一、冬季施工应急组织体系
1、 信息报告一般程序
现场报警方式为电话，对外求救的方式为电话联络，相互通告的主要报告内容：事故类别、严重程度、具体地点等。
2、 信息报告处置程序
1) 轻伤事故发生后，负伤者或者事故现场有关人员应当立即直接或者逐级报告项目负责人；
2)重伤、一般事故、较大事故、重大事故、特别重大事故发生后，项目负责人应当立即报告施工所在地建设部门、安监部门、公安部门、人民检察院、工会，同时直接或者逐级报告公司负责人；
3) 项目负责人接到一般事故、较大事故、重大事故、特别重大事故报告后，应当立即上报所在地安监、建设等部门和上级主管部门。
三、冬季施工安全措施
1、防人身伤害事故
（1）强化防高空坠落管理。加强对支架的观测，及时发现隐患，并采取有效措施，杜绝发生支架坍塌事故；支架四周必须进行有效防护，并设置明显的警示标志；工作平台要设置堆放物料的限重牌，严禁堆放大量的物料；设置上下爬梯，并作好防滑措施。
（2）要在防护设施周边设置醒目的预防高空坠落的安全警示牌。施工现场搭设的防护棚、防护栏杆等防护设施，必须按照有关要求进行架设，使用定型化、工具化的安全防护设施。
（3）登高作业人员必须佩戴防滑鞋、防护手套等防滑、防冻措施，并按要求正确戴好安全帽、系好安全带；
（4）遇到雨雪等恶劣天气时，要及时清除施工现场的积水、积雪，严禁雨雪和大风天气强行组织施工作业；
（5）对施工现场脚手架、安全网等防护设施的拆除，要实行严格的内部审批制度，不得随意拆除。临边用钢管和扣件组合，设置高度不小于1.2m的防护栏杆，底部20cm处做踢脚防护，为保持防护架体的稳定性和可靠性，在栏杆架体中间部位应加设一道保护杆件。
2、防火灾事故
（1）加强防火安全教育，尤其是存在易燃易爆物质的区域，应对作业人员加强禁止烟火的教育，各项目要加强动火管理，落实各级消防安全责任制度；
（2）消防设施及器材应做到齐全、完好和能用。在入冬前进行一次全面检查；
（3）严防电器火灾发生。生活区严禁使用电炉子、电热管取暖和做饭，禁止使用自制的电褥子，电褥子使用后应及时断电；
（4）加强冬季取暖的统一管理，宿舍的公用取暖设施应设专人管理，严禁在宿舍内使用电炉或采用明火取暖。
3、防冻、防滑
（1）防止施工场地、运输道路积水和结冰，造成安全隐患；脚手架，脚手板有冰雪积留时，施工前应清除干净。
（2）工地临时水管应埋入冻土层以下或用草包等材料保温。水箱存水，下班前应放尽。
（3）应由专业电工负责安装、维护和管理用电设备，严禁其它人员随意拆、改装电气线路。
（4）严禁使用裸线，电缆线破皮三处以上不得投入使用，电缆线破皮处必须用防水绝缘胶布处理，电缆线铺设要防砸、防碾压、防止电线冻结在冰雪之中，大风雪后应对用电气线路进行检查，防止电缆线断线和破损造成触电事故。
（4）、霜、雪过后要及时清扫作业面，对使用的临时操作架和临边防护设施必须由安全管理人员检查合格后才能继续使用，防止因霜、雪和场地太滑而引起高处坠落事故。
（5）重视施工机械设备的防冻防凝安全工作，所有在用的施工机械设备应结合例行保养进行一次换季保养，换用适合寒冷季节气温的燃油、润滑油、液压油、防冻液和蓄电池液等。对于长期停用的机械设备，应放净设备和容器内的存水，并逐台检查做好记录；对于正常使用的机械设备，工作结束停机后要求将设备内存水放净。
4、防中毒
（1）为防止因生火、取暖发生煤气中毒事故，指定专人负责夜间巡视检查。检查火炉使用情况，是否有发生火灾、煤气中毒的危险。
（2）封闭的场所必须有通风换气措施。燃气热水器必须安装在通风良好的地方，使用时必须保持通风。
5、防交通事故
（1）广泛开展冬季行车安全教育，落实防冻、防滑、防雾和防火等具体措施，进一步提高驾驶员的冬季行车安全意识。
（2）加强车辆的维护、保养，杜绝由于车辆故障而引发事故。按照规定及时安排对车辆进行维修和保养，做到定期检查、计划维修、合理使用，使车辆始终保持良好的状况。
（3）认真贯彻落实车辆的各项管理制度，做好车辆的换季保养工作，要采用符合冬季使用的防冻液、润滑油和制动液、发动机和散热器外壳要安装防寒保温罩，尤其是刹车系统、转向系统、灯光系统必须完好可靠，确保车辆处于良好的技术状况。
（4）教育司机遵守交通规则和职业道德，严禁酒后开车、无照驾驶、疲劳驾驶、不强超抢会，做到礼让“三先”确保行车安全。
（5）汽车必须通过结冰的河流、沟渠时，应下车仔细检查冰层的厚度和强度，在确认绝对安全的情况下方可通行。
（6）遇严重冰雪路面要求加装防滑链、车辆行进中应保持行车距离，并适当拉长车距降低车速，防止尾追事故的发生。
四、 应急处置
1、响应分级
根据事故危害程度、影响范围和控制事态的能力，按照分级负责的原则，应急响应分为两级。
1)一级响应
如发生一般事故以上生产安全事故时，项目部应紧急启动应急救援预案，并上报公司。
2)二级响应
发生一般生产安全事故时，项目部启动本应急预案。
2、 响应程序
根据事故危害程度、影响范围和控制事态的能力，按照分级负责的原则，应急预案响应程序分为二级。
1)一级响应程序
(1)安保部在接到发生一般事故以上生产安全事故报告后，立即向项目主管领导和主要领导报告，并同时向上级主管部门报告。
(2)根据项目经理指示，及时启动应急救援预案，并通知应急救援指挥小组成员。
(3)应急救援指挥小组成员接到应急救援通知后，立即按要求到达指定地点集合，并开展应急救援工作。
(4)安保部负责及时传达项目领导和上级主管部门的指示精神，协助指导事故单位做好伤员抢救、善后处理工作，并负责向项目领导和上级主管部门报告事故应急处理的最新动态。接到事故报告24小时内，由主管领导带队，赶赴事故现场，协助救援，并配合国家主管部门进行事故调查、处置。
2) 二级响应程序
(1)安保部在接到发生一般事故报告后，立即向项目主管领导报告，同时向上级主管部门报告。
(2)发生事故后应及时启动应急救援预案，采取有效措施控制事故发展，最大限度地减少事故损失。
(3)安保部负责及时传达项目领导和上级主管部门的有关指示精神，协助指导事故单位做好伤员抢救、善后处理和事故调查、处理工作，并负责向项目领导和上级主管部门报告事故应急处理的最新动态。
3、处置措施
根据事态发展变化情况，出现急剧恶化的特殊险情时，现场应急救援指挥小组应在充分考虑专家和有关方面的意见的基础上，及时采取紧急处置措施。
1)事故发生后，各应急救援力量要统一服从现场指挥小组的指令，做到反应敏捷、行动迅速、运转协调、救援有力。
2)应急时拨打120急救电话，同时与就近的医院进行联系，对受伤人员进行应急处理并迅速将转移至附近医院。
3)迅速调动人员、设备进行现场抢救，做好现场保卫警戒工作，以防事态扩大。
4)迅速与当地政府联系，调集社会力量组织抢救。
5)及时对可能遭受影响的人员、设备、物资及其他财产进行紧急转移。
6)做好现场保护，不得随意破坏现场、毁灭有关证据。当事故得到控制，项目部在事故现场设立警戒标志，并有专人职守，以便事故调查小组查明事故的原因和统计受灾程度和财产损失等。
五、应急物资与装备保障
项目经理部应配备急救设备、应急照明及动力、通讯及运输设备，建立应急救援设施清单，明确贮存地点，并保持状态完好。其配备设备情况如下表所列：
根据救援需要，不但要保证足够的应急救援物资储备，而且要实现快速、及时供应到位。
