预算文件由文本文件、表格文件和附件组成。文本文件包括封面、目录和编制说明。表格文件包括预算表格和附表，预算表格主要包括土地开发整理项目总预算及分年度预算表、预算总表、工程施工费预算表、直接费预算表、间接费预算表、设备购置费预算表等。