1. 概述
(1). 质量手册的定义
阐明一个组织的质量方针，并描述过其质量体系的文件。
• 质量手册是证明或描述质量体系的主要文件
—质量手册规定质量基本结构，是实施和保持质量体系应长期遵循的文件；
—质量手册至少应包含组织的质量方针和对所采用的质量体系标准的全部适用要素的描述；
—质量手册可以是：
质量体系程序文件的直接汇编；
一组或一部分质量体系程序文件；
针对特定设施、职能、过程或合同要求所选择的一系列程序件；
多份文件或多层次的文件；
剪裁掉附录只含有通用性内容的文件；
可独立应用的或是其他形式的文件；
基于组织所需其他多种可能的派生文件。
(2). 质量手册的应用
• 当质量手册用于质量管理的目的时，可称为质量管理手册，质量管理手册仅为内部使用；
• 当质量手册用于质量保证的目的时，可称为质量保证手册，质量保证手册可用于外部目的；
• 论述同一体系的质量管理手册和质量保证手册在内容上不应有矛盾。
(3). 质量手册的作用
• 阐述公司的质量方针、描述质量体系和程序的要求；
• 为质量体系审核提供依据；
• 对外展示其质量体系，证明其质量体系符合某一种质量保证模式标准的要求。
2. 质量手册的结构与内容
(1). 质量手册的常见结构：
• 封面
• 批准页
• 手册说明（适用范围）
• 手册目录
• 修订页
• 发效控制页
• 定义部分（如需要）
• 组织概况（前言页）
• 组织的质量方针和目标
• 质量体系要素描述或引用质量体系程序文件
• 质量手册阅读指南（如需要）
• 支持性资料附录（如需要）
(2). 质量手册的内容
• 批准页
—公司的名称；
—手册标题；
—手册发行版序；
—生效日期；
—批准人签名；
—文件编号；
—手册发放控制编号
• 手册说明
—适用的产品；
—生产该产品的组织领域或区域；
—手册依据的标准；
—适用的质量体系要素（可用表格说明）。
• 手册目录
—列出手册所含各章节入题目。
• 修订页
—用修订记录表的形式说明手册中各部分的修改情况。
• 发放控制页
—用发放记录表的形式说明质量手册的发放情况与分布情况。
• 定义（术语）
—首先使用国家标准中的术语定义；
—对特有术语和概念进行定义。
• 组织概况
—公司名称，主要产品；
—业务情况、主要背景、历史和规模等；
—地点及通讯方法。
• 质量方针目标
—组织的质量方针；
—组织的质量目标；
—最高领导签名。
• 组织机构、责任和权限
—描述组织的机构设置（可给出组织机构图）；
—影响质量的各管理、操作和验证等职能部门的责任、权限及隶属工作关系。
• 质量体系要素描述
—质量体系要素描述的原则；
符合所选定的标准的要求；
符合实际运作的需要。
职责落实
全面考虑各要素的相关要求；
相关标准；
满足法规要求、合同要求。
—质量体系要素描述各章的结构和内容
目 的—阐明实施要素要求的目的。
适用范围—阐明实施要素要求适用的活动。
责 任—阐明实施要素要求过程中所涉及到的部门或人员的责任。
程序概要—阐明实施要素要求的全部活动原则和要求。
相关文件—列出实施要素要求所需的各类文件。
术 语—需要时才编入。
• 质量手册阅读指南
—需要时设立本章；
—设立本章的目的是便于查阅质量手册。
• 支持性文件附录
—需要时设立本章；
—附录可能列入的支持性文件资料有：
程序文件；
作业程序；
技术标准及管理标准；
其他。
3. 质量手册的审查
质量手册需审查的方面： 风格审查；
内容审查；
格式审查；
职责审查；
接口审查。
(1). 手册的风格审查
• 由负责统稿的人员进行；
• 统一质量体系要素描述各章节的结构；
• 统一名词；
• 统一风格；
• 统一质量体系要素的描述深度。
(2). 手册的内容审查
• 标准的要求是否都已包括；
• 实际的需要是否都已覆盖；
• 表达是否准确；
• 此项审查应由编写人员，各部门人员和顾问共同完成。
(3). 手册的格式审查
• 是否方便修改控制；
• 是否方便使用；
• 是否适合文件管理。
(4). 手册的职责审查
• 各部门和重要人员的职责和权限是否表述得准确、全面；
• 与质量有关的职责和权限是否有遗漏；
• 质量体系要素描述各章节中所描述的职责和权限是否与组织机构章节中描述的职责和权限内容一致；
• 质量活动中描述的职责和权限是否在相应的职责规定中有体现；
• 所有的职责和权限是否在相应质量活动中体现。
(5). 手册的接口审查
• 有关接口和工作关系的描述是否协调、清楚；
• 各项管理活动是否已形成闭环；
• 接口方式是否合理；
• 接口的各个工作环节是否清楚并得到有关部门的确认。
4. 质量手册的管理
(1). 标准要求
• ISO 9001：2000的要求
质量管理体系文件应该包括：
a)形成文件的质量方针和质量目标；
b) 质量手册；
c）本标准所要求的形成文件的程序；
d) 组织为确保其过程的有效策划、运作和控制所需的文件；
e）本标准所要求的记录。
• ISO 9004：2000的要求：
管理者应当规定建立、实施并保持质量管理体系以及支持组织过程有效和高效运行所需的文件，包括相关记录。
文件的性质和范围应当满足合同、法律法规要求以及顾客和其它相关方的需求和期望，并要与组织相适应。文件可以采取适合组织需求的任何形式或媒体。
为使文件满足相关方的需求和期望，管理者应当考虑：
——顾客和其他相关方的合同要求；
——采用的国际、国家、区域和行业标准；——相关的法律法规要求；
——组织的决定；
——与组织能力发展相关的外部信息来源；
——与相关方的需求和期望有关的信息。
管理者应当对照下述准则，就组织的有效性和效率对文件的制定、使用和控制进行评价：
——功能性（如处理速度）；
——便于使用；
——所需的资源；
——方针和目标；
——与管理知识相关的当前和未来的要求；
——文件体系的水平对比；
——组织的顾客、供方和其他相关方所使用的接口。
管理者应当依据组织有关沟通的原则，确保组织内人员和其他相关方能得到相应的文件。.
(2). 管理要求
• 批准
—须经管理层责任人批准;
—从批准的实施日期开始实施.
• 分发
—企业内只允许使用受控文本；
—应发至使用手册的所有部门或人员手中；
—发放应登记记录分发号。
• 更改
—更改应按程序规定办理批准手续；
—更改所有受控手册；
—更改应记录。
• 使用与保管
—需使用手册的人员应能够方便地查阅手册的有效版本；
—保管不应导致损坏或丢失；
—对损失或丢失的补发应按程序规定进行。
