依据《中华人民共和国安全生产法》和《建设工程安全生产管理条例》之规定,现就冬季建筑安全生产管理工作提出以下意见,望各项目部认真贯彻执行。

一、建立公司及项目冬季建筑施工安全管理工作组织体系,落实目标管理

1、充分认识冬季安全生产管理工作的严峻性和紧迫性,高度重视冬季安全生产管理工作,加大对冬季安全生产管理工作的管理。冬季是建筑施工事故高发时段,因此,公司实行以经理与项目经理为主要责任人的目标管理体系,严格目标责任管理,一级抓一级,层层抓落实,切实督促各项目部将冬季建筑施工安全防范措施落到实处。
2、应认真组织项目部管理人员学习安全生产管理方面的法律、法规、规范、规程及有关规定,及时贯彻落实上级有关文件要求。
3、各项目部及时编制冬季施工方案,并按程序上报相关部门组织审核、审批。
4、强化对施工现场安全生产三级教育的督促、监督,特别是抓好班前安全活动和从业人员的持证上岗情况,对存在的问题,要责令立即整改并及时向上级主管部门汇报。

二、冬季建筑施工安全管理工作的重点及要求

各项目部要严格按照有关要求,采取有效措施,将“防坍塌、防冻、防滑、防火、防中毒”作为冬季建筑施工管理工作的重点工作,加强对深基坑开挖、起重机械、高空作业、临时用电及临建设施等重点部位和重点环节的监控,确保施工安全。
1、强化防高空坠落管理。施工现场要加强对建筑物临边、屋面临边及预留洞口、电梯井口、楼梯临边等安全防护设施的设置。施工现场搭设的防护棚、防护栏杆等防护设施,必须按照要求,使用定型化、工具化的安全防护设施。同时要在防护设施周边设置醒目的预防高空坠落的安全警示牌;脚手架与建筑物之间距离过大超出规范要求的,要采取安全防护措施;登高作业人员必须配戴防滑鞋、防护手套等防滑、防冻措施,并按要求正确戴好安全帽、系好安全带;遇到雨雪等恶劣天气时,要及时清除施工现场的积水、积雪,严禁雨雪和大风天气强行组织施工作业;对施工现场脚手架、安全网等防护设施的拆除,要实行严格的内部审批制度,不得随意拆除。
2、强化起重机械管理。重点做好设备的检测、维修和保养,确保各种安全装置、限位装置有效可靠;要做好塔机、物料提升机、外用电梯等设备基础的检查监控,提高设备的防冻、防风及防坍塌的能力;施工现场使用的起重机械必须要悬挂注册铭牌,严格执行验收和登记制度。
3、强化深基坑管理。要加强对基坑壁的支护,并设置观测点,随时观测边坡及毗邻建筑物、构筑物的变化,及时发现隐患,并采取有效措施,杜绝发生坍塌事故;基坑周边必须进行有效防护,并设置明显的警示标志;基坑周边要设置堆放物料的限重牌,严禁堆放大量的物料。
4、做好防中毒工作。施工现场的易燃、易爆及有毒物品要建立严格的管理制度,定点分类存放,设有明显标识,并有专人负责。宿舍与存放易燃、易爆及有毒物品的仓库应有足够的安全距离。对使用有毒材料的作业人员配备安全可靠的防护用具,并采取有效措施保持作业场所通风良好,严防中毒事故。宿舍门窗玻璃要完好,正确使用取暖设施,保持室内通风良好。宿舍内严禁使用木柴、炭火取暖,严禁乱拉、乱接用电设施,防止发生烟气中毒和引发火灾事故,同时要加强对食用盐的管理,防止出现亚硝酸钠(工业用盐)中毒事故。
5、强化施工现场消防安全管理。冬季气候干燥,风力大,易发生火灾事故,要重点做好作业区、生活区、易燃易爆物品存放区、仓库、配电设施等重点部位的消防安全管理,实行重点防范、重点监控,排除火灾隐患。要合理有效地配置灭火消防器材。加强对工人的教育交底工作,确保工人会正确使用灭火器材,学会逃生自救知识,防患于未然。装饰装修施工现场应实行全封闭管理,并建立健全消防管理的规章制度,实行严格的目标责任管理,将目标责任落实到每个层面、每个人员。对动用电气焊等明火作业,要实行严格的动火审批制度,并设动火监护人,实行现场监护。实行明火作业时,必须避开易燃易爆物品和装置,操作完毕后要认真清理现场,防止产生暗火。严禁在明火作业范围内同时从事油漆等易产生挥发性气体的作业。使用易挥发性材料时,应随时封闭其容器,擦拭后的棉纱等物品应集中存放并远离热源。严禁在施工现场内吸烟。严禁在运行中的管道、装有易燃易爆的容器和受力构件上进行焊接和切割。对各种用途的临时用房、仓库、贮罐、堆料等要合理布局,保证有足够的安全通道、防火间距。安全通道应保持畅通,标识醒目。
6、强化事故应急预案管理。要完善现场事故应急预案制度。建立冬季施工安全生产值班制度,落实抢险救灾人员、设备和物资,一旦发生重大安全事故时,确保能够高效、有序地做好紧急抢险救灾工作,最大限度地减轻灾害造成的人员伤亡和经济损失。

三、加大监管力度,严格责任追究

各项目部应严格按滁州市政府、县建设局要求,开展建筑施工安全综合整治活动,对发现的安全隐患按照"三定"措施,及时落实整改,并进行跟踪检查,全面落实安全防范措施。
公司将在十二月份组织冬季施工安全管理工作专项检查,对制度不健全、检查不及时、整改不到位、安全隐患重复出现及现场存在严重事故隐患的,将予以通报批评并进行严肃处理。