工程造价的直意就是工程的价格。工程，泛指一切建设工程，其范围和内涵具有很大的不确定性；造价，是指进行某项工程建设所花费的全部费用。工程造价有两种含义，其一，工程造价是指建设一项工程的全部固定资产投资费用。显然，这一含义是从投资者—业主的角度来定义的。投资者选定一个投资项目，为了获得预期的效益，就要通过项目评估进行决策，然后进行设计招标、工程招标，直至竣工验收等一系列投资管理活动。在投资活动中所支付的全部费用形成了固定资产。