。

1、落实专项安全施工组织设计预案

在落实项目专项安全施工组织设计预案时,首先,建筑企业要把中标时所承诺的一切文件资料作为承建工程项目的依据和原则,要把项目专项安全施工组织设计预案落到实处,掌握其中所包含的重大措施和采取的防范安全风险的专项技术。

其次,要建立完善的专项安全施工预警机制,对于施工过程中的违章行为、盲目蛮干、视安全为儿戏的不良行为,应及时采取措施,及早预防、及早管控,发现一起严查一起,特别是对于违反或触及到建筑施工专项安全施工组织设计预案“底线”的,一律清除,永不使用。

最后,作为项目分管安全生产的负责人,要对项目专项生产组织施工方案进行反复学习、分析和研判,并编制工程项目的现场总平面布置图,分部分项工程的安全生产预案,特别是一些基坑开挖,大型模板施工,塔式起重机的拆装,脚手架的搭设与拆卸,动力机械设备,强弱电等方面的施工,必须做到万无一失。

1、改进安全生产监管督查方式方法

瞄准项目中易发事故的重点部位、重点环节和重点时段,有针对性地开展执法监督检查,做到查出安全隐患、重点环节和关键施工节点、处理违章作业手段不强硬等问题导向精准。通过积极组织开展专项执法行动,严抓严管、动真碰硬,曝光重大隐患、严惩违法行为,切实做到发现一处查处一处,做到有法必依、违章必纠、违法必究。

同时,还要积极创新安全生产执法督查方式方法,采取不定时、不定量、随机抽检,做好安全监管督查等有关资料的归档工作,加快推行安全专项大检查的评价效能考核机制,对达不到安全检查效果的专项方案要逐步建立淘汰机制,确保安全大检查真正成为促进安全生产管理的重要手段和方式方法。