索赔是作为合法的所有者，根据自己的权利提出的有关某一资格、财产、金钱等方面的要求。施工索赔，允许工程承包商获得不是由于承包商原因而造成的损失。是指维护施工合同签约者合法权益的一种根本性管理措施。对于施工合同的双方来说，索赔是维护双方合法利益的权利，它同各合同条件中双方的合同责任一样，构成严密的合同制约关系。