招标投标，则是工程及与工程相关的货物、服务。工程包括建筑物新、改、扩和相关的装修、修缮、拆除 。服务包括勘察、设计、监理。
规定情形的大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目，必须招标的具体范围包括：
（一）煤炭、石油、天然气、电力、新能源等能源基础设施项
目；
（二）铁路、公路、管道、水运，以及公共航空和 A1 级通用
机场等交通运输基础设施项目；
（三）电信枢纽、通信信息网络等通信基础设施项目；
（四）防洪、灌溉、排涝、引（供）水等水利基础设施项目；
（五）城市轨道交通等城建项目。